篇一：在医保征缴工作推进会上的讲话内容
医保征缴工作推进会表态发言材料
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！今天，我非常荣幸能够在这个医保征缴工作推进会上发表我的看法和观点。医保征缴工作是当前我国社会保障体系建设中的重要环节，也是保障全体人民健康权益的重要举措。在这个关键时刻，我们每个人都肩负着重要的责任，需要共同努力，推动医保征缴工作取得更大的进展。
首先，我想强调医保征缴工作的重要性。医保征缴工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到社会的稳定和和谐发展。只有确保医保征缴工作的顺利进行，才能更好地保障人民群众的健康权益，推动社会全面进步。
其次，我认为我们需要深入分析当前医保征缴工作存在的问题和挑战。例如，征缴制度不够完善、征缴资金管理不够规范、参保人员信息不够准确等方面存在一些突出的问题。只有深入分析问题的根源，我们才能有针对性地提出解决方案，推动医保征缴工作取得实质性进展。
此外，我认为我们需要加强宣传和教育工作，提高广大人民群众的参与意识和责任感。通过开展各种形式的宣传教育活动，让人民群众深刻理解医保征缴工作的重要性，自觉参与到医保征缴工作中来，共同推动医保事业的发展。
最后，我希望通过这次会议，我们能够形成共识，凝聚共同思想，共同努力，为医保征缴工作的顺利推进贡献自己的力量。让我们携起手来，共同推动医保征缴工作取得更大的进展，为建设健康中国、构建和谐社会作出更大的贡献！
谢谢大家！
篇二：在医保征缴工作推进会上的讲话内容
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在全县医疗保险扩面工作会议上的讲话
在全县医疗保险扩面工作会议上的讲话
同志们：
县政府决定召开这次医疗保险扩面征缴专题工作会议，主要目的就是统一思想，明确目标，集中精力在全县打一场医疗保险扩面征缴攻坚战，以政府为责任主体、部门联动、上下互动，强力推进医疗保险扩面工作，不断提高我县医疗保险基金覆盖面，为健全社会保障体系，构建和谐××打下坚实基础。九象网http://下面，我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，增强做好扩面征缴工作的信心和决心
自2000年11月1日医疗保险制度改革以来，在县政府的统一领导下，经过各有关部门的共同努力，我县在建立实行社会化管理的医疗保障体系方面做--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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了大量的工作，取得了明显成效。一是完善医疗保险
政策，为不同群体的人员参保提供政策依据。我县依据国家、省、市有关政策，结合我县实际，经过反复调查研究，形成了较为完整的医疗保险政策体系。在《××县城镇职工基本医疗保险制度改革实施细则》及异地安置等7个配套政策的基础上，又先后出台了企业军转干部医疗保障办法、二等乙级革命伤残军人医疗保险暂行规定、离休干部医疗费统筹管理规定、灵活就业人员医疗保险规定，扩大了政策涵盖范围，更好地服务于参保职工和各类人群。二是医疗保障范围逐步扩大，保障对象逐年增加，保障水平稳步提高。几年来，我县医疗保险覆盖面从医保启动时的4000人增加到现在的8200人，其中，机关、全额事业单位参保4000人，差额拨款、自收自支事业单位参保400人，国有集体企业参保2400人，民营企业参保650人，灵活就业人员参保750人。医疗保险基金滚动结余690万元，其中，统--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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筹基金145万元，个人帐户基金490万元，医疗救助基金55万元。医疗保障待遇不断提高，我县参保单位、参保职工在缴费基数低于市直单位的情况下，职工的医疗待遇始终与市直保持相同。为方便参保职工就医用药，我县开通了医疗保险计算机信息管理系统，方便了参保职工在市内定点医院、定点药店就医购药，实现了刷卡结算。三是医疗保险费征收力度不断加大，筹资体系逐步完善。经过几年的努力，我县以医疗保险费征收为主、财政适当补贴为辅的医疗保障筹资体系已经形成。建立并完善了地税部门征收、财政部门监管、劳动保障部门使用的“征管用”体系。今年1-10月份，全县基本医疗保险基金和医疗救助基金征收总额为万元，比上年同期增长20％。医疗保险经办机构严格各项支出管理，为确保参保职工医疗保险待遇的实现起到了重要作用。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县的医疗保险工作还存--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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在着一些问题，当前亟待解决的是：医疗保险覆盖面还不广，没有做到应保尽保，同时参保人员少，基金盘子小，抗风险能力差，努力扩大医疗保险覆盖面已成为我们社会保险工作一个迫切任务。县政府决心下大气力，全面开展医疗保险扩面征缴工作。做好社会保险扩面征缴工作，必须在思想上解决好以下三个认识问题。
首先，要充分认识扩面征缴工作的重要性
社会保障体系是建立社会主义市场经济体制不可或缺的重要支柱，是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求。社会保障事业是人民政府主导的社会公共服务事业，是一项以人为本的社会事业，是构建和谐社会的重要内容。在老百姓的眼里，“和谐社会”，就意味着老有所养、病有所医、失有所助、伤有所补、困有所济，就意味着安居乐业、社会稳定、国泰民安。
因此，建立健全社会保障体系，将--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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所有劳动者纳入社会保障
“安全网”，为他们提供生活、养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障，就是实实在在地践行“三个代表”，落实科学发展观。而扩面征缴工作又是建立健全社会保障体系的基础和前提，是社会保障的核心内容。保障是目标，基金是基础。社会保险扩面征缴的根本意义就在于它能为建立健全社会保障体系提供基金支撑，使社会保险在国民经济二次分配中发挥应有的调节作用。医疗保险是社会保障的主要险种之一，由于我县养老保险由市级统筹，医疗保险在我县的社会保障体系的地位更加突出。各地、各部门、各用人单位负责同志对此要有充分的认识，要增强工作的责任感和使命感，切实把医疗保险扩面工作放到应有的重要位置。九象网http://
