篇一：坚持全面从严治党过程
百年来中国共产党全面从严治党的发展历程与基本经验董瑛李济林*提要：一部百年党史也是党要管党、从严治党的历史。百年来，中国共产党围绕社会革命主题和自我革命主线，不断探索和推进从严治党的理论和实践，形成了中国特色的管党治党制度体系，构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，为从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃提供了有效的制度供给和有力的政治保障。关键词：百年历程从严治党历史探索清廉中国作者董瑛，男，浙江省委党校法学教研部副主任，浙江省委党校权力监督研究中心主任，教授（杭州311121）；李济林，男，武汉理工大学硕士（武汉430070）。一部百年党史是党要管党、从严治党的历史，是“不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史”①。百年来，中国共产党围绕革命、建设、改革各个时期的主题，以巩固党的领导、执政地位及发展党的先进性和纯洁性为主线，不断探索和推进党要管党、从严治党的理论和实践，构建和完善全面覆盖、权威高效的监督体系，积累了丰富的管党治党经验和“成熟定型”的制度体系，为实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，打造海晏河清、朗朗乾坤的清廉中国提供了有效的制度供给和有力的政治保障。一、新民主主义革命时期从严治党的初步探索（一）建党之初，首部党纲、党章彰显了管党治党鲜明的严紧硬要求党的一大《党纲》（俄文译稿）规定，不仅地方组织中的工人、农民、士兵和学生党员“一定要受地方执行委员会的最严格的监督”，而且“地方委员会的财务、活动和政策”也要“受中央执行委员会的监督”。② 党的二大在管党治党上有三大历史性贡献：一是提出两个重大的政治纪律，即“党的*本文系国家社会科学基金项目“强化对纪检监察权力运行的制约和监督研究”（20BDJ019）的阶段性成果。①习近平：《在党史学习教育动员大会上的讲话》，北京：人民出版社，2021年版，第18页。②《建党以来重要文献选编（1921-1949）》（第一册），北京：中央文献出版社，2011年版，第2页。Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.4观察与思考2021年第8期一切运动都必须深入到广大的群众里面去”，同时党的内部必须有适应于革命的“严密的、集权的、有纪律的组织与训练”；① 二是制定了中国共产党的第一部党章，设立“纪律”一章共９条，提出了若干党的政治纪律和组织纪律规矩和要求；三是通过了１１个管党治党文件，其中《关于议会行动的决案》对党员参加议会活动等作出严格的纪律规定，如“不受中央执行委员会监督或违犯中央执行委员会方针时，立即撤销其委员资格，并开除出党”②。（二）土地革命战争时期，掀起了党内第一场“打虎”“拍蝇”的反腐败斗争１９３１年１１月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立以后，局部执政的中国共产党展开了一次大规模的、严厉的反腐败斗争，先后严肃查处了瑞金县叶坪村苏维埃政府主席谢步升吞没公款、强奸妇女、收受贿赂案，中央政府总务厅管理处处长徐毅私放罪犯、索贿案，全苏大会工程处主任左祥云贪污工程款案等一批“老虎”“苍蝇”，体现有贪必反、有腐必肃、严格纪律的管党治党要求。１９３４年９月，中央审计委员会在总结节省运动的审计报告中提出，“可以夸耀着：只有苏维埃是空前的真正的廉洁政府”③。（三）抗日战争时期，首次提出“廉洁政府”的政治纲领，首创延安整风运动式的管党治党方法，首次提出破解“历史周期率”之道１９３７年８月，中共中央在《抗日救国十大纲领》中，明确提出“铲除贪官污吏，建立廉洁政府”④的政治纲领。１９４１年３月，《陕甘宁边区施政纲领》强调，“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为”。当时，有着“光荣斗争历史”的黄克功，因逼婚、杀人被处以极刑。毛泽东向全党发出警戒：“共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。”⑤延安时期，党创造了延安整风运动这一管党治党形式，全党实现了在以毛泽东为核心的党中央领导下新的团结和统一。１９４２年至１９４５年，党中央决定在全党范围内开展一次普遍整风运动，对一般干部和广大党员特别是高中级干部进行主观主义、宗派主义和党八股的作风整顿，有效践行了“惩前毖后、治病救人”的管党治党方针，实现了“既要弄清思想又要团结同志”的管党治党目的。在延安整风运动成果的基础上，１９４５年４月至６月，党的七大在延安召开，大会将毛泽东思想确立为党的指导思想并写入党章，并把党在长期革命斗争中形成的优良作风概括为理论和实践相结合、紧密联系人民群众和自我批评三大作风，这一管党治党的重大理论成果、实践成果和制度成果成为中国共产党区别于其他政党的显著标志，并贯穿于中国革命、建设和改革全过程。