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在庆祝第37个教师节表彰大会上的讲话
在第37个教师节即将来临之际，我们召开全区教师节表彰大会，表彰先进、总结过去、展望未来，共同开创新时代×教育事业发展的新篇章。区委、区政府对开好这次会议非常重视，区政府常务会专题进行了研究，张书杰书记专题听取了教育工作汇报，对开好这次会议、谋划推进好教育事业发展提出了明确要求。刚才，区委、区政府对过去一年中的教育先进集体、先进个人进行了表彰，受表彰的优秀教师代表、教育质量优质学校代表作了典型发言。下面，我受张书记委托，就过去的教育工作和下一步教育事业的发展，先讲几点意见。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我区全面贯彻党的教育方针，按照“软”“硬”并重、双轮驱动的思路，以实施基础教育提升三年攻坚计划为载体，一手抓“项目建设强基础”，一手抓“改革创新破难题”，教育事业发展取得了显著成效。一是学校硬件明显改善。大家知道，2018年之前的10年，×区只改造了×所中小学，义务教育阶段的硬件欠账较大。2018年2月正式启动教育三年攻坚以来，区委区政府以巨大的勇气和决心，投资×亿元，拆迁土地×亩，新建×所中小学，新增学位×万个，学位增长×%，彻底解决了××等老牌名校基础设施落后的问题，为下一步学校转型发展、再创辉煌改善了条件、奠定了基础。二是小学教学质量走在全市前列。在各位校长和师生的共同努力下，×区学生和教师双考实现双丰收。去年以来，在市教育局组织的城区六年级毕业生质量抽测中，×区综合成绩遥遥领先，特别是今年×小学×人入围×高中学科营，占全市入选推优的四分之一。在市教育局组织的小学教师职业能力测试中，×区小学教师的优秀率、合格率在×个县市区居第×位。三是教育综合改革不断推深做实。按照市委“×”教育综合改革方案的统一部署，区委区政府持续推进了集团化办学改革，集团学校正在从“整合”向“融合”转变；
推进了质量评价改革，教育质量已经从“学生测试”向“师生双考”转变；
推进了区管校聘改革，实现了教师从“学校人”向“系统人”的转变；
推进了党组织领导下的校长负责制改革，实现了“党的建设”与“学校工作”协调同步。四是教育优先发展的地位更加巩固。近几年，在财政收支矛盾增大、压力突出的情况下，区委、区政府咬紧牙关，想方设法筹集资金，确保了人财物向教育领域倾斜。目前，×区教育系统全体教职工×人，近三年我们又创造条件招录了×名优秀年轻教师，教师的编制人员是全区总编制人数的×%，教师队伍在不断壮大。×区教师的平时考核奖、目标考核奖、文明城市奖、物业补贴、远郊补贴、班主任补贴等各类奖励补贴全部发放到位，特别是去年全省、全市教育大会后，我们每年筹措×余万元，全面落实了教龄补贴，×区教师的平均工资在全市×个县市中排第1位。教育部门算了一笔账，×区教师的平均工资收入包括扣除的“五险一金”在内，人均将近×万元。相同教龄、学历和职称的教师，我区的教师收入比×县高五分之一，比周边县市区都要高。五是培育了一支德能双馨的教师队伍。近年来，区委区政府坚持“提质”与“补源”两手发力，实施了优秀青年教师培养工程、补源工程，开展了师德师风、名师培养、骨干选拔以及大练兵、大比武等一系列活动，×区的教师队伍更有规模、更有质量、更有形象，教师已经成为全区最受尊重的职业，正是我们各位教师和教育工作者的教书育人、默默奉献，×区的教育事业迎来了科学发展的春天。借此机会，我代表区委区政府，向大家表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！
下面，就做好今后的教育工作，我讲几点意见。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，准确把握党的教育方针
党的十八大以来，习近平总书记就教育事业发展提出了一系列新的思想和观点，为我们做好新时代教育工作提供了根本遵循。习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议上明确要求，强调要坚持中国特色社会主义教育发展道路，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务；