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篇三：在医保征缴工作推进会上的讲话内容篇四：在医保征缴工作推进会上的讲话内容
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医保会议领导的讲话稿
医疗保险会议主持词
同志们：
县委、县政府决定今天召开的全县城镇居民基本医疗保险工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是回顾总结我县2015年城镇居民基本医疗保险启动以来的运行情况，进一步统一思想、寻找差距，强化措施，再安排、再动员、再部署，努力促进全县城镇居民基本医疗保险工作任务的全面落实。
参加今天会议的有县委、县政府分管领导，各乡镇分管领导、县政府办等县医改领导小组成员单位以及各乡镇、社区、学区、学校的相关负责同志共110多人。
这次会议的程议程主要有三项。
第一项：请县劳动社会保险事业管理中心主任李晓宁同志对全县城镇居民基本医疗保险工作运行情况进行通报;第二项：请教育局发言、请民政局发言
第三项：请田县长作重要讲话。
今天会议的各项议程全部进行完毕。
前面，社保中心李主任通报了全县城镇居民基本医疗保险实施进展情况，县教育局、县民政局的负责同志做了表态发言，最后田县长代表县委、县政府做了非常重要的讲话，讲话具有很强的针对性和指导意义，各乡镇、各有关部门一2016/★精品文档★
定要高度重视，深刻领会，认真学习贯彻田县
长讲话精神，切实抓好工作落实，确保抓出成效。
下面，我再强调三点。
一、高度重视，狠抓落实
要从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、构建和-谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，切实把这项工作摆上重要位臵，加强组织领导，精心组织实施，确保责任到位，强化措施，狠抓落实。
我县城镇居民基本医疗保险工作虽于2015年8月已经正式启动实施，但从运行2年的情况来看，进度缓慢，前两年县委、县政府分别召开专题工作会议，进行了安排部署，但个别乡镇、部门、学校重视不够，至今工作与省市要求差距较大，主要是居民参保率这一块上不去今天把大家召集回来主要是解决这个突出问题。
希望今天会后，各乡镇、有关部门要切实加强领导，特别是各乡镇、社区、学区和学校要把这项工作摆到突出位臵，作为当前头等大事，纳入工作日程，排定工作计划，明确工作责任，扎实做好摸底征费基础工作，保证城镇居民基本医疗保险工作扎实推进、顺利运行。
二、加强宣传，营造氛围
城镇居民基本医疗保险制度是解决群众切身利益问2016/★精品文档★
题的新举措。
涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。
各乡镇和相关部门以及各学区学校要切实发挥职能作用，深入开展政策宣传和舆-论宣传，要突
出宣传内容的针对性、实效性。
要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处;要把城镇居民基本医疗保险的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握政策;
要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑虑;要给群众把帐算清楚，让他们知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。
这些工作就要通过宣传、讲解，才能让广大群众充分认识、理解和支持。
只要我们做了细致的工作，群众参保意识才会进一步得到提高。
三、强化措施，落实责任
要进一步提高对实施城镇居民基本医疗保险工作重要性的认识。
建立城镇居民基本医疗保障制度，是一项惠民之举，大家一定要把思想认识进一步统一到县委、县政府的决策部署上来，增强政治意识、责任意识，切切实实地把这项工作2016/★精品文档★
做好。
各乡镇、各部门、各学区、学校和社区参会人员回去后要尽快行动起来，要尽快召开班子会议，认真研究贯彻落实意见和方案，尽早抓好落实，完成任务。
同时要召开单位职工会议进行传达和学习，特别是对田县长的讲话要认真加以学习和领会，并按要求各负其责地抓好落实。
各乡镇、学校和社区要指定专人办理这项业务，要做好城镇居民基本医疗保险参保人员的登记、建档建卡、个人缴费等工作，若出现办理不及时，或因推诿扯皮造成参保人员上访的，要严肃追究相关单位负责同志和业务经办人的责任，这一点请同志们务必高度重视，保证这项新制度能够顺利推进。
同时，要做好基金征缴和管理工作。
城镇居民基本医疗保险
工作的开展，是贯彻以人为本理念，保障居民合法权益，维护社会和-谐稳定的基础。
因此，要求我们相关部门必须大力配合，密切协作，务必抓好落实。
社保中心要切实承担起基金征缴的主体责任，努力做到应保尽保、应收尽收，并要严格管好用好基金。
财政部门要密切配合，保证上级和同级财政配套资金2016/★精品文档★
及时到位，确保基金的正常支付。
审计、监察部门要加强对基金的审计监督，确保基金安全运行。
教育局会后要召开学区主任和校长会议做安排，确定责任人员，要把参保登记及缴费工作作为目标责任考核指标下达学区、学校严格考核，确保应参学生全部参保登记。
劳人事动、卫生等部门都要按照各自的职责搞好配合和监管。
确保这一得民心、顺民-意的工程实施好，使广大居民真正感受到党的关怀和温暖。
各乡镇的乡镇长、各学区主任、各学校校长和各社区支部书记是落实城镇居民医疗保险工作的第一责任人，要切实负起第一责任人的责任，始终把这项工作拿在手上，早安排、早部署、早落实，要经常过问参保登记情况。
县上将把城镇居民基本医疗保险参保登记工作作为目标管理责任指标进行考核，并将严格落实奖罚措施。
县医改领导小组要组织相关成员单位经常下去检查督促各有关单位的参保登记征缴工作，随时掌握各乡镇、学校、社区的参保登记征缴进展情况，并及时汇报有关情况，以便县上及时了解工作进度。
总的要求是在11月底前必须完成参保登记任务的94%以上。
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在全区医疗保险工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是，认真贯彻落实国务院、省、市政府相继召开的医疗保险制度改革工作会议精神，按照市政府有关文件要求，强力推进我区的医疗保险改革工作。
下面，我讲三点意见：
一、充分认识建立城镇职工基本医疗保险制度的重要性
(一)加快城镇职工医疗保险制度改革，是加快医疗体制创新步伐的大势所趋。
我市大部分用人单位现行的公费和劳保医疗制度开始于上个世纪50年代，曾在相当长的一段时期内发挥了重要作用。
