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在中心组学习上的发言 党的十六届五中全会明确了我国第十一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重要举措,举世瞩目,意义重大。高新区、新北区组织部门贯彻和落实十六届五中全会精神,要紧紧围绕高新区要创建“高新技术产业密集区、国民经济高增长区、体制机制创新区、现代化城市新城区”的发展定位,更加突出“率先发展、科学发展、和谐发展”的时代主题,始终瞄准建设一流开发区的发展目标,做到“四个增强”:增强组织部门的大局意识、发展意识、 害 服务意识、责任意识;“四个深刻认识” 渊 :深刻认识“十五”时期取得的成绩,深 扁 刻认识当前经济社会发展的新形势和中央 郏 的新判断、新部署,深刻认识科学发展观 的重大指导作用,深刻认识构建和谐社会 古 的重要性;“四个更加”:组织部门服务 趵 大局、服务中心的意识更加强烈,围绕发 展用干部、选人才、配班子的导向更加鲜 明,组织保证和人才支撑的作用更加有效 蝴 ,工作的作风更加务实。
在体制机制上 ㄅ 创造新优势 一是全面推行并不断完善区 俪 级机关职务聘任制和事业单位全员聘用制 啜 。不断完善区级机关职务聘任制度,力争 明年在区级机关全面推行。制定和完善与 拥 双聘制相配套的考核办法,努力形成能上 瑙 能下、能进能出、重奖重罚的选人用人
机 敬 制。
二是整体推动干部人事制度改革向 馒 纵深发展。制定严格规范的干部选拔任用 孟 工作操作规程,将规范的范围从区管干部 鲕 扩大到区机关部门和镇(街道)任免的中 夜 层干部及下属单位领导。建立健全系统的 铰 干部退出机制,规范“到龄退”、“转岗 清 退”等正常的推出机制;严格“犯错误退 侯 ”、“受处分退”等惩罚性推出机制;强 锾 化“不称职退”、“引咎辞职退”等考核 步 性退出机制。进一步完善职务与职级相结 背 合的干部晋升制度,细化区级机关干部晋 吧 升非领导职务和镇(街道)干部明确职级 肪 的操作程序和条件标准。
三是探索建立 篪 体现科学发展观要求的干部综合考核评价 失 体系。结合“双聘制”的全面落实,重点 款 完善对部门领导班子和领导干部的考核评 绽 价办法,探索建立镇(街道)党政领导班 酡 子考核评价体系,全面客观地考核评价领 导班子和领导干部的工作实绩,以正确的 湍 政绩观来落实科学发展观。
在领导班子 和干部队伍能力建设上积聚新动力 一是 珉 全面加强干部的能力素质培训。在培训的 兵 对象上突出对年轻干部、基层干部以及部 ぱ 门、单位主要领导的教育培训;在培训的 〃 内容上紧紧围绕贯彻十六届五中全会精神 粜 和全区开发开放的大局,围绕提高执政能 力、巩固执政基础的要求,围绕全区率先 蜍 发展、科学发展、和谐发展过程中需要着 佴
重解决的重点、难点问题;在培训的形式 上灵活多样,在培训的组织上加强统筹, ┖ 在培训的机制上加强考核。
二是切实加 澡 强干部的监督管理。建立健全干部监督工 妍 作联系通报制度,加强对党政“一把手” = 和关键岗位领导干部的监督,做到严格要 掂 求,严格教育,严格管理,严格监督。进 揍 一步完善对干部推荐提名、考察考核、讨 凸 论决定等环节的监督措施,落实干部选拔 捋 任用工作责任追究制度。
三是着力优化 鳟 领导班子结构。按照在实践中检验班子, 在发展中识别干部的原则,在科学发展中 论英雄,形成凭实绩用干部,靠实干出实 骼 绩的用人导向;大力选拔优秀年轻干部, 峻 区、镇(街道)、村(社区)三级都建立 觖 一定数量的后备干部队伍;大力提升一把 肿 手的能力和素质,注重党政正职的搭配互 渖 补,使一把手队伍的结构更优化。
在人 摄 才特区建设上实现新突破 一是实施“5 ┻ 10”人才培养工程。在全区党政领导人 才、经营管理人才、专业技术人才、高技 胄 能人才和乡土人才这五支人才队伍中,每 穸 支队伍选拔 10 名拔尖人才和领军人才, 檐 作为优秀人才列入“510”工程培养对 筛 象,采取多种措施加强培养和扶持。
二 谮 是出台更具吸引力的高层次人才引进政策 岚 。进一步加
大政策扶持力度,制定出台《 常州高新区引进高层次人才若干规定》, 鲤 大力引进我区经济社会发展急需的高层次 和紧缺人才;设立杰出创新人才奖和人才 工作突出贡献奖,对为高新区的经济社会 蹶 发展和人才工作作出突出贡献的单位和个 栩人进行重奖。
三是加强人才载体建设。
冒 重点依托留学生创业园、博士后工作站、 向 软件园吸纳国内外高层次人才进区创业; 兰 引进国内外研发机构进区驻点,鼓励企业 褓 创建工程技术中心和研发中心;加快电子 沾 园、环保园、出口加工区建设;加快推进 诧 江苏省大学生实习创业新北区基地的运作 旅 。
在基层党的建设上取得新成果 一是 巩固先进性教育成果,把长效机制落实到 ù 位。重点落实好教育培训、民主生活会、 茑 党日活动、谈心谈话、联系群众、权利保 ミ 障、主题实践活动、创先争优、民主评议 ㈡ 党员、定期考评等保持共产党员先进性长 ﹄ 效机制。建立健全领导责任制、领导干部 近 联系点制度、党建“带三建”机制和督查 对 制度,确保先进性教育的长效机制落到实 彦 处。
二是努力实现“党建带三建”的目 蛙 标任务。发挥“党群工作一体化”的整体 珙 优势,将工会、共青团、妇女工作纳入全 甄 区党建工作的总体格局,通盘考虑,同步 廑 推进。建立健全领导协调机制、目标责任 铲 机制和激励约束机制,切实提高基
层党群 柱 工作的整体质量与效益,努力形成社区党 爿 建与非公企业党建的有效联动局面,在全 农 区范围内逐步形成党建“带三建”工作的 雩 新格局, 三是扩大覆盖面,增强凝聚力 纱 。加大“50100 计划”的推进力度, 雇 力争使职工人数 50 人以上的企业都有党 取 员,100人以上的企业建有党组织;充 分发挥党群工作指导员作用,积极探索“ 朐 社会化招聘、契约化管理、派遣式用工” 杷 选派党群工作指导员的新途径;充分发挥 焚 我区流动党员服务站的积极作用,加强对 圪 流动党员和下岗职工党员的教育和管理。
充分发挥基层党组织的科学堡垒作用,提 活 高党组织的凝聚力、影响力和战斗力。