下面是小编为大家整理的帮扶规划范本(请各单位参考借鉴),供大家参考。
平凉市联村联户为民富民行动简报 45 期 第 45 期
平凉市委联村联户 为 民富民行动协调推进领导小组办公室 编
2012 年 4 月 19 日
按：
市人口委在深入调研的基础上， 与乡、 村共同编制了庄浪县柳梁乡乱庄村 2012-2020 年扶贫攻坚规划， 这个《规划》 思路清晰、任务明确、 措施具体， 很具有指导性和操作性， 现予以印发， 供各县（ 区）、 各部门单位参考借鉴。
庄浪县柳梁乡乱庄村扶贫攻坚规划
（ 2012—2020 年）
按照市委关于开展“联村联户 、 为民富民” 行动的部署要求和 《关于加快转型跨越促进农业农村经济社会又好又快发展的意见》（ 平发〔2012〕 1 号）
文件精神， 市人口 委结合庄浪县柳梁乡 乱庄村实际， 制定了 2012—2020 年乱庄村扶贫攻坚规划。
一、 总体思路
深入贯彻落实省、 市“联村联户 、 为民富民” 行动精神， 以科学发展观为 指导， 抢抓六盘山 片区扶贫攻坚和政策叠加的机遇， 充分发挥行业优势， 整合相关部门政策、 项目 、 资金、 技术、信息等资源， 大力加强基础设施建设， 发展社会公益事业， 扶持培育特色主导产业， 优化生态环境， 不断改善发展条件， 完善公
共设施， 丰富群众文化生活， 夯实发展基础， 着力增强自 主发展能力， 推动全村率先脱贫致富奔小康。
二、 发展目 标
1. 近期目 标：
到 2013 年底， 力争实现三个一的目 标， 即:人均栽植 1 亩果园， 人均种植 1 亩地膜洋芋， 户 均输出 1 个劳动力， 农民人均纯收入力争比全县平均水平高出 2 个百分点， 达到4024 元。
村民养老、 新农合实现全覆盖。
2. 中期目 标：
到 2016 年底， 林果业发展初具规模， 管理规范， 初见效益， 该村种植业、 畜牧业、 林果业和其它非农产业所占经济比例调整为 41. 7：
20. 6：
37. 5：
0. 2， 转移劳动力 439 人以上， 劳务收入 790 万元， 农民人均纯收入达到 6570 元， 居住条件显着改善， 无危旧房。
有线电视入户 率、 自 来水入户 率、 电话拥有率均达到 100%。
3. 远期目 标：
到 2020 年底， 农村“水、 电、 路、 气、 房”等基础设施条件明显改善， 助农增收的特色优势产业扩量提质增效， 基层基础更加牢固， 群众生活条件和生活质量显着提高， 社会和谐稳定， 农民人均纯收入年均增长率高于全县平均水平 2 个百分点以上， 实现农民人均纯收入 8500 元以上， 与 全国基本同步实现全面建设小康社会目 标。
三、 规划任务
（ 一）
大力培育发展农村主导产业
1. 种植业 ：
（ 1）
经济果园：
现有苹果幼园 800 亩， 2012 年新增果园 600 亩， 2013 年发展果园 600 亩， 使全村果园总面积达到 2000 亩， 实现人均 1 亩果的目 标， 培养果园种植能手 50 人，实行精细化管理， 五年后每亩果园收入 5000 元 。
（ 2）
地膜洋芋：在果园幼园区域内套种全膜洋芋 1000 亩 。
（ 3）
大棚蔬菜：
种植大棚蔬菜 200 亩 。
（ 4）
粮食作物：
种植小麦、 玉米、 各种油料
2000 亩， 确保人均 1 亩口 粮田。
（ 5）
饲养牧草：
种植牧草 1000亩（ 含山荒地）。
2. 养殖业：
（ 1）
温棚养牛：
现有存栏 500 头， 2012 年在乱庄村五社王家川投放基础母牛 40 头， 2013 年投放 60 头， 达到100 头， 并在全村发展 10 头以上养牛户 40 户 。
2014-2018 年在乱庄村五社山角凹岘、 王家新庄发展 500 头养牛小区。
