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工作思想认识提升专项整治方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾抗灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述及重要指示批示精神，树牢“人民至上、生命至上”理念，认真落实国务院督导省森林草原防灭火专项整治工作动员会议精神和国务院督导组及省督导组进州督导工作要求。按照《国务院督导省森林草原防灭火专项整治工作方案》《省森林草原防灭火专项整治实施方案》《州森林草原防灭火专项整治实施方案》和《森林草原防灭火专项整治实施方案》要求，制定本实施方案。
一、组织领导
组长：
副组长：
二、问题检视
根据《国务院督导省森林草原防灭火专项整治工作方案》《省森林草原防灭火专项整治工作方案》《州森林草原防灭火专项整治工作实施方案》和应急部黄明书记、省委书记、州委书记在督导动员会上重要讲话指出的问题，经认真检视梳理，思想认识方面主要存在五个方面的问题需要着力整治、深化和提升。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要论述领会不深刻，精神实质把握不准，新发展理念和“人民至上、生命至上、安全第一”的理念树得不牢，组织领导不够有力。
（二）对当前全县森林草原防灭火工作面临的新形势、新任务、新要求认识不到位，对做好新时期森林草原防灭火工作的极端重要性认识不够,对当前重特大火
灾易发的严峻现实认识不深，对全省、全州、全县专项整治动员会议精神领会不全面、不深刻。
（三）汲取一些地方森林火灾扑救工作中发生重特大人员伤亡的教训不深刻，汲取红原“2.12”草原火灾的教训不到位，如何做到举一反三，提高火灾应对处置能力，实现科学指挥、安全灭火、高效处置的思考和谋划不够。
（四）对于如何采取有效措施管控火源缺乏深入思考，在解决农事用火、民俗用火、野外施工用火、过林区输配电线路隐患等难点问题的整改力度不够，思想上存在畏难情绪。
（五）森林草原火灾“以防为主”的方针落实到基层、深入到群众不够，全县连续 39 年未发生重特大森林草原火灾，一些干部群众自我满足、感觉良好，产生了麻痹思想、侥幸心理、松劲心态。
三、目标任务
始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，在国务院、省督导组的指导下，持续深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，筑牢“人民至上、生命至上、安全第一”理念，切实把习近平总书记重要指示批示精神贯穿于专项整治全过程，着力解决党员干部特别是各级党员领导干部指导思想这个根本问题,增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛起全面提升森林草原综合防灭火能力、维护人民群众生命财产安全的政治责任。
（一）强化学习抓提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述、重要指示批示，学深悟透指导实践、贯彻始终,着力解决新发展理念和“人民至上、生命至上、安全第一”的理念树立不牢，组织领导不够有力等问题。
（二）提高站位补短板。坚持把抓好专项整治作为增强“四个意识”做到“两
个维护”的政治要求，专项整治工作既要注重过程，更要注重结果，着力推动解决存在的突出问题，努力补齐短板，全面提升森林草原防灭火综合能力。
（三）严守底线保安全。时刻谨记习近平总书记“不能屡屡重蹈覆辙”的重要批示，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的方针，深刻汲取教训，着力举一反三，切实解决对做好新时期森林草原防灭火工作的极端重要性认识不够，对当前重特大火灾易发的严峻现实认识不深等问题。
（四）建章立制管根本。深刻学习领会习近平总书记“四问”重要指示，切实找准突出问题和短板，通过深入调查研究，加强基础性和技术性研究，强化对森林草原防灭火规律认识和把握,把“以防为主”的工作方针贯彻落实到防灾减灾救灾各领域全过程。
（五）改进作风见实效。扎扎实实抓整治，实实在在添措施,坚决杜绝弄虚作假、形式主义、官僚主义。全力主动配合国务院、省督导组各项工作，做好服务保障，认真办理落实督导交办的事项和问题整改，确保专项整治取得实效。
四、具体措施
从 2020 年 5 月至 2021 年 5 月，集中近一年左右的时间，强化学习动员、宣传教育，不断提升思想认识。同时，把学习习近平总书记重要指示批示精神常态化，贯穿整治工作全过程全方位，确保学深悟透、入脑入心、武装头脑、指导实践，重点解决指导思想这个根本问题。
(一)对标会议精神，抓好学习贯彻。认真学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作的重要论述、重要指示批示精神等重要内容。大力宣传督导动员会议精神，学习应急部党委书记黄明、省委书记、州委书记在督导动员大会上的讲话;镇党委召开学习会议，开展专题学习讨论，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于防灾减灾救灾及
森林草原防灭火工作的重要论述，深入查找领导干部在思想认识方面存在的问题，深刻剖析反思，着力解决思想这个根本问题。及时传达学习督导动员大会精神，研究制定本地本部门抓落实的具体措施。
(二)坚持常态学习，抓好思想引领。加快编制印发《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神切实解决根本指导思想问题的意见》,推动学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神常态化，作为指导思想和根本遵循，贯彻落实到整治工作的各环节各方面，确保习近平总书记重要指示批示精神入心入脑，确保专项整治取得实实在在的效果。
(三)对标氛围营造，抓好舆论宣传。大力宣传国务院督导组、省督导组的工作要求，宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》等法律法规。
(四)对标工作实际，抓好专项剖析。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述、重要指示批示，以及开展自查自纠、深入剖析等情况。
(五)对标短板弱项，抓好专题培训。通过开展领导讲课、辅导讲座、座谈交流、专题讨论等形式开展专题培训，系统分析形势、研究问题、提出对策措施，强化认识提升和实战培训。
(六)对标火灾教训，抓好警示教育。通过边学习边讨论，专题剖析和系统反思西昌“3.30”森林火灾及一些地方连续发生森林火灾造成重大人员伤亡的惨痛教训，教育党员干部时刻要谨记习近平总书记“不能屡屡重蹈覆辙”的郑重告诫，组织党员干部对标新形势、新任务，以“刀刃向内”的勇气剖析和查找解决指导思想上存在的问题，推动专项整治往深里走、往心里走和往实里走，始终绷紧安全风险防范这根弦。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各班子成员要高度重视思想认识提升专项整治工作，坚持政治引领，提升政治站位，细化工作举措，狠抓工作落实，着力解决思想认识这个根本性问题。
(二)强化协同配合。镇防火办要切实履行好牵头抓总职责，发挥好统筹谋划、指导协调、督促检查的职能。各村社区要密切协作，全力支持配合，形成工作合力，切实推进专项整治各项工作落实落地。
(三)做好总结报告。镇防火办要及时将各项工作开展情况报告县应急局，要将工作进展情况、存在问题、下步打算等情况每周一报，重点工作要即时专报。组织开展思想认识提升专项整治总结评估，做好成果汇编，强化成果运用。
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