特别是处于革命年代的中国共产党人把握历史主动，首次提出破解“历史周期率”。１９４５年７月，黄炎培提出中国共产党如何跳出“历史周期率”这一重大历史课题，毛泽东肯定地回答，依靠人民来监督政府、人人起来负责这条“民主新路”就能跳出历史周期率。由此，中国共产党把跳出“历史周期率”问题作为管党治党的一个重大考题而不断思考和探索，自我革命围绕破解这一历史课题不断推进而成为党的政治品格和显著优势。（四）解放战争时期，首次提出“建立一个新世界”，要求全党“进京赶考”必须“考个好成绩”当时，党中央特别强调作风建设从党内高级干部抓起，以上率下，把严的要求落实到基层。华①②中央档案馆：《中共中央文件选集》（第一册），北京：中共中央党校出版社，1982年版，第58、47-48页。③中国审计学会、审计署审计科研所编：《中国革命根据地审计史料汇编》，北京：北京工业大学出版社，1990年版，第283页。④⑤《毛泽东年谱（一八九三年-一九四九年）》（中卷），北京：中央文献出版社，2013年版，第292、31页。50Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
百年来中国共产党全面从严治党的发展历程与基本经验北财经办事处在《关于反对贪污浪费的指示》中指出：“机关首长必须以身作则，拒绝一切不应得的① 享受，否则，便不能与贪污现象进行严肃斗争。对各种资财的损失和浪费现象，也应该认真检查。”随着解放战争的节节胜利，党的工作重点逐渐由农村转到城市。为了防止党员干部进城后腐化堕落，经受不住城市管理、工作和生活的考验，１９４７年１０月人民解放军总部发布《关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》，要求全党全军深入教育，严格执行。１９４８年１２月，党中央作出的《关于城市中的公共房产问题的决定》规定：“一切城市工作人员中，不能容许有不守纪律及贪污和腐化的现象，如有不守纪律及贪污和腐化行为，必须立即加以处理，令其离开城市工作。”②１９４９年３月２３日，毛泽东率领中央机关和人民解放军总部人员，由西柏坡向北平进发时，告诫全党全军：我们“进京赶考去！”“我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩！”③ 全党干部牢记历史的警示、从严治党的要求，不能因胜利而骄傲腐化，把管党治党、加强监督提到了争取革命胜利，迎接全国解放的重要地位，不但“善于破坏一个旧世界”，“还将善于建设一个新世界”。④二、社会主义革命和建设时期从严治党的新挑战新应对社会主义革命和建设时期，面对建立新政权、建构新制度、管理新中国的新任务，面对全面执政地位的新考验，从严治党仍然是我们党管党治党的重大原则和应对。我们党主要采取持续性的、大规模的政治运动管党治党，防治全面执政条件下党内滋生贪污、浪费和官僚主义等腐败现象，抵御资产阶级思想和生活方式的腐蚀，努力保持党的先进性和纯洁性。１９５０年５月１日，党中央发出《关于在全党和全军开展整风运动的指示》，将党员领导干部工作作风问题作为整顿重点，通过“克服工作中所犯的错误，克服以功臣自居的骄傲自满情绪，克服官僚主义和命令主义”三个克服，“提高干部和一般党员的思想水平和政治水平”，“改善党和人民的关系”。⑤１９５１年１２月，党中央作出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》，明确运动的目标为“彻底揭露一切大中小贪污事件，而着重打击大贪污犯，对中小贪污犯则取教育改造不使重犯的方针”⑥。在“三反”运动中，天津地委两任原书记刘青山、张子善贪污骗取国家和集体资财１７０亿元（旧币）的特大腐败案件被揭露出来。因两人“地位高、功劳大、影响大”，有人提出适当减轻处罚，可不枪决。毛泽东严肃地指出：“只有处决他们，才可能挽救２０个、２００个、２０００个、２００００个犯有不同程度错误的干部。”⑦１９５２年初，针对“三反”运动中发现的违法资本家行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、偷工减料、盗窃经济情报等“五毒”行为，我们党在全国范围内展开了一场针对资产阶级不法分子的“五反”运动。据统计，在“三反”“五反”运动中，全国共查出被贪污的赃款赃物６亿元，有３８４０２名贪污分子受①《华北财经办事处关于反对贪污浪费的指示》（1948年1月4日），中国共产党新闻网，2009年8月18日。②《中共中央文件选集》（第十七册），北京：中共中央党校出版社，1992年版，第607-608页。③《毛泽东年谱（一八九三年-一九四九年）》（下卷），北京：中央文献出版社，2013年版，第470页。④《毛泽东选集》（第四卷），北京：人民出版社，1991年版，第1439页。⑤《中共中央文件选集（一九四九年十月-一九六六年五月）》（第三册），北京：人民出版社，2013年版，第144页。⑥《毛泽东文集》（第六卷），北京：人民出版社，1999年版，第190页。