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主体责任落实情况汇报
今年以来,我办认真按照区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(渝北委发【****】17 号)、区委办公室《关于印发落实党风廉政建设党委主体责任清单的通知》(渝北委办【****】27 号)等文件要求,采取切实有效措施,认真落实从严治党主体责任,取得了较好成绩。现将有关情况报告如下:
一、认真落实党组班子主体责任
(一)加强组织领导,保障从严治党工作正常开展。精心制定年度工作计划,建立党组、第一责任人、班子成员责任清单,细化量化工作目标,将任务分解到各支部、机关各科室。坚持从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩,纳入每月工作安排,召开党组会听取汇报 6 次,及时部署重要工作、研究重大问题、检查责任落实,加大纪律作风在考核中的比重,凡是纪律作风和投诉的问题,在窗口单位评优、工作人员评先上实行一票否决。保障人员、经费、场地,探索“支部带窗口”党建模式,完善 1 个党总支、7 个党支部的组织构架,明确 2 名工作人员,专门负责《两个责任》系统的日常管理、资料报送,落实中心党员活动经费及兴趣小组活动经费,保障支部工作经费,在各楼层分别建设支部活动室 3 个。
(二)健全工作机制,有序推进从严治党工作。认真落实党内监督条例,把党组履行从严治党工作职责情况作为年度考核、述职述廉和民主生活会内容。健全完善管理制度,出台《行政服务中心重大事项集体决策制度》,编印《文件制度汇编》,优化内部控制机制,坚持“三重一大”事项办公会集体研究决定。成立财务内审小组,定期对财务票据进行自查审核。严格执行政府采购程序和要求,工作服采购、中心综合管理系统建设等事项全程实行公开招标,文化建设、办公用品采购等全部纳入政府采购管理系统实现规范化操作。落实“蛛丝马迹”收集、报告、处置机制,深化廉政风险防控。健全和完善落实中央“八项规定”、加强作风建设的长效机制,使作风建设落地生根,成为新常态。全年召开民主生活会 1 次,集体研究重大事项30 余项,公开招标 2 次,实施政府采购近 20 项。
(三)开展学习教育,牢固树立从严治党意识。紧密结合 “两学一做”学习教育,通过主题研讨、集中学习、座谈交流、调查研究、警示教育等多种方式,利用网络、微信、手机报、电子屏、专栏、简报等多种载体,认真开展对党纪政纪、条例法规,中央和市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的文件、讲话精神等的学习,深入开展理想信念、党性党风党纪和廉洁自律教育,培养良好的政治生态土壤。开展优质服务竞赛,深化品牌创建活动,推行“三清、四亮、五个一样、六零服务”模式,树典型、立标杆,形成争先创优、积极健康的新风新貌。全年共开展党组中心组学习 10 次,党员干部集中学习 12 次,开展专题讨论 32 次,组织党员重温入党誓词 1 次、过“政治生日”83 次,举办微型党课竞赛 1 次,开展学习成果征集评选等活动 10 余次,评选各类优秀集体、先进个人 273 个(次),创建各类品牌 10 余个。
(四)坚持正风肃纪,确保从严治党落到实处。不折不扣执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和群众工作纪律,把握好政治原则和底线,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,强化自上而下的监督、党的纪律监督等。支持本单位纪检监察组织履行监督职责,在人财物上给予充分保障;实行纪检派驻制后,召开党组会专题研究支持配合纪检组工作,落实领导、科室和工作人员,为派驻纪检组的充分履职作好保障。认真执行政务公开、党务公开等制度,加强政风行风建设,继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实,进一步推进反腐倡廉工作深入开展。加强“三公”经费管理,上交 2 台公务车,简化公务接待,干部职工实际办公用房面积全部低于规定标准。截止目前,办机关和中心无一例违纪违规现象发生。结合全区“十大整治行动”,开展行政审批问题专项整治,加大办案办信力度,畅通监督投诉渠道,充分运用“制度+科技”手段,严肃查处利用审批权力吃拿卡要、推诿扯皮等群众身边的“微腐败”行为。经委托第三方机构对行政服务中心服务质量测评结果反馈,群众满意率达98%。
二、切实履行“第一责任人”职责