但是，随着我国社会主义市场经济体制改革的深入发展和加入WTO，计划经济体制下的医保制度日益显出其弊端：一是财政和用人单位包揽过多，职工医疗费用增长过快。
根据对公费医药报销单位调查显示，自1995年以来，我市人均医疗费用年均递增7.9%，高于财政的增长速度。
数额巨大的医疗费用导致许多单位医疗费报销不了，干部职工意见较大，同时给财政和用人单位带来沉重负担，使本来就日渐紧张的财政更加捉襟见肘;二是医疗服务成本高，浪费现象严重。
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由于对医疗机构和职工双方缺乏有效的制约机制和合理的激励机制，一些医院开大处方，导致职工一人患病、全家吃药，小病大养等现象时有出现，造成医疗费用大量增加。
据有关部门调查，我市不合理的医疗费用支出约占职工医疗费用总额的30%左右，浪费十分惊人，而在一些效益好、有承受能力的单位不合理医疗费用支出则更大。
三是医疗保障的管理和服务社会化程度低，覆盖面窄。
现行的公费和劳保医疗制度仅在我市机关和部分企事业单位中实行，作为社会主义市场经济重要组成部分的非公有制经济单位职工，却享受不到最基本的医疗保障。
另外，由于社会互助共济制度没有形成，造成不同单位、不同行业的职工享受的医疗待遇差别很大，苦乐不均，很容易引起不满情绪。
据统计，全市90%以上的企业职工医疗费长期得不到报销，医疗制度名存实亡。
存在上述弊端，进一步说明医保制度的改革已成大势所趋，当务之急。
(二)加快城镇职工基本医疗保险制度改革，是政府义不容辞的责任，也是社会长治久安的保证。
在市场经济条件下，政府的一个重要职责就是通过建2016/★精品文档★
立养老、医疗和失业保险制度，来分散和化解由市场竞争而带来的风险，维护社会稳定。
这是各级政府不可回避的责任，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
目前，我市已建立起了企业职工基本养老保险制度、企业职工失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度，但是作为社会保障体系一部分的医疗保险制度还相对滞后，一些单位的医疗保障问题仍然没有得到根本的、有效的解决，这在一定程度上影响了职工基本的健康保障，也不同程度的影响了社会稳定。
建立城镇职工基本医疗保险制度，就是在市场经济条件下，为职工的医疗建立起一个“安全网”和“稳压器”，以实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务的需求”这一目的，建立这一制度不仅能够解决医疗费用增长过快和职工在市场经济条件下病有所医、急有所助的问题，同时也可以通过医疗保险制度改革，改变过去政府和单位医药费不能报销、矛盾越积越多的历史，缓解财政一次性支付压力。
目前，城镇职工基本医疗保险制度在全国、全省已成大势所趋，哪个地区不建立基本医疗保险制度，哪个地区社会保障体系就不完善，职工的医疗问题就不会从根本上得到解决，最终导致广大职工频繁找政府，社会也就会出现新的2016/★精品文档★
不稳定因素。
这不仅是政府的失职，也会使政府陷入被动。
因此，我们必须抓紧建立城镇职工基本医疗保险制度，更好的保障广大职工的合法权益，维护社会的稳定。
(三)加快医疗保险制度改革，是推进国有企业改革的必要条件。
2003年是我省作为国家社会保障体系试点省份的最后一年，也是关键一年，在国企并轨和改制过程中，职工敏感性债务仍是重点问题。
我市部分企业拖欠职工医药费现象比较突出，企业领导者要拿出很大精力来处理这一问题。
为确保今年转制任务顺利完成，当务之急就是尽快建立适应形势需要的医疗保险体系，把包括医药费在内的敏感性债务妥善处理好，为企业改制减轻包袱，创造条件，促进偿债工作的稳步推进。
同时也能使广大企业职工摆脱在就医方面对单位的依赖，实现真正意义上的用人机制转换，使企业真正减轻负担，企业领导者能够腾出充足的时间和精力研究生产和经营，提高企业效率，从而加快国有企业各项改革进程。
2016/9
篇五：在医保征缴工作推进会上的讲话内容
在全市城乡居民医保参保工作推进会的发言
尊敬的各位领导、各位专家、各位代表：
大家好！
很高兴在这里发表我的意见和看法。本人作为一名普通的城乡居民，对于城乡居民医保参保工作有着深刻的体会。今天，我非常荣幸能够在这个推进会上发言，我认为城乡居民医保参保工作对于我们每个人都非常重要，让我们一起探讨一下这个问题。
首先，城乡居民医保是保障人民健康的一项重要保险制度。通过城乡居民医保，人们可以免去因病致贫的风险，提高了居民的医疗保障水平，为居民的身体健康提供了坚实保障。从这个意义上来说，城乡居民医保是一个非常有价值和必要的制度。
其次，城乡居民医保参保工作对于提高全民健康水平和构建健康中国也有着非常重要的作用。城乡居民医保的实施，可以有效地提高全民的健康水平，降低疾病的发生率和死亡率，从而构建健康中国的大目标。因此，城乡居民医保参保工作的推进，对于我们实现健康中国的愿景具有十分重要的意义。
再次，城乡居民医保参保工作的推进需要全社会的努力。城乡居民医保参保工作涉及到全社会的利益，需要政府、医疗机构、医药企业以及居民自身的共同努力。政府应该提高政策的透明度和公正性，为医疗资源的优化配置提供保障；医疗机构需要提高服务质量，保证居民的权益；医药企业应该坚持商业道德、提高产品质量，维护自身社会责任；居民自身应该自觉认识到城乡居民医保的重要性，依法参保前往指定医院就医。
最后，要建立和完善城乡居民医保健康档案和健康监测体系。建立完善健康档案和健康监测体系是城乡居民医保参保工作的重要组成部分。健康档案记录了城乡居民的身体状况和用药情况，健康监测体系可以更加全面地了解居民的健康状况，为政府完善保障措施、调整医疗资源提供重要数据和依据。
以上是我的发言，希望我们齐心协力，在城乡居民医保参保工作的推进中取得更加优异的成绩。谢谢！
篇六：在医保征缴工作推进会上的讲话内容
2024年医疗保障工作座谈会上的讲话稿
医疗保障工作座谈会上的讲话稿1县政府决定召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和省、市关于深化医药卫生体制改革会议精神，总结我县城镇居民基本医疗保险工作，实施以来所取得的成绩，查找存在的问题，部署20xx年度全县城镇居民基本医疗保险工作。下面，我讲三个方面的意见。
一、认真总结成功经验，进一步增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感
我县城镇居民基本医疗保险工作自去年6月正式启动实施以来，县委、县政府高度重视，全县上下思想认识统一，乡镇部门配合得力，主管部门管理到位，确保了全县居民基本医疗保险工作运行正常，基金风险可控，城镇居民在基本医疗保障政策体系中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用，居民医保工作得到了各级党委、政府和大多数居民的认可和肯定。一是提高了城镇居民医疗保障水平。全县已有24940名城镇居民参保，其中2470名参保人员享受了住院医药费报销政策，报销总金额480余万元，人均报销额达1943。3元，居民综合报销比例达到47%，较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题。二是探索并建立了城镇居民医疗保障制度和相关政策。建立了特殊慢性病门诊的医疗管理制度、居民