⑦转引自薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》（上），北京：中共中央党校出版社，1991年版，第152页。Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.51观察与思考2021年第8期到刑事处理。① 在推进“三反”“五反”运动中，１９５１年至１９５４年，全党开展了一次全国性的整党运动，在全体党员中进行“共产党员必须具备的八项条件”的整顿教育，对每一个党员进行认真的审查和登记，重点解决县（团）级以上领导机关、财经部门、后勤机关和干部队伍中思想不正、组织不纯的问题，全国共有４１万人被开除出党或劝退出党。②党的八大召开后不久，国际共产主义运动中发生了匈牙利事件，又一次暴露了社会主义国家治理和执政党建设存在的一些突出矛盾和问题，其中关于高级领导干部脱离群众、享受特权、个人专断等问题引起了群众不满。１９５６年１１月，党的八届二中全会认真总结国际共产主义运动的经验教训，讨论了党的自身建设上存在的官僚主义问题，又一次提出从教育和制度两个方面防止各级领导干部搞特殊化及产生“特权阶层”等问题。三、改革开放新时期从严治党的历史转型和全面展开（一）管党治党在伟大转折和改革开放中开始转型１９７８年１２月，党的十一届三中全会的召开，揭开了改革开放和社会主义现代化建设的序幕，标志着党在思想、政治、组织等管党治党领域的改革由此全面展开。此次全会作出了党的建设转型发展的重大部署，总结、汲取管党治党的历史教训，决定健全党的民主集中制，从中央到地方各级党委均实行集体领导；健全党规党法，严肃党纪，各级领导干部必须带头严守纪律规矩。党的十一届三中全会《公报》强调，一定要保障党员在党内对上级领导直至中央常委提出批评性意见的权利，一切不符合党的民主集中制和集体领导原则的做法应该坚决纠正。随后，党中央及其有关部门抓紧进行管党治党的历史转型。１９８２年９月，党的十二大就“建设有中国特色社会主义”的管党治党问题进行了新的论述和部署，指出党风问题是关系到执政党生死存亡的问题，要突出解决党内实际存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯问题；强调要健全党的民主集中制，使党内政治生活进一步正常化；规定民主集中制的主要内容之一是反对任何形式的个人崇拜，实行在党的纪律面前人人平等的原则。根据党的十二大关于对党的作风和党组织进行一次全面整顿的部署，１９８３年１２月党的十二届二中全会通过《中共中央关于整党的决定》，拟用４年多时间在全党分期分批展开，以统一思想、整顿作风、加强纪律和纯洁组织为基本任务，以反对党内干部以权谋私和严重官僚主义、端正党风为中心内容，由此党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯和纪律松弛等突出问题有了较大改进。（二）党的十三大政治报告首次提出“从严治党”这一管党治党的重大命题１９８７年党的十三大的召开具有里程碑式的意义，首次概括了党在社会主义初级阶段的基本路线，系统阐述了社会主义初级阶段的理论，首次提出“从严治党”这一管党治党重大命题，强调新时期党的建设必须解决“经得起执政的考验”和“经得起改革开放的考验”③ 这两个重大的课题；“在改革开放的过程中，党内反对腐败的斗争是不可避免的”；对经不起考验的党员，“仅仅靠教育不能完全解决①《建国以来重要文献选编》（第三册），北京：中央文献出版社，2011年版，第341-342页。②《中国共产党的九十年（社会主义革命和建设时期）》，北京：中共党史出版社、党建读物出版社，2016年版，第452页。③《十三大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，1991年版，第52页。52Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
百年来中国共产党全面从严治党的发展历程与基本经验问题，必须从严治党，严肃执行党的纪律”；“从严治党，除了必须把少数腐败分子开除出党之外，还必须着眼于对绝大多数党员经常地进行教育，提高他们的素质”。① 这是党的历史上管党治党、从严治党的一个新起点。（三）党的十四大将“从严治党”首次写入党章，从严治党在社会主义市场经条件下全面展开党的十三届四中全会以来，特别是随着建立社会主义市场经济体制的新发展，党中央不断思考和谋划管党治党的重大问题，先后将“从严治党”写入党章，提出“党的建设的总目标”和“两大历史性课题”，为新的历史条件下从严治党全面展开指明了方向。１９９２年１０月，党的十四大审议并通过了《中国共产党章程（修正案）》，首次将“从严治党”写入党章，明确提出“党的建设必须紧密围绕党的基本路线，坚持从严治党，把党建设成为领导全国人民沿着有中国特色的社会主义道路不断前进的坚强核心”②。１９９４年９月，党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，首次提出了“新的伟大工程”重要概念，明确党的建设“新的伟大工程”的总目标和总任务。