新建养牛温棚 100 座， 发展饲养加工场 1 处。
到 2018 年底全村牛存栏达到 2000 头， 达到人均 1 头牛的目 标， 人均实现纯收入 2000 元。（ 2）
特色养殖：
选择基础条件好的社发展养鸡、 养兔专业户 各10 户 。
3. 劳务输出 ：
户 均输出 一个劳动力 ， 全村每年输出 劳动力439 人， 创劳务收入 790 万元， 人均达到 3950 元。
2011 年全村农民人均纯收入 2326 元， 2012-2013 年高于全乡 平均水平 2 个百分点， 达到 4023 元； 2015 年果园挂果面积达到 800 亩， 亩均收入 5000 元； 养牛出 栏达到 260 头， 每头收入3000 元； 劳务输出 400 人， 每人每年收入 8000 元； 全村农民人均纯收入达到 5000 元以上； 2018 年， 果园面积 2000 亩， 其中丰产园达到 1200 亩， 养牛 2000 头， 出栏达到 800 头， 农民人均纯收入达到 7500 元以上， 高于全县平均水平 2 个百分点。
2020年， 丰产果园达到 1600 亩， 养牛出栏达到 1200 头， 全村农民人均纯收入突破 8500 元。
（ 二）
大力加强农村基础设施建设
1. 道路建设：
（ 1）
通村道路：
2012 年实施通村 5 公里（ 马卧路-乱庄村部）
道路硬化， 2013 年实施通村 5 公里（ 乱庄村部-陈山村）
道路硬化。（ 2）
村社道路：
2013 年实施村内通社道路10 公里砂化工程， 2015 年硬化。（ 3）
产业路：
2015 年前实施 22段 17 公里产业路。
2. 能源建设：
现有沼气 80 眼， 2012 年新增 40 眼，
2015 年沼气总量达到 300 眼， 到 2018 年建成“一池三改” 沼气生态农户 439 户 ， 设立村级服务网点， 配发太阳灶 400 户 。
3. 危房改造：
2012 年改造危房 35 户 ， 到 2014 年实现全村无危房目 标， 彻底告别土坯房。
4. 广播通信：
2012 年底实现广播电视、 电话（ 移动电话）全覆盖， 完成广播“村村响” 工程； 2015 年实施光缆进村、 宽带入户 工程， 力争 2020 年宽带入户 率达到 40%以上。
5. 村部建设：
2015 年前建成村部 1 处。
6. 学校建设：
改扩建村小学， 配套完善现代化教学设施， 在1-5 社、 6-10 社各建 1 所幼儿园。
7. 卫生所建设：
2013 年建成标准化村卫生所 1 处。
8. 文化设施：
2015 年前在村内修建文化娱乐广场 1 处。
（ 三）
大力改善生态人居环境
1. 荒山绿化：
2012 年完成荒山荒沟绿化 500 亩， 2013 年荒山荒沟绿化比例达到 40%， 2015 年绿化比例达到 100%，
2020 年全村森林覆盖率达到 30%
2. 四旁植树：
引 导农户 在房前屋后、 路旁田埂栽植绿化林、防护林等， 到 2020 年“四旁” 植树达到 5 万株。
3. 梯田改造：
2012-2015 年实施坡改梯、 劣质梯田改造 400亩。
4. 水利工程：
2013 年修复配套现有水利提灌工程 1 处， 2015年新建二级提灌工程 1 处， 确保果园、 大棚蔬菜得到有效灌溉。
（ 四）
大力提高村民整体素质
1. 强化专业技术培训。
健全完善村文化活动室、 群众文化广场等基础设施， 设立农村专业技术培训中心（ 室）， 邀请专业人员 ， 每年至少开展 6 期各类专业技术培训， 力争使每个劳动力掌
握一门专业致富技术或致富信息。
2. 加强文化素质教育。