医疗保险门诊医疗费用管理办法和居民大病医疗费用管理制度，完善了城镇居民医疗保险政策，提高了待遇标准。三是加强了城镇居民医保基础管理工作。今年以来，医疗保险监管力度不断加大，提高了医疗保障水平；医疗保险信息化建设步伐不断加快，“金保工程”建设将大大提高医疗保险运行效率，方便广大参保者就医和用药；医疗保险基金财务管理工作不断加强，保证了各项基金的安全运行。
全县城镇居民医疗保险工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不可忽视的问题，需要引起我们的高度重视。一是居民参保积极性不高，参保率不高。宣传工作不够到位，乡镇和部门配合不够紧密，报销比例不高，导致广大居民对医保政策认识不足，参保积极性不高；二是工作进展不平衡。少数乡镇参保率与县政府要求和上级目标还有较大差距；三是制度需进一步完善。如流动人口特别是外来人口参保问题，民政救助与医保政策挂勾问题，在校学生参保问题等需要从制度上进一步完善。四是各项基础管理工作还需进一步加强。
开展城镇居民基本医疗保险工作，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决居民“看病难、看病贵”问题的重大步骤和重要组成部分，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的具体体现。县委、县政府高度重视城镇居民基本医疗保险工作，全县各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实做好城镇居民基本医疗保险实施工作。
二、深刻领会上级精神，牢牢把握城镇居民医保工作重点
（一）深刻领会上级精神。
今年4月6日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。8月18日，全省医改工作会议在武汉召开，对全省医改工作进行了全面部署。9月15日，市政府召开医改工作会议，对全市医改工作进行全面动员和部署。医药卫生体制改革涉及医药体制和卫生体制多方面工作，这项改革对医疗保险制度改革的目标、任务和措施也提出了更高的要求，主要体现在五个方面：
一是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民
基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群，到20xx年，实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。
二是要进一步扩大基本医疗保险覆盖面。今年全市城镇职工医保、城镇居民医保的参保率要达到80%，到20xx年，参保率要达到90%以上。近两年的主要任务是要做好城镇居民参保扩面、外来企业职工、灵活就业人员和农民工的参保工作。要加大医保扩面和征缴工作力度，确保城镇居民全员参保，应保尽保。
三是要提高基本医疗保险保障水平。到20xx年，城镇居民医保的筹资水平要提高到每人每年300元（其中各级财政补助资金120元）；要逐步提高住院医药费报销比例，用两到三年时间，将城镇职工医保报销比例提高到75%，城镇居民医保报销比例提高到60%；要建立医保基金最高支付限额的正常调整机制，完善大额医疗保险办法；要探索建立完善城镇居民医疗保险门诊费用统筹制度，逐步将常见病、多发病、慢性病门诊费用纳入统筹基金支付范围。
四是规范基本医疗保险基金管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则，合理控制城镇职工医保、城镇居民医保基金结余，并建立基本医疗保险基金风险调剂金制度。建立健全医疗保险基金收支风险预警系统，完善基金风险监督与管理机制，确保基金运行安全。
五是不断改善基本医疗保障服务。要进一步提高基金统筹层次，积极探索城镇居民医保市级统筹。健全基本医疗保障经办服务体系，完善市、县、乡镇三级医疗保障服务网络，简化工作流程，提高医保经办管理能力和管理效率。完善异地就医管理办法，实现异地就医管理服务由参保地向就医地转移，方便参保人员异地就医结算办法。积极探索农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。
（二）牢牢把握工作重点。
按照上级要求，下阶段城镇居民医疗保险工作的核心就是“扩面”和“提待”。我们要围绕这两个重点做好以下几个方面工作：
1、“扩面”，即扩大城镇居民医疗保险覆盖面、提高参保率。
市政府要求，20xx年城镇居民医疗保险参保覆盖面要达到80%以上，20xx年达到90%以上。目前我县的参保人数24940人，参保率仅66%，离市政府下达的目标任务还差14个百分点，还需扩面7000多人。为确保实现市下达目标任务，各乡镇人民政府及相关部门要进一步明确目标任务，抓住医改的"有利时机，采取有效措施大力调动城镇居民参保积极性，大幅提高城镇居民参保率。20xx年各乡镇城镇居民参保率必须达到90%，在校学生参保率达到100%。
2、“提待”，即努力提高城镇居民医疗保障水平。适时调整城镇居民医疗保险政策，不断提高居民医疗保险待遇水平是居民基本医疗保障的目标。在总结全县医保工作经验，结合全市医改精神和全县医保工作实际的基础上，为进一步减轻居民医疗费用负担，切实提高居民医疗保障水平，确保居民医疗保险综合报销比例达到50%以上。县政府决定从20xx年1月1日起对全县居民基本医疗保险政策作如下调整：
一是提高居民医疗保险统筹基金最高支付限额。我县居民基本医疗保险最高支付限额标准由3万元提高到5。7万元，在现行基础上提高报销标准2。7万元，达到了全县居民可支配收入的6倍。居民大额医疗保险支付限额维持8万元不降低，居民参保患者在一个保险年度内最高医疗保险报销金额由11万元提高到13。7万元。
二是逐步建立居民门诊医疗统筹制度。根据宜昌市门诊统筹办法及标准，结合我县实际，制定居民门诊医疗统筹办法，从20xx年1月1日起执行，《秭归县城镇居民医疗保险门诊医疗费管理暂行办法》（秭政办发〔20xx〕28号）执行到20xx年12月底。
三是取消居民转出宜昌市外10%的自费部分。由于转出宜昌以外的居民患者都是大病和难治疾病，医疗费用相对较高，自费10%后按当地政策报销，增加了这部分居民的医疗负担，取消10%的自费比例后可提高外转患者的医疗待遇水平，减轻居民的经济负担。
四是提高城镇居民慢性病门诊的报销比例。城镇居民慢性病门诊对象主要是各种晚期癌症、器官移植抗排异治疗和晚期尿毒症患者，这些疾病都是重大疾病，报销比例由原来的40%提高到45%。