１９９７年９月，党的十五大按照“新的伟大工程”的总目标，着重提出了党的建设的重大命题，即“从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐③防变的能力”，面向新世纪回答了建设一个什么样的党、怎样建设党这一重大问题。１９９８年１１月，党中央决定用２年时间在全党开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，对广大党员干部普遍进行一次深刻的马克思主义教育和党内政治生活锻炼。２００１年１月，江泽民同志在十五届中央纪委四次全会上完整提出了两大历史性课题，从严治党在深层次、新领域和体系化上取得历史性的推进。（四）全面建设小康社会新阶段以党的执政能力建设和先进性建设为主线推进从严治党进入新世纪，中国走向全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展新阶段。在新的历史起点上，党的十六大鲜明回答了新世纪新阶段举什么旗、走什么路、实现什么样的发展目标等重大问题，对新形势下加强和改进党的建设作出全面部署，强调一定要坚持党要管党、从严治党的治理方针，进一步解决两大历史课题，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要，紧密联系加强和改进党和国家的各项工作，紧密联系建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，围绕巩固党的执政地位、提高党的执政能力、推进党的执政能力建设而展开，朝着保障党员干部健康成长、提升党的先进性形象、推进党的先进性和纯洁性建设来加强。２００７年１０月，党的十七大首次对中国特色社会主义理论体系作出新的概括，主要从三个方面将执政党建设规律和从严治党规律推进到了一个新境界：其一，提出以党的执政能力建设和先进性建设为党的建设和从严治党主线，坚持党要管党、从严治党的治理方针，落实为民、务实、清廉的治理要求；其二，提出加强党的建设的总体布局，明确了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的重点内容；其三，进一步明确党的建设目标，在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。①《十三大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，1991年版，第53页。②《十四大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，1996年版，第54页。③《江泽民文选》（第二卷），北京：人民出版社，2006年版，第43页。Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.53观察与思考2021年第8期四、党的十八大以来全面从严治党的新布局新成就（一）新时代党的建设的鲜明主题是全面从严治党党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将管党治党的主题由从严治党拓展为全面从严治党。２０１４年１０月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中首次提出“全面推进从严治党”的重大命题；２０１４年１２月，习近平总书记在江苏调研时进而提出协调推进“四个全面”战略布局，全面从严治党被提升到治国理政的战略布局这一全新的战略高度；２０１６年１０月，党的十八届六中全会在党的历史上首次专题研究全面从严治党，分析总结了全面从严治党取得的经验成就、面临的形势和任务，提出了全面从严治党的一系列新观点、新要求、新部署，强调党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起；２０１７年１０月，习近平总书记在党的十九大报告中宣告新时代坚定不移全面从严治党，部署了新时代管党治党的八大任务，不断提高党的执政能力和领导水平；２０１８年１月，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，重整行装再出发，以永远在路上的坚定，把全面从严治党推向纵深；２０１９年１月，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，以党的政治建设为统领，努力取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；２０１９年１０月，党的十九届四中全会《决定》部署，健全全面从严治党制度体系，不断以党的自我革命推进伟大的社会革命；２０２０年１月，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障；２０２０年１０月，党的十九届五中全会《建议》要求，落实全面从严治党两个责任，不断提高党的建设质量；２０２１年１月，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。