强调要坚持党对义务教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，落实政府责任；
要求各级党委和政府坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，办好办强公办义务教育。我们要深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述，以更高站位、更宽视野、更远眼光谋划教育发展，更加突出地把教育放在优先发展的战略地位，更加自觉地贯彻党的教育方针和遵循教育规律，更加牢固地站稳教育改革发展的人民立场，真正办好人民满意的教育。
一要深刻领会社会主义办学方向的政治原则。教育从来就不是一项单纯的业务工作，具有鲜明的政治属性和政治功能，培育什么人，是教育要解决的首要问题。习总书记明确要求，我们办的是社会主义教育，要培养社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人，绝不能培养社会主义破坏者和掘墓人。这是我们思考和谋划教育工作的逻辑起点，也是必须牢牢把握的正确政治方向。当前，青少年的成长环境发生了深刻变化，能否把他们培养成能担当民族复兴大任的社会主义建设者和接班人，是检验教育工作的根本标准。当前，无论是西方的思想文化渗透，还是网络空间，都对青少年成长环境产生了深刻影响，“争夺下一代”的斗争面临着更大考验。1989年“六四风波”之后，邓小平在总结这次经验教训时说，从这次事件中看，10年改革开放的最大失误是忽视了教育。前几年的香港，从占中到修例风波，一些本该安心学习的学生都走上了接头，成为破坏社会秩序的一个群体，教训惨痛、令人痛心。这深刻警醒我们，争夺下一代，我们不做、做不好，别人就会钻了空子。我们要深刻把握教育的政治属性、政治功能，自觉从政治的高度来认识教育、谋划教育、推进教育，始终坚持社会主义办学方向，加强党对教育工作的全面领导，把学校的党建工作抓得更扎实，把青少年的思想政治工作做得更到位，培养更多能够担当民族复兴大任的时代新人。
二要深刻领会立德树人的根本任务。习总书记强调，立德树人关系党的事业后继有人、关系国家前途命运，必须把立德树人作为检验学校一切工作的根本标准。可以说立德树人是保证党的事业薪火相传的必然要求，它不是政治口号，要具体落实在工作中，让学生长智力与长身体、学知识与学做人统筹推进、同步提升。要对照总书记培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的要求，引导中小学生培养社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化和传统美德、养成良好的日常行为规范，用先辈先烈先进事迹来教育，用积极向上的校园文化来熏陶，用身心锻炼来促进，使每一个学生实现全面发展、有个性的发展。我们的学校经过多年的积淀，要形成我们的校风、校园文化，使在其中的每位教师、每个学生都收到熏陶。我们的工作就要把教育办得有灵魂、有血肉、有质地、有美感。有了这种目标和理想，我们的工作标准就会更高一点，实际效果就更会好一点，学生进步就会更大一点。
三要深刻领会优先发展教育事业的战略部署。习总书记强调，党和国家事业发展对教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要比以往任何时候都更为迫切，要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋。当今世界正在经历百年未有之大变局，放眼全球，一些国家和地区崛起之路的秘诀就是把教育放在优先发展的位置。比如，美国之所以成为超级强国，主要靠科技、美元、军事三张王牌，而科技的基础是教育。今年公布的全球前200名高校中，主要集中在美国。正是由于美国通过教育吸引了全球的优质人才为其服务，他们才有了强大的创新能力。德国、日本二战后在废墟上再度兴起，主要得益于教育的强大支撑。聚焦国内，我们常讲的一线城市“北上深杭”，北京、上海是全国高校最集中的地方也是教育质量最高的地方，有着强大的人才支撑；