五是提高城镇居民医疗保险甲类药品报销比例。对于城镇居民使用甲类药品、一般诊疗项目、一般服务项目、一般设施费用由医疗保险基金支付比例分别由乡镇、县级、市级医院原来的70%、60%、50%提高到75%、65%、55%。
三、加大工作力度，确保城镇居民医保工作目标任务圆满完成
（一）加强组织领导。
城镇居民基本医疗保险工作，涉及的人群复杂，管理难度大，各乡镇党委政府、县直相关部门务必高度重视，要增强大局意识和责任意识，把这项工作摆在突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，全力抓好组织实施工作。各乡镇人民政府、县直相关部门要迅速落实20xx年度城镇居民医疗保险参保登记工作专班，确定专人。县劳动保障部门要设立医保政策指导组，加强业务指导，确保城镇居民参保登记工作顺利进行。
（二）加大宣传力度。
要加大政策宣传力度，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清居民医疗保险政策的内容、参保办法及享受医保待遇的程序等，让城镇居民医疗保险的政策家喻户晓。各乡镇人民政府、劳动保障等相关部门、各新闻单位以及各学校、社区要充分利用各种宣传工具，采取有效形式，深入开展政策宣传和舆论宣传，努力提高城镇居民参加医疗保险的积极性和主动性。
（三）强化工作责任。
各乡镇、各部门一定要认真履行职责，形成政府统一领导，相关部门密切配合，主管部门和经办机构各司其职的工作机制。各乡镇人民政府负责所辖区城镇居民参加医疗保险的组织和宣传发动，乡镇社区劳动保障服务机构负责城镇居民医疗保险的登记参保工作；劳动保障部门负责做好城镇居民医疗保险政策方案制定、组织实施、经办机构建设和对定点医疗机构的管理监督工作；财政部门负责将医疗保险补助资金和工作经费列入预算；地税部门和相关金融机构本着便民原则，负责足额征收医疗保险基金；民政部门负责配合做好城镇低保对象的参保组织和医疗保险补助工作；残联负责做好重度残疾人员的认定和医疗保险补助工作；教育部门负责以学校、幼儿园为单位办理在校学生参保登记的组织协调工作，按户籍性质分别参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险，确保参保率达到100%；宣传部
门负责医疗保险政策的宣传工作；公安部门负责城镇居民的户籍性质认定审查工作；卫生、物价、统计、食品药品监督、信用社等部门依据各自职责，共同做好城镇居民医疗保险的相关工作。
（四）狠抓督办落实。
为确保城镇居民医疗保险工作目标任务圆满完成，县政府决定，对乡镇人民政府和县直相关部门实行目标责任考核。重点抓好学校和社区。教育部门要组织全县各类学校（幼儿园）在校学生以学校（幼儿园）为单位整体参保，按户籍性质分别参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，必须确保在校学生100%参保。各乡镇人民政府要按照确保参保率达到90%以上的目标，与各社区居委会和劳动服务站（所）签订目标责任书，将目标任务层层分解落实到各社区居委会、劳动保障站（所）、村（组）。各乡镇人民政府和县直相关部门都要制定工作方案，明确目标任务，明确工作责任，明确时间进度，并加强检查督办，保证各个环节的工作落到实处。要注意研究新情况、新问题，积极探索解决的办法，不断完善政策措施，为全面推进城镇居民基本医疗保险制度打好基础。县政府办公室要加大检查督办力度，定期通报工作进展情况。各乡镇人民政府和县直相关部门要建立日报制度，在参保登记阶段，每天下午4：00前将本区域参保情况报县劳动保障局，县劳动保障局汇总后报县政府办公室。凡未按期完成任务的乡镇政府要向县政府写出书面情况说明，并制定整改落实方案，确保目标任务的全面实现。
同志们，全面贯彻落实医药卫生体制改革精神，扎实做好20xx年度城镇居民基本医疗保险工作，任务艰巨，责任重大。我们要大胆探索，勇于实践，扎实工作，圆满完成任务。
医疗保障工作座谈会上的讲话稿2今天这次会议，主要是贯彻落实全省城镇居民基本医疗保险工作会议精神，对全市城镇居民基本医疗保险工作进行统一部署，全力以赴把这项关系民生的大事抓实抓好。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，找准问题
医疗保障是社会保障体系的重要组成部分。整个社会保障体系包
括低保、基本养老保险、医保以及动迁保障和征地保障等。这样一个庞大的、关系农民和居民切身利益的体系当中，尤为受关注的就是城镇居民的基本医疗保险。大家可以看到，在全国乃至各个地市的医保体系当中，实际上有一些空缺。就业职工基本上有了基本养老保险和医保，农民有了农民基本医疗保险和养老保险，但是中间有一个空档，就是在城镇有相当一部分没有正式稳定就业的居民还没有享受基本医疗保险和基本养老保险，这一个范围也是比较大的。今天我们部署的工作就是没有享受城市社会保障、也没有享受农民社会保障的这一部分城市居民的基本医疗保险问题。从我市的情况看，目前，基本医疗保障制度和卫生服务体系建设取得了阶段性成果。一是城镇职工基本医疗保险制度逐步完善。目前，全市已建立起以统账结合基本医疗保险为主体，公务员医疗补助、企业补充医疗保险、大病医疗救助为补充，保障水平多层次，保障方式多样化的城镇职工基本医疗保险制度体系，基本完成了从公费、劳保医疗制度到社会医疗保险制度的转变。同时，通过多种渠道积极筹措参保资金，解决困难和破产关闭国有、集体企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题。到去年底，全市城镇职工基本医疗保险参保人数已达到8万人。二是积极探索城乡医疗救助办法。多渠道筹措资金，加快推进城乡医疗救助制度建设，对特困群众给予医疗救助，一定程度上减轻了社会特困群体的医疗负担。总的来讲，经过多年努力，全市医疗保障工作水平不断提升，为促进城乡人民身体健康、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。三是新型农村合作医疗全面实施。我市自20xx年开始试点、20xx年正式启动新型农村合作医疗以来，不断完善运行机制，努力扩大覆盖范围，目前全市已建立起市、县、镇、村四级新型农村合作医疗服务网络，农民“看病难”、“看病贵”以及因病致贫、因病返贫的问题得到缓解。到今年3月底，全市共有583.4万农村居民参加新型农村合作医疗，参合率达到3.62%。另外，其他方面的社会保障工作也取得了长足进展。到去年底，全市养老保险、失业保险参保人数分别达66.18万人、68.4万人，均超额完成年度指标；工伤保险、生育保险净增3万人和3.7万人，分别完成年度指标的130%和123.3%。全市参加“五大保险”