可见，全面从严治党是党的十八大以来党中央管党治党的重大战略部署，是新时代党的建设新的伟大工程的鲜明主题，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是全面建成小康社会（党的十九届五中全会提升为全面建设社会主义现代化强国）、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。（二）全面从严治党必须直面党内存在的突出矛盾和问题以习近平同志为核心的党中央坚持鲜明的问题导向，以强烈的问题意识，直面管党治党宽松软的问题、一度“腐败问题越演越烈”的问题和党内存在的“四个不纯”的问题等，坚定不移全面从严治党，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。２０１２年１１月，在十八届中央政治局首次集体学习会上，习近平总书记告诫全党，“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”① ２０１６年１０月，在党的十八届六中全会上，习近平总书记深刻指出，“一个时期以来党内发生的种种问题，与管党治党宽松软有密切关系。全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题”②。２０１７年１０月，在党的十九大报告中，习近平总书记突出强调，全党要清醒认识到党所面临的执政环境以及影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素的复①《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015年版，第3页。②习近平：《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》《人民日报》，2016年11月3日。54Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
百年来中国共产党全面从严治党的发展历程与基本经验杂性。① ２０１８年９月，在全国组织工作会议上，习近平总书记将党内存在的突出问题由“三个不纯”（思想不纯、组织不纯、作风不纯）拓展为“四个不纯”（思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯）。② 同时，以习近平同志为核心的党中央多次强调反腐败斗争虽然取得了压倒性胜利并巩固发展，但是反腐败斗争形势依然严峻复杂③。２０２０年１月，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，全党既要清醒认识到腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，又要充分认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性，着力提高治理腐败效能。④ ２０２１年１月，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上总结腐败现象存在“三个交织”（政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织）问题，强调腐败这个党执政的最大风险仍然存在，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在。⑤（三）顶层设计新时代全面从严治党的新方案以习近平同志为核心的党中央科学把握管党治党的经验和规律，顶层设计了新时代全面从严治党的新方案，全面从严治党的核心是坚持和加强党的全面领导，确保党始终总揽全局、协调各方，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；全面从严治党的基础在全面，依靠全党９５００多万党员、４８６万多个党的基层组织管党治党，重点抓住处级以上领导干部这个“关键少数”；全面从严治党的关键在严，要做到真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的主基调长期坚持下去，把严紧硬的要求贯穿落实到抓思想从严、抓执纪从严、抓吏治从严、抓作风从严、抓反腐从严等五个方面；全面从严治党的要害在治，从党中央到基层的各级党组织都要履行好主体责任，党委书记是管党治党、全面从严治党的第一责任人；各级纪委监委要履行好监督执纪问责和监督调查处置专责，切实推进全面从严治党的各项工作。党的十九大以来，全国纪检监察机关坚定不移全面从严治党，每年的立案数超过５０万件，每年的处分人数超过５０万人。⑥（四）以伟大的自我革命推进伟大社会革命，全面从严治党取得新的历史性成就党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的突出矛盾问题，以伟大的自我革命推进伟大社会革命，一以贯之全面从严治党，一体推进正风肃纪反腐，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，推动全面从严治党不断向纵深发展，管党治党能力不断增强，党的建设质量不断提高，党风政风为之一新，党心民心为之一振。