深圳原来高校很少，他们在发展义务教育的同时，通过引进知名高校、著名科研院所设分校、设分支研究机构，目前深圳一些分校的高考录取分数线比总部还高，正是靠着人才支撑，成为了创新之城。杭州之所以发展势头良好，关键在于形成了以浙大系、阿里系、海归系、浙商系为代表的创业创新“新四军”。这些都启示我们，谁抓教育更主动，谁就更容易积聚创新资源，谁就能抢占发展制高点。具体到×区，义务教育是中心城区的主战场、主阵地，大力发展中小学基础教育，对×区长远发展有着深远意义。比如，在招商引资、推进城镇化的过程中，人们选择到哪个城市去发展、去定居，一是大人能不能找到工作；
二是子女能不能接受优质教育，有没有良好医疗条件。有了这两条，我们招商引资、推进城镇化就有了坚实的基础。今年秋季招生，×区接收购房×子女近×人，这对我区房地产业发展、加快城镇化进程都是一个极大的助推。因此，我们必须把办好办强公办义务教育放在突出位置，像抓经济项目那样抓教育项目建设、抓教育质量提升，用今天的教育投入塑造明天的竞争力。
四要深刻领会以人民为中心发展教育的价值追求。我们党一贯强调，教育为了人民。习近平总书记十分关心人民群众的教育获得感，多次强调教育公平是社会公平的重要基础，必须不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民。这些重要论述，既深刻阐明了我国教育的社会主义性质，又鲜明表达了我国教育的人民立场。随着近年来的持续提升，×区“有学上”的问题完全得到了解决，但“上好学”的需求更加凸显，孩子的学习环境如何、学校的教育质量如何，牵动着千家万户的心，也寄托着千万家庭对美好生活的向往。当前，教育发展还有不少令人不满意的操心事、烦心事。比如，优质教育资源不足的问题。前段时间的“开学季”相信大家都深有感触，校长不敢开手机，一开手机就是托人找关系入学的，包括一些县级领导也是这样，很多家长要找着上学、上好学、上名校。家长都在感叹，上个心仪的学校怎么那么难！“择校热”的背后，凸显的是优质教育资源供给的问题。个别教师素质不高的问题，去年以来的教师职业能力测试，极少数教师考试不及格，能力素质和岗位不相适应。学校放管服不到位的问题，有些学校反映，受课时总量和比例的限制，学校自主研发的素质类、特色类课程没时间开；
还有些学校反映，各种检查、评估、评价太多，小手拉大手成为了常态，啥事都要学校参加，学校“静”不下来。教育分布不均衡的问题，尽管我们在这方面下了很大功夫，但目前来看，城乡结合部学校无论是在硬件设施上，还是在师资力量上，都与城区学校存在较大差距；
新建学校在文化氛围、功能教室、师资配备以及周边环境等方面，还有很大的短板和漏洞。城乡不均衡、集团内部不均衡，集团内部教学有好、有差，所以集团化办学我们要坚定不移地推，要把优秀教师向薄弱地区倾斜，全面提升整个教育集团的办学质量，这也是我们集团办学的初衷。这些问题都是人民的期盼，能不能把教育办好，最能考量我们的初心，最能体现我们的使命。我们要坚持以人民为中心的发展思想，适应新时代人民群众对教育事业的新需求、新期待，用真金白银的投入、改革创新的办法抓好教育工作，让每个人都能享有公平而有质量的教育、享有人生出彩的机会。
二、紧盯重点难点，办好办强公办义务教育
发展教育事业是系统性工程，既要精准发力、勇闯难关，又要统领全局、统筹推进。工作中，我们要集中精力“办好办强公办义务教育”。“办好办强公办义务教育”，衡量的标准主要是：既要有数量，更要有质量。这些年我区教育事业在量上有了很大进展，但质上还有一定差距，学位多了，但不代表学位好了。必须辩证看待数量和质量的关系，下气力提高教育教学质量。既要有好校园，更要有好老师。学校里最珍贵的不是高楼大厦，而是一代代担当使命、爱岗敬业教师队伍。崭新的教学楼是代表着学校的颜值，优秀的教师才是学校的灵魂，我们必须坚持两手齐抓，下功夫培养一支高素质教师队伍。既要做强名校，更要提升弱校。教育层面讲强校和弱校，说到底是教育公平的问题，我们必须在缩小强校弱校的差距上多下功夫，让人民群众最大程度地共享教育改革发展成果。既要抓普教，更要抓特色。教育要发展，特色不能丢。特色在哪里，就是“人无我有、人有我优、人优我特”，坚决避免“千校一面”，打造“千校千面”，找准“特与优”，努力实现普教优质、特色鲜明。