人数突破400万人，当年基金收支总数近80亿元，“五大保险”按时足额发放率达100%，省政府下达我市的养老保险六项任务指标顺利完成。特别是在坚持依法动迁、人性化动迁的前提下，对拆迁安置保障进行大胆创新，将一些特殊政策和拆迁有机结合，逐步使介于城乡之间、亦农亦居的人群彻底成为城市居民，实行无业居民医保、基本养老保险、低保等项福利。在整个社会保障体系当中，从去年底起，我们对征地保障特别是动迁保障做了一些有益探索，这些探索包括：第一，制定了几项政策，其中很重要的就是保障被拆迁群众特别是农民的合法权益，在市区尝试将农民的动迁房变成商品房，通过挂牌的形式使动迁农民可以合法取得土地证和房产证，这样一户农民在“拆一还一”的前提下，基本上可以拿到一至两套质量比较好的商品房，使农民过去靠土地划拨所建的房屋可以依法成为商品房。实际上农民一旦动迁完成以后，个人或家庭的资产就可以上升到30万以上。第二，在对农民的动迁过程中，实行按梯次转移的政策，从一类到二类、二类到三类、三类到四类，这样使农民或者居民的合法权益得到了较好的保护。第三，在对农民动迁以后，使其变成彻底的城市居民。过去市委、市政府下过一个文件，就是市区“城中村”的"农民原则上都要转为居民，但是很多没有办手续，这次我们拆迁完以后，就使这些农民真正成为了居民。在新城区，我们把拆迁过的农民变成居民以后，动员他们参加城镇基本医疗保险和养老保险，但是还有相当一部分农民无法参加。那么，我们就实行两个制度，一个就是今天讲的城镇居民基本医疗保险制度，再一个就是实行低保制度。这样一来，就使农民成为居民以后，纳入一个社会保障的网络体系。因为对中国的农民来讲，老有所养、贫有所济、病有所医、弱有所扶，是他们多年来的一个梦想。
二、明确任务，落实措施
当前和今后一段时期，全市城镇居民基本医疗保险工作的目标任务是：从20xx年7月1日起，逐步建立起以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，重点解决城镇居民住院和门诊大病医疗费用支出，基本实现城镇居民医疗保险的全覆盖，最终实现人人享有基本医疗保
障的改革目标。基本原则是：坚持城镇居民基本医疗保险水平与我市经济发展水平及各方承受能力相适应；坚持低水平、全覆盖、保住院和门诊大病；坚持个人（家庭）缴费和财政补助相结合；坚持以收定支，实现基金收支基本平衡、略有结余。
按照上述目标任务和原则要求，在具体工作中要牢牢把握三个方面：1、明确参保范围。市区城镇居民基本医疗保险的保障范围是：城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的，具有徐州市区户籍的城镇居民（包括少年儿童和中小学生以及其他非从业城镇居民）。需要说明的是，对市区已享受异地退休金或养老保险金待遇、退休后户籍迁入我市的人员，不纳入此次城镇居民医疗保险参保范围。还有一点，也请劳动保障部门注意，我市外出打工的人员，无论是农民还是城镇居民都比较多，统计下来有100多万人在外地打工，按照国家政策要求，他们在打工的城市一旦参加医保和基本养老保险以后，就不能再在我们城市里参加。对此，可能在技术处理上难度比较大，但是要防止这种情况。对城镇职工子女就医发生的医药费，仍按原报销渠道解决。对居住在县城、城镇职工基本医疗保险制度未能覆盖到的城镇居民，各县（市）要按照要求全部纳入城镇居民基本医疗保险范围。对居住在乡镇的城镇居民，也要及时纳入新型农村合作医疗范围，确保他们享受到相应的医疗保险待遇。2、将大病统筹作为保障重点。城镇居民基本医疗保障覆盖面广，保障水平不可能很高，否则财力难以维系；但也不能过低，必须确保帮助参保人员解决实际问题，这就要求这项制度要设定一个合理的费用范围，在这个费用范围之内实现自我平衡。对中国来讲，社会保障问题是个世纪性难题，外国经济学家在对中国社会的分析中提到了六大难题，其中健全完善社会保障制度是突出的一大难题。我国社会保障制度和世界上其他国家有很大区别。对老年人实行社会保障，国际上通行的有两种做法：一种是个人补足养老金；另一种是国家动用国有资产或财政收入帮助老年人交纳养老金，中国实行的体制和这两种都不一样，我国所有城市的社会保障制度都是实行“以新养老”、或者说是“收支平衡”，比如基本养老保险基本上是实行“以新养老”。实行“以新养老”，那些外来工比较多的城市如
苏州就完全可以实现自我平衡，而且还有结余；而象徐州这样外来工不多或是新增就业岗位不多的，实行“以新养老”就很难平衡，只能靠省、市两级财政来补贴。当前我们实行的医疗保险制度应该说还只是一种尝试，能不能实现收支平衡，还需在今后的实践中不断加以探索和解决。因此，这项制度设计的立足点，只能坚持以大病医疗统筹为主，重点解决住院和门诊大病医疗费用支出。同时，积极完善门诊医疗费用统筹的保障方式，进一步降低参保城镇居民的医疗负担，逐步扩大城镇居民的受益面，提高城镇居民参保的积极性。3、加强各种保障制度的衔接互补。城镇居民基本医疗保险制度有其规定的支付范围和标准限制，部分参保城镇居民按规定报销医药费用后仍可能负担较重，这就需要加强各种保障制度之间的衔接与互补。当前，尤其要建立健全城镇居民医疗救助制度，作为城镇居民基本医疗保险制度的重要补充。市民政局要会同财政、劳动保障、卫生等部门抓紧组织调研，尽快制定出符合市情的医疗救助办法，通过多渠道筹措资金、多层次制度安排，最大可能地减轻困难家庭、患大病人员的医疗负担，努力实现城镇居民医疗保障无盲点。
在推进措施上，要狠抓三个关键。第一，要建立健全筹资机制。一方面，要尽快落实筹资办法。我市市区城镇居民基本医疗保险参保费用，实行个人缴费和财政补助相结合，财政补助资金由市、区两级财政按6：4的比例分别承担，其中享受城镇低保的家庭成员、家庭困难的重度残疾人员的参保费用主要由财政负担。对此，各地要切实调整财政支出结构，建立相应的财政投入机制，在预算中足额安排专项资金，真正做到补贴到人、补助到位。另一方面，要科学确定筹资标准。根据我市财政状况、居民经济承受能力和市区医疗消费水平，经过测算，市区城镇居民医疗保险的筹资标准确定为每人每年200元。今后，根据经济发展、医疗消费水平变化和居民医保基金实际运作情况，筹资标准还要作适当调整。各县（市）要根据本地实际，参照市区标准，合理确定本地筹资标准，使之既能为地方财力所承受，又能被城镇居民所认可。
拓展社区医疗保险服务功能，把可以向基层、向社区延伸的经办服务前移到居民身边，为城镇居民提供便捷的经办服务。三是推进城镇居民基本医疗保险工作的良性发展。要整合现有的社区卫生服务资源，积极稳妥地将符合
条件的卫生服务机构纳入定点序列，将符合规定的医疗服务项目纳入基金支付范围。要严格城镇居民医疗保险定点机构的审核、管理，完善就医导向机制，逐步实行社区首诊和双向转诊制度，引导参保人员“小病和康复在社区，大病救治进医院”，这一点非常关键。从先期实行城镇居民医疗保险制度的城市来看，群众一般门诊就医大多是靠社区卫生服务中心来解决，且在社区卫生服务中心的医疗费用和药品费用都是实行最低廉的制度。同时，相关工作人员在动员群众参加医保的过程中，要特别注意千万不能让群众以为交了140元后，什么病都能够报销。要从一开始就给老百姓讲明白哪些费用可以报销、能报销多大比例，让大家算清账。在其他城市也出现过这样的情况，实行了农民基本养老保险、医疗保险和城镇职工的基本养老保险、医疗保险以后，再实行居民医疗保险，就会发现第一年大家都提意见说没有实行保险，第二年大家又都提意见说保额太低。所以，一开始就要给群众讲清楚，参加医保是有限保障、不是无限保障，在大病情况下医保基金只能做到按比例分担。