２０１２年１２月至２０２１年５月，全国纪检监察机关共立案审查调查省部级以上的领导干部３９２人、厅局级干部２．２万人、县处级干部１７万余人、乡科级干部６１．６万人；查处落实中央八项规定精神不力问题、四风问题６２．６５万起。⑦ 通过持续性的“打虎”行动，反腐败的高压态势已经形成，基本实现了“不敢腐”的治理效果；正风行动成为党的建设的一张名片，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，推动党和国家事业发生了“大变局”。①参见习近平：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日。②习近平：《在全国组织工作会议上的讲话》，《党建研究》，2018年第9期。③赵乐际：《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署——在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告》，《人民日报》2018年2月13日。④参见《习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调：一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》，《人民日报》2020年1月14日。⑤
《习近平在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调：充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处》，《人民日报》2021年1月23日。⑥张胜军：《正风肃纪反腐一刻不松——解读2020年全国纪检监察机关监督检查审查调查年报》《，中国纪检监察报》2021年1月26日。⑦姜洁：《党的各方面事业取得辉煌成就》，《人民日报》2021年6月29日。Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.55观察与思考2021年第8期五、全面从严治党的基本经验百年来，在新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放新时期、中国特色社会主义新时代四个时期，中国共产党从严治党取得了伟大成就，积累了诸多的重要经验，保障了百年大党劈波斩浪、扬帆前行，对我们具有重要的现实启示。第一，把管党治党、从严治党始终作为党的建设的主题。坚持党要管党、全面从严治党，是党的建设永恒的主题。只有以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，才能全面提高党的建设科学化水平。第二，坚持把巩固党的领导地位、执政地位，保持先进性和纯洁性作主线。始终保持党的先进性和纯洁性，是关系我们党能否巩固执政地位，完成历史赋予我们党的历史使命的根本问题。只有不断加强和改进党的本身建设，才能保证党始终走在时代前列，成为人民的主心骨、中国特色社会主义的坚强领导核心。第三，坚持把解决党内存在的突出矛盾和问题作为重点，以自我革命推进社会革命作为内生动力。推进党的自我革命，坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，是确保中国共产党长盛不衰的内生动力和根本保障。敢于同一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，坚决克服党内存在的突出问题。第四，把监督体系构建和反腐败斗争紧密结合作为重要内容。反腐机构建设和改革、强化对权力的监督与制约，是运用马克思主义立场、观点和方法对预防和治理腐败的制度建设重点和实践路径，是当前和今后党的建设的重要内容。深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，坚定不移全面从严治党、全面巩固反腐败斗争压倒性胜利成果。第五，把思想建党与制度治党相结合作为重要方略。坚持思想建党和制度治党紧密结合，是对党的建设历史经验的科学总结，对于新形势下加强党的建设具有重要指导意义。进一步使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。只有把二者紧密结合起来，才能真正取得实效。综上所述，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。百年来，在中国革命、建设和改革过程中，管党治党由从严治党提升到全面从严治党，不断增强党的“四自能力”，保持党的先进性和纯洁性。历史表明，全面从严治党，是百年大党永葆生机活力、始终走在时代前列、经得起各种风浪考验的重要经验，是新时代进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。新时代的中国共产党人，统筹中华民族伟大复兴战略全局和当今世界百年未有之大变局，应对严峻挑战考验和突出矛盾问题，必须一以贯之坚持党要管党、全面从严治党，把严的主基调长期坚持下去，以伟大自我革命推进伟大社会革命，健全完善为人民掌好权、执好政的制度体系和监督体系，从理论上和实践上不断深化对从严治党规律的认识，努力打造海晏河清、朗朗乾坤的清廉中国，推进社会主义现代化强国和世界强党建设，以早日实现第二个百年奋斗目标。责任编辑：凌雁56Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇二：坚持全面从严治党过程