一要在均衡发展上下功夫。要完善基本公共教育资源均衡配置机制，补上发展短板，守住教育公平，让群众在家门口享受到更好的教育。首先要优化学校布局。当前，城乡结合部学校生源不足、布局不合理的问题比较突出。我们一些比较偏远的学校，没有几个好老师，教师人数比学生人数都要多，这些我们必须要优化调整，不然就会浪费教师资源，不利于教育事业发展。在新一轮的教育攻坚中，要把优化城乡结合部学校布局作为重要一环，以双创宜居示范区为重点区域，力争城乡结合部学校布局调整3年大头落地、5年基本完成。其次要缩小校际差距，要持续深化集团化办学，进一步让优质教育资源流动起来、共享起来。同时，要加快推动学校标准化建设，把教育资源多向薄弱学校倾斜，既着力增加优质学位供给，又加快填平教育“洼地”。三要精准帮扶弱势群体。现在农民工随迁子女在入学方面还存在诸多困难。要完善义务教育入学政策，坚持以全日制公办中小学为主，确保入学待遇同城化，让农民工的孩子受到应有的善待。此外，要深入实施教育精准扶贫，让贫困家庭的孩子站在更公平的起跑线上。
二要在综合改革上下功夫。改革是教育持续求进的活力之源，必须坚持长短结合，区分轻重缓急，抓住关键领域，科学有序推进。要抓好校长职级制改革，取消学校行政规格和校长行政级别，完善校长任职资格、选拔聘任、职级认定、考核评价等制度，逐步实现专家办学；
要抓好教师“区管校聘”改革，将教师从过去的“学校人”改变为“系统人”。要抓好激励奖惩制度改革，全面落实绩效工资制度，科学衡量中小学教师工作业绩，真正体现多劳多得，优绩优酬，决不能干好干坏一个样、干多干少一个样。要抓好教育领域“放管服”改革，在编制、职称等方面进一步向基层学校放权，制定教师减负清单，严格规范评比达标表彰等工作，清理与教学无关事项，真正实现“行政的归行政，社会的归社会，校园的归校园”，真正让校园静下来专心教育教学。同时，随着新高考、新中考改革的全面实施，我们要积极应对，这项改革对义务教育阶段的教育教学也提出了新的要求，教师和校长要思考，在高考、中考政策发生改变以后，如何向该种输送和个人才。
三要在提升质量上下功夫。教学质量是一个学校的生命线，要把质量意识、质量标准、质量落实、质量奖惩，渗透和贯穿于学校教育教学各项工作的每一个方面、每一个环节之中，体现在每一位校长、每一位老师的日常工作之中。一名老师教不好课就像一个农民种不好地一样，失去了本职本责。要完善以教学质量为核心的考核评价体系，对每个教师实施绩效考核、目标量化，把教学质量与工资绩效、职称晋升、评优评先挂钩，充分调动广大教师上好课、教好学的积极性。要搞好教研活动，通过创新教科研方式、组建“教育智库”、加强绩效考核、建立教育质量监测、反馈、评价等管理机制，在深化监测评估、提升教育质量打好一套教学研究的组合拳。要注重教师交流，持续推行城郊间、校际间支教交流，选派优秀教师进行支教，充分发挥各自专业特长，帮助和带动支教交流学校教师，有效提高支教交流单位教师的业务水平和教学能力。要用好课堂这个主阵地，开齐课程，开足课时，遵循教育规律和学生身心发展特点，明确教学目标，优化教学方式和教学环节，推进研究型、项目化、合作式学习。要规范课程开发应用，加强学校课程体系建设，构建多样化、有特色的课程体系，满足学生全面而有个性的发展需求。学生获取知识，根本的还是要把课堂教学组织好，力争用课堂上学的时间，把课堂应交、学生应会的知识讲解透，校外辅导、延时服务只是补充，不能作为学校办学的主体。尤其要着力提高初中办学质量，培育几个初中名校，补齐初中教育短板。与小学相比，我们初中的整体办学质量相对较低，一方面我们要积极争取优秀生源，另一方面，与过去相比我们现在在阵地、硬件上得到改善，师资力量得到了提升，初中已经具备了创办名校的条件，下一步，从教育主管部门到中学，要认真谋划，如何把初中办好、成为名校。
四要在品牌培育上下功夫。要大力实施名校、名校长、名师培育工程，充分发挥典型示范和激励引领作用。首先要深化名校创建，以精品学校、人民满意学校创建为抓手，从学校发展、教学改革、育人环境、常规管理、师资建设、教研管理、教育质量等方面抓起，突出办学特色和品牌建设。同时，要发挥精品学校、名校的辐射引领作用，加快薄弱学校整体水平的提升，着力培育一批在全省具有一定影响力的好学校。其次要推进名校长培育，各位校长一定要意识到自己肩负的重任，一定要超越物质利益和名利的羁绊，努力成为专家型、管理型、创新型校长，任何时候都不能故步自封，争当教育家、战略家。要注重校长梯队建设，将省、市名师、骨干教师、学科带头人、青年教学能手作为重点对象，培养一批懂教学、善管理、师德高、有声望的好校长队伍。对一些特别优秀的副校长，可以抽调到教育部门挂职锻炼，让他们学会管理，指导教育系统的整体运作，努力把校长队伍建好、建强。要以青年教师培养工程为契机，加大青年教师培育力度，打造校长后备队伍，让一批又一批优秀年轻教师担当重任。要重点引进一批国家和省级教育名家、名校长、名师，充实到教育管理岗位和教育教学岗位，带动我区教师队伍整体水平的提高和教育内涵式发展。三是要实施名师培养工程。以建立的×个“三名”工作室为发力点，以提高教师专业素养为要求，搭建名师成长和骨干教师培养平台，通过名师讲堂、课堂沙龙、课题研究等活动，带动全区教师队伍的专业素质、科研水平和教学能力整体提升。