(一)高度重视从严治党工作。及时传达各级对党风廉政建设和反腐败工作的要求,适时主持召开党组会,研究部署党风廉政建设的重大问题。大力支持党的组织建设及党风廉政建设工作,亲自抓党员组织关系清理排查和清理党费收缴,落实党内激励、关怀、帮扶机制。对从严治党工作进行责任分解,明确班子成员的职责和任务,加强对班子成员履行党风廉政建设责任
落实情况的指导和监督,督查党建工作 3 次,检查支部工作 5 次,巡查中心窗口纪律作风建设 20 余次。
(二)认真履行教育监管责任。坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向,紧扣“六项纪律”和“四个着力”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,开展对班子成员及中层干部的廉政谈话提醒,加强监督、管理和教育,对存在的不良倾向及时提醒。全年共约谈 12 人次,解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题 5 个。坚持在中心逢会必讲廉洁纪律,逢节前必学廉政文件精神,利用党组会、行政办公会、集中学习会,学习通报有关文件精神 26 次,带头上廉政党课 2 次。
(三)充分发挥表率作用。严格执行党的纪律特别是政治纪律和组织纪律,带头讲政治、抓学习、转作风,带头执行党风廉政建设责任制,坚持依法办事、廉洁自律。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,按照全区的统一部署,认真落实公车改革制度,严把公务接待标准,带头遵守“准则”和“条例”,认真执行“五个不直接分管”,严格落实党风廉政建设“四个亲自”要求,如实报告个人和家庭重大事项,加强对亲属和身边工作人员的管理和教育,自觉净化“生活圈”、“工作圈”和“社交圈”。
三、班子成员协同配合落实“一岗双责”
(一)认真履行“一岗双责”。班子成员自觉落实协助主要负责人抓党风廉政建设工作的责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,把党风廉政建设与分管业务工作同布置、同考核、同检查,使廉政建设成为护航行政审批改革的有力保障,切实推进廉洁审批、阳光审批。
(二)落实检查督促责任。坚持党组成员指导、督促分管科室制定党风廉政建设工作计划、目标任务和具体措施,排查廉政风险点并制定防控措施。加强对干部和窗口工作人员的经常性教育,定期进行约谈,严格日常教育管理,随时掌握干部廉洁勤政情况,对廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
(三)严格执行廉洁从政和改进作风各项规定。认真贯彻执行中央“八项规定”、市委“七条实施意见”和区委的有关要求,严格执行政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”和“十条禁令”,严格按照条例和准则的要求,管理工作做到不缺位、不越位,不滥用职权谋取
私利。勤俭节约,慎重交友,加强对亲属和身边工作人员的日常监管教育,自觉接受组织和群众监督,做到严于律己、清正廉洁。
四、存在问题及下一步打算
总体来看,区行管办党组在落实从严治党主体责任上抓得较扎实,成效较明显,但也还存在一些问题。主要是日常性监督手段和措施不够多,监管不够细致深入,监管工作时宽时严。下一步,我办将从以下几个方面加大工作力度,强化监督监管,督促抓好各项工作落实。
(一)加强学习教育,提高全面从严意识。继续深入学习宣传十八届六中全会、习总书记系列讲话和中纪委全会精神,继续深入学习《条例》和《准则》及中央、市委、区委要求,适时组织开展廉政教育实践活动,切实强化全体党员干部从严治党、廉洁从政意识,增强自觉性。
(二)明确工作责任,细化量化目标任务。按照上级部署及行管办领导工作分工,明确各自在分管工作中的具体责任,对各自分管范围内的党风廉政进行全面分解细化,量化工作要求,加强与上级组织的协调,经常请示汇报,做实做细从严治党工作。
(三)健全工作机制,注重日常监管。建立健全各项制度,强化举措,注重源头把关,努力探索建立长效机制。强化自上而下的监督、党的纪律监督等,认真执行政务公开、党务公开等制度,加强政风行风建设,继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉制度的落实,深入推进从严治党工作。
(四)严格考核问责,切实履行“一岗双责”。实行由党组书记主抓,对党组班子成员落实主体责任情况进行严格考核,并将考核结果作为推荐干部、评优树模的重要依据。对有不正之风苗头的科室和窗口,严格问责教育,让“一岗双责”真正发挥作用。
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