三、加强领导，强化督查
一要加强组织领导。各级政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、措施到位、投入到位。市政府成立市城镇居民基本医疗保险工作领导小组，市相关部门主要负责人为成员。各地也要建立相应的领导机构，研究具体措施，保证做到与市区同步推进。二要形成工作合力。要加快形成政府统抓，劳动保障部门主管，各部门密切配合，全社会广泛参与，齐抓共管的工作机制。劳动保障部门要发挥牵头部门作用，切实负起统筹规划、综合协调、管理监督的职责。财政部门要积极参与政策制定，调整财政支出结构，加大资金投入，加强基金监督管理，确保居民医疗保险财政补助资金及时到位。卫生部门要切实做好县城以下城镇居民参加新型农村合作医疗的工作，加强行业监督管理，推进医德医风建设，规范医疗服务行为；当前尤其要配合劳动保障部门尽快确定医疗服务机构定点范围，确保参保居民的就医需要。食品药品监管部门要会同有关部门积极推行国家基本药物制度，促进安全用药、合理用药。
价格部门要制定相关措施，切实加强药品价格管理。新闻媒体要大力宣传，使广大城镇居民和社会各界支持、理解、积极参与。人事编制等部门要配合做好工作，合力推进城镇居民基本医疗保险工作。三要强化督促检查。各地要认真对照市委、市政府要求和本地工作方案，加强调度，加大督查，按序时进度抓好落实。各县（市）城镇居民基本医疗保险实施方案由本级政府审批后，报市领导小组办公室备案，同时报省劳动保障厅、财政厅、卫生厅。市劳动保障局要抓紧建立月报制度，及时了解各地进展情况，对进展慢的地区要实地进行重点督查。市财政、卫生等部门也要按照分工，切实加强指导。市政府将适时对全市城镇居民基本医疗保险推进情况组织督查，并将检查情况予以通报。
最后，我再简要强调一下其他方面的社会保障工作。在养老保险等方面，我市职工基本养老保险缴费基数比较高，养老保险的扩面工作难度比较大。希望各有关部门和各县（市）、区，特别是市区要在合理确定养老缴费基数的前提下，加大养老保险的征收力度。养老保险缴费基数很重要，现在我市的缴费基数已经接近苏南地区，这对扩大养老保险征收人数是个很大障碍。在这种情况下，要做一些尝试。第一，要进一步推广灵活就业人员养老保险参保工作，相比较而言他们的缴费基数低一点。我市职工收入水平很不均衡，国有企业比较多，职工收入相对也比较高，这一部分职工收入就把整个徐州市的工资水平大大提升了，这样一来缴费基数就比较高。但是，相当一部分民营企业职工工资是无法和国有企业职工相比的，必须充分考虑到民营企业和外资企业职工的缴费问题，因为按照目前的缴费基数，有些单位是无力缴费的。所以，我们要在按照省政府确定的缴费基数推进养老保险的同时，搞好灵活就业人员在此缴费基数上养老保险的征收。经济发展的成果普惠于民。另外，现在全市保障方面存在问题最多的还是征地，所以请各县（市）、区领导要强化对农民的征地保障措施，防止被征地农民基本生活难以保障，全力维护社会稳定，避免形成信访的热点和难点问题。
我们今天会议的议题主要是基本医疗保险，同时对其它社会保障工作进行部署，通过几年的努力，给居民和农民构筑一道能够遮风挡雨的社会保障网络。
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篇七：在医保征缴工作推进会上的讲话内容
在全市城乡居民医保参保工作推进会的发言
尊敬的领导、各位代表：
我是某医院的一名医生，在这次城乡居民医保参保工作推进会上，我有一些意见和建议，想和大家分享一下。
首先，我认为城乡居民参保工作推进的关键之一是加强宣传和教育。对于很多年轻人和其他城乡居民，他们对医保、社保的概念和实际操作并不是很了解，需要我们通过各种途径、各种形式来向他们传达信息、宣传意义、解释相关政策。只有此，才能够让更多的城乡居民真正地认识到医保参保的重要性和意义，才能够在其自愿选择参保的基础上，逐步提高参保率。
其次，对于城乡居民参保的操作流程，存在诸多不方便之处。比如说，居民去社保、医保、医院等进行登记和缴费时，需要提供许多证件和材料，并且需要花费许多时间和精力。这不仅对居民财务、时间、心理上的压力较大，对其与相关机构之间的信任也会产生影响。因此，我们需要研究出一些更加方便、快捷的方式和手段，比如建立网上服务平台，在线申请、充值、理赔等，让居民只需在家中就可以方便快捷地完成医保等各项业务。
第三，我认为在城乡居民医保参保方面，对于一些特定的群体，需要给予一定程度的特殊照顾和政策扶持。比如说，对于那些具有特殊身份、行业、职业的人群，如建档立卡贫困户、低保户、退休职工、孕妇、新生儿、残疾人等，应该建立起相应的政策保障机制和优惠政策，让他们能够在参保方面得到适当的照顾和帮助。
最后，我们需要在城乡医保的服务上，把握群众需求，优化医院服务流程等。要推动实施优质服务，优化人性化医疗服务，在传统的基础上向现代医疗服务方向发展，尤其是重视居民对医疗知识的学习、使用医保卡的方式等等，让医院和居民之间的交流变得更加顺畅、方便和友好。
以上是我对城乡居民医保参保工作推进的一些看法与建议，希望能对大家有所帮助。同时，也希望各位领导和代表在今后的工作中重视并推动各项措施和政策的落实，持之以恒，为广大城乡居民和医疗服务体系的稳定发展做出贡献。
篇八：在医保征缴工作推进会上的讲话内容
在基本医疗保险统筹工作推进会的讲话
同志们:全面做实医保市级筹工作是—、—深化医疗保障制度—的重
大制度安排，是进一步完善医疗保障制度、增强基金抗风险能力的必然要求，也是减轻群众就医负担、增进民生福祉的重要举措。今
年X月，—、—印发了《关于深化医疗保障制度
_______________》，明确要求按照“制度政策统一、基金统收统支、管理服务一体的标
准，全而做实医保市级统筹”。省委省—把全而实行基本医保市
（市）级统筹列为今年重点突破的—事项和对地市—医改真抓
实干的考核范围。市委市—高度重视医保市级统筹工作，成立了
由我任组长，XXX副市长任副组长的工作专班，先后印发了《XX自
治市基木医疗保险和生育保险市级统筹实施办法》等系列政策文
件，对过来全市基本医疗保险和生育保险政策进行了全面清理，出
市级统筹实施后全市统一执行的基本政策。同时，—市审计局完
成了全市20xx年至2020年X月XX日医保基金运行情况审计，对审
计出来的问题进行了交办整改。xx月，我市基木医疗保险和生育保
险市级统筹制度正式启动实施。总体来看，通过前期的努力，全市
上下统一了做实医保市级统筹的思想认识，坚定了
—决心，工作
进展超出预期，成绩值得充分肯定。但是，我们也要清醒地认识
到，市级统筹是医保领域深层次的体制机制_,涉及多方利益调
整，—任务艰巨，历史遗留问题较多，仍然面临多重困难与挑
战，需要我们在下一步工作
中加以研究解决。刚才，XX同志全面总
结分析了前阶段医保市级统筹工作进展情况，对下一步重点任务进