依托村部、 学校， 组织群众学习 科学文化和法律法规知识， 宣传普及国家强农富民政策， 积极开展 “六进六促到农家” 活动， 创建“和谐五星” 和幸福家庭， 支持发展民间文化事业， 加快城乡 一体化进程， 着力培育高素质的新型农业生产者和社会主义新农村建设者。
3. 推进生殖健康服务。
充分发挥行业优势， 广泛宣传计划生育、 生殖保健政策知识， 全面开展“生殖健康服务进家庭” 行动，确保当 年已婚育龄妇女、 流动人口 、 老年人口 健康教育、 咨询、检查、 诊治比例达到 90%以上， 扎实做好育龄妇女“两癌” 筛查工作， 防止因病致贫。
4. 实施优生促进工程：
加强宣传引 导， 积极实施孕前优生健康检查项目 ， 全面开展免费婚前体检、 优生监测工作， 使计划怀孕夫妇孕前检查比例达到 100%， 全力落实出生缺陷一级预防措施， 叶酸免费投服率达到 100%， 有效降低出 生缺陷发生率。
四、 主要措施
1. 科学规划引 导， 大力改善村容村貌。
按照社会主义新农村建设标准和市上《方案》 要求充分论证规划， 通过规划引 导村庄建设向新型、 节能、 可持续方向发展。
到 2013 年使联系帮扶的38 户 贫困户 全部完成改厕， 达到村容村貌美化， 四旁绿化， 生活环境整洁温馨。
2. 积极争取项目 ， 努力拓宽致富门路。
认真落实《平凉市六盘山区区域发展与 扶贫攻坚规划（ 2011-2012 年）， 坚持开发式扶贫方针， 坚持政策统筹， 机制创新和资源整合， 加强与扶贫、交通、 卫生、 教育、 水利、 林业、 农牧等部门的沟通衔接， 确保列入基础设施建设的项目 分年度建设并投入使用。
3. 抢抓发展机遇， 扎实推进扶贫开发。
科学区分扶贫对象和
低保对象， 着力推进“两项制度” 有效衔接， 逐步形成“生存靠低保、 发展靠扶贫” 的工作机制和分工布局， 分类施策解决贫困问题。
特别要找准国家扶贫、 惠民政策与人口 计生工作的切入点和结合点， 积极实施“成才、 致富、 健康、 保障” 四位一体计划生育利益导向惠民工程， 充分利用 各种项目 、 政策资源， 集中向计生“两户 ” 倾斜叠加。
4. 完善工作机制， 切实加强社会帮扶。
在认真落实市级领导和市直部门帮扶责任制的同时， 进一步健全完善帮扶机制， 加大对口 帮扶、 行业帮扶、 干部结对帮扶、 一对一帮扶和社会帮扶力度， 逐步形成“政府主导、 领导带头、 部门联村、 干部联户 、 社会联动、 全民参与” 的扶贫格局。
5. 发展公共事业， 着力改善民计民生。
落实好农村学前教育、义务教育和困难家庭寄宿生生活费补助等各项政策， 积极实施农村义务教育学生营养改善计划， 加快村级标准化卫生室和计生服务室建设。
严格落实计划生育国策， 控制政策外生育。
加快农村文化基础设施建设， 统筹抓好城乡 医疗救助、 五保供养、 合作医疗、 农村低保、 新农保等政策落实， 确保 38 户 贫困家庭全部纳入低保范围， 2012 年底在全村实现新农保全覆盖。
6. 培养技术人才， 积极发展现代农业。
以提高科技素质、 职业技能、 经营能力为核心， 大规模开展农村实用 人才培训， 广泛开展普及性培训。
大力培育新型职业农民， 对“两后生” 免费提供农业科技培训。
大力推广现代农业技术， 提高科学化种、 养和耕、 作水平。
严格落实各项补贴和优惠政策， 稳定种粮面积， 提高单产， 增加总产。
7. 坚持强基提质， 全面推进基层组织建设。
指导村级党组织加强自 身建设， 完善工作制度， 大力推进基层村党支部工作创新，选产业型干部， 配产业型班子， 鼓励引 导大学毕业生到基层工作，
落实大学生“村官”、“三支一扶” 等计划， 加强村社干部的教育培训， 努力把村党支部建设成为维护农村和谐稳定的坚强领导核心。
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