五要在队伍建设上下功夫。高素质专业化创新型的教师队伍是加快推进教育现代化的关键。一是认真落实全国、全省、全市教育大会确定的惠师政策，确保中小学教师平均工资收入不低于或高于当地公务员平均工资收入。二是大力实施师德师风建设工程。坚持把师德师风作为评价教师队伍的第一标准，开展好师德主题教育，争做“四有”好教师、“四个”引路人。三是加强教师补充、培养培训，大力推动教师综合素质提升。对于教师而言，面向新时代也要有新的追求，要有定力，一定要立得住，站得稳，努力让教育回归本源。要有爱心，就是要爱校如家，爱生如子，用真情、真心、真诚感化学生，用尊重、理解、宽容对待学生。要有方法，树立有教无类，人人皆可成才的思想，注重方法，因材施教，让学生成长在活动中，学习在兴趣中，思考在分析中。要有尊严，广大教师要忠诚教育事业，以身立教，立德树人，教书育人。
三、加强党对教育工作的的全面领导，确保各项任务落到实处
加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。各单位各部门要牢牢把握社会主义办学方向，带着情怀、带着使命扛起办教育的责任担当。
一要汇聚发展合力。各级各部门要牢固树立抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来的理念，把教育改革发展纳入议事日程，在经济社会发展规划上优先安排教育，在公共资源配置上优先满足教育。教育主管部门要强化主责主业意识，尊重教育规律，深入学习钻研，加强综合协调和业务指导，多听听教师的意见、专家的建议、社会的声音，既要搞好长远发展谋划，也要研究解决实际问题，真正做到懂教育、善管理、优服务。编制部门要根据教学实际需要，及时解决教师编制不足问题。人社部门要创新教师招聘方式，多渠道、多形式招聘引进优秀教师。财政部门要加大经费的筹措力度，提高对教育的保障能力。宣传部门要广泛宣传党的教育方针政策，宣传教育战线的先进典型，宣传推动教育改革发展的好经验好做法，推动社会各界更加自觉地尊师重教、助学兴教。其他各相关部门也要关心支持教育、热情服务教育、全力推动教育，为教育事业发展排忧解难、添砖加瓦。
二要抓好学校党建。要推进学校基层党建工作标准化、规范化、信息化、品牌化建设，使党支部真正成为师生最贴心、最信赖的组织依靠，成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要注重在高知识群体、优秀青年教师和学生中发展党员，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制，充分发挥教育系统党员的先锋模范作用。要保持正风反腐高压态势，扎紧制度笼子，让全区教育系统更加风清气正。
三要扛稳安全责任。校园安全事关千家万户，事关社会大局稳定，社会关注度极高。校园安全必须警钟长鸣、一刻不松。要严格落实校园安全责任制，坚持“属地管好校园外的事，学校管好校园内的事”，强化校园矛盾隐患排查，加强学生安全教育，抓好校园及周边治安综合治理、食品安全、消防安保等方面的工作，依法处理和打击“校闹”，全力确保校园安全。当前，要坚持防疫教学“两手抓”，切实做好新学期开学后的疫情防控工作，以“控制传染源、切断传播途径、保障师生安全”为目标，做好应急预案和物资储备，将各项防控措施抓实抓细。
同志们，加快教育事业发展、办好人民满意的教育，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、奋发有为，不断开创×教育事业发展的新局面！最后，祝区广大教师和教育工作者节日快乐，身体健康，工作顺利！
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