行了安排部署，XX副局长、XX局长两位同志分别结合财政和税务部
门工作职责进行了发言，都讲了很好—，我完全赞同，请大家认
真抓好贯彻落实。下而，我再强调七个方面意见。
第一，要围绕统一基本政策，继续做实基金市级统收统支工作。市
级统筹的重点是实现“统一基本政策、统一基金管理、统一业务流
程、统一信息系统”等四个统一。其中，统一基本政策，实现基金
统收统支是核心内容，否则就不是真正意义上的市级统筹。今年X月份，市医保局、市财政局、市税务局三个部门联合下发了《关于
XX自治市基木医疗保险和生育保险市级统筹基金上解下拨有关事项
—》—开展了相关工作。目前，全市应上解医疗保险基金XX.XX亿元，截至XX月XX日，实际上解XX.XX亿元，完成占比XX.XX%,余下未上解基金为各县市的定期存款基金。同时，己为各县市首次
拨付医保基金X.XX亿元。下步工作中我们要围绕统一基木政策，进
一步完善基金上解下拨、征缴、监管等政策措施，做实基金市级统
收统支，优化医疗保障制度，让全市人民共享—红利。
第二，要围绕统一基金管理，切实加强基金预决算管理和风险预
警。各级各有关部门要严格执行《XX自治市基木医疗保险和生育保
险市级统筹基金预算暂行管理办法》，切实加强基金预决算管理和
风险预警工作。市医保部门要按照“以收定支、收支平衡、略有结
余”原则，科学编制并严格执行基金年度收支预算，确保制度的严
肃性和规范性。市财政局要会同市医保局、市税务局对全市预算草
案进行审核，加强实施预算绩效管理，建立医保基金绩效评价体
系，加强基金中—精算，构建收支平衡机制。同时，要强化底线
思维，警惕基金运行风险，不仅要看当前基金状态，更要考虑
—
承受能力，不仅要做静态测算，也要做—动态分析，决不可寅吃
卯粮。要警惕其他社会风险，既要激励和约束医疗机构规范服务行
为，也要保障参保—益。要处理好基木政策统一后新老政策待遇
标准差异可能引发的系列问题，保障—平稳推进。要科学研判形
势，提前做好风险评估，市财政局每年XX月份要会同市医保局、市
税务局对全市预算执行情况进行汇总分析，并向市人民—汇报分
析结果，遇到重大情况，及时请示报告。
第三，要围绕统一业务流程，全而优化公共管理服务。经办业务是
医保部—群众的主要窗口和渠道，是落实政策的最后一公里。如
果经办服务水平上不去，再好的政策也会打折扣。我们要以统一为
核心，加强经办体系建设，市级经办机构要负责制定好全市统一的经办流程并加强对县市经办工作的指导，各级经办机构要积极探索
与市级统筹层次相适应的经办服务体系，完善经办机构保障机制。
统一规范参保登记、缴费申报、基金征缴、待遇支付、异地就医结
算、关系转移接续等医保日常经办服务流程。大力推进服务下沉，实现市、县、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。要以规范为核
心，积极推进服务窗口标准化建设，落实医保经办政务服务事项清
单，全而建成政务服务“好差评”制度，实现政务服务、评价对
象、服务渠道“三个全覆盖”。
第四，要围绕统一信息系统，全而推动“互联网+医保”发展。全省
医疗保障信息平台项目计划将于2021年建成投入使用，项目计划总
投资约x.xx亿元，全部由—财政负责投入。我市要以全省医疗保
障信息平台项目建设为契机，加快推进项目建设，整体提升我市医
保信息化水平，带动提升全市医保公共服务标准化、规范化水平。
据了解，全市目前在用的医保信息系统有x套，信息系统不统一不
兼容，数据分散。我们要加快推进全市统一的信息化管理系统功
能，促进全市医保信息管理在同一服务平台运行。在湖南省医疗保
障信息平台项目启动前的过渡期间，医保部门要加快建设市级医保
基金统筹清算平台，力争实现三个系统的数据对接，实现市域内跨
县异地就医一站式结算。全市要深入总结、全面—健康扶贫“一
站式”结算经验，加快实现市域范围内“一站式服务、一窗口
—、一单制结算”，努力做到“一件事一次办”，让数据“多跑
路”、群众少跑腿，持续提升医保服务的质量和效率。
第五，要坚持创新发展，深入推动“三医联动”_。我市是全省
唯一加入三明联盟地区，药品耗材
走在全省前列，基木形成了
药品耗材采购联盟。为实行市级统筹，推动医改有了更好的基础。
医保部门要进一步整合医保基金、收支标准和数据等资源，积极推
动药品耗材集中带量采购、医疗服务—调整、参保人员就诊程
序、医保报销差异化支付等相关领域
切实提升基金利用效
率。卫健、财政等部门要加强与医保工作的协同推进，在医务人员
薪酬—，医疗养老服务，促进医疗服务资源的合理配置等方面，制定切实可行的配套政策措施，积极引导患者合理有序就医，推动
“三医联动”
C
第六，要坚持问题导向，妥善解决历史遗留问题。各县市人民
—
要认真对照市审计局关于《XX市医疗保险基金运行情况审计综合报
告》指出的问题，按照市财政局和市医保局联合下发《XX市基木医
疗保险和生育保险市级统筹历史遗留问题处理的指导意见》的要
求，有针对性地制定本县市基木医疗保险和生育保险市级统筹历史
遗留问题处理工作方案，于2020年XX月XX日前将处理工作方案上
报xx市医疗保障局和财政局备案。各县市人民—要从2021年
起，用不超过三年时间逐年补齐基金历史缺口。对地方拖欠的医疗
保险费，要制定清欠计划，分期分批清缴；对医保经办机构历年拖
欠协议医疗机构、协议零售药店的合理费用，各县市要根据具体情
况限期妥善解决。市财政也要通过安排市级统筹奖补资金等方式，尽最大的努力来帮助县市解决历史遗留问题。
第七，要坚持目标导向，形成工作合力抓落实。当前，市级统筹
—
工作进入了关键时期，各县市各有关部门要坚持目标导向和结果
导向，进一步压实工作责任，推动工作落实，确保2021年x月x日
起全而实现医保基金市级统筹管理和全市基木政策统一，如期实现
—目标。各级医保部门要牵头抓好市级统筹工作，认真履行基金的综合管理职能。财政部门要负责基金预决算的监督管理，调整财政
补助资金拨付方式，保障工作经费。卫生健康部门要加强医疗机构
综合监管和分级诊疗体系建设，健全医疗机构绩效考核体系，严格
控制医疗费用不合理增长。税务部门要切实履行保费征收职能，认
真做好2021年基金征收工作，确保基金应收尽收。各地各有关部门
要主动做好医保市级统筹政策宣传，及时回应社会关切，合理引导
预期，充分调动各方支持配合—的积极性和主动性，凝聚社会共
识。对市级统筹后参保缴费、待遇享受、医保关系转移接续等事关
参保人切身利益的政策，要广泛深入解读，引导参保人员自觉遵守
医保政策规定，形成良好氛围。市医保局要会同市财政局、市税务
局、市—督查室，对各县市工作进度进行跟踪督导，及时研究解
决推进过程中出现的新情况、新问题，确保市级统筹工作准确实施
到位。
民心工程。我坚信，在市委、市—的坚强—下，在各级各有关
部门的共同努力下，我们一定能够高质量完成医保市级统筹—任
务，为推动我市医疗保障事业高质量发展，建设美丽开放幸福新XX作出新的更大的贡献！
模板，内容仅供参考
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