十九、如何全面从严治党
1、坚持党要管党、从严治党；
2、坚持思想建党与制度建党相结合；
3、加强组织、纪律和作风建设；
4、加强党风廉政建设和反腐败斗争。
我国政党制度与西方多党制度的区别
一、我国的政党制度与资产阶级两党制或多党制所代表的阶级利益根本不同。
中国共产党从诞生之日起，就制定了反映中国工人阶级和最广大劳动人民利益和意志的纲领。西方国家的两党制和多党制是在资本主义私有制的经济基础上和资产阶级议会民主的政治原则下建立、发展起来的，是资本主义制度和资产阶级根本利益的天然维护者。
二、我国各政党之间的根本利益与西方资产阶级各政党间的根本利益的情况不同
我国在消灭了剥削制度和剥削阶级、确立了社会主义制度以后，已不再存在根本利益对立的阶级和阶层，只是不同的阶级、阶层和利益集团还存在，他们仅在具体利益方面，存在着具体的差别。而西方国家各资产阶级政党之间则存在着主要利益冲突和激烈的政治斗争。
三、我国的多党合作是以中国共产党领导为前提的各政党之间的通力合作、互相监督，不存在反对党、在野党的问题。
在我国人民民主专政体系中，中国共产党是执政党，是领导力量，其他各民主党派在政治上都要接受共产党的领导，是中国共产党的亲密友党。这是我国政党制度的主要格局。
西方国家实行的各主要政党轮流执政的制度，则在国家政权中，一党或几个党是执政党，另一个党或几个党就是反对党，在野党，因而存在着在朝党与在野党的根本利益纷争。
一、以党建为核心，抓好责任承担与落实。一是以抓重点、攻难点、促亮点为目标，狠抓党（工）委书记抓党建“20条标准”的落实。切实强化党委书记抓党建工作“第一责任人”意识，通过加强指导、严格考核，力争基层党建工作紧盯重点、突破难点、形成亮点。二是与党（工）委书记、机关党组书记签订目标责任书。坚持围绕中心服务大局，把党的建设和中心工作一起抓，抓具体、抓深入。
二、以党性为根本，抓好思想教育与引导。一是加强党性道德教育。在干部教育培训中，探索把更丰富、更有针对性的有关法治国家、法治政府，法治社会建设的课程内容纳入党校主体班教学，更好地提高党员干部的法治思维和依法办事能力。二是加强警示警醒教育。让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，组织党员干部去监狱开展廉政警示教育。
三、以党风为主题，抓好作风改进与建制。一是坚持常抓严抓。作风建设要严抓、细抓、常抓，做到水滴石穿，要真抓、实抓、很抓，做到抓铁有痕、踏石留印。
二是要建立长效机制。建立和完善党的有关作风建设的规定和规则，继续推行“三治三提”，使党的作风全面纯洁起来。
四、以干部为重点，抓好选拔任用与监督。一是加强干部选拔任用工作的管理。坚持选拔一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的优秀干部。二是加强干部监督工作。强化干部选拔任用责任追究，加大检查力度，及时发现和纠正存在的问题，严格执行组织人事纪律。
五、以落实为关键，抓好制度完善与执行。一是完善制度规定。对于对不适应形势发展需要的，脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践的，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，切实提高制度建设的质量。二是抓好制度执行。严格执行党员发展条例、干部选拔任用条例、干部干部选拔任用监督意见等规章制度，坚持做到执行制度不走样。
篇三：坚持全面从严治党过程篇四：坚持全面从严治党过程
全面从严治党综述
全面从严治党是党从改革开放以来坚持的一项重大政治任务，是实现党的政治自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要举措。
一、深化党的自我检查。坚持以zhidang新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施党的群众路线教育实践活动，深化党的纪律检查，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，把党的政治建设摆在首位，坚决反对和纠正各种不正之风。
二、坚持政治建设第一位。坚持以政治建设为统领，把政治建设摆在首位，落实党的领导核心、坚持全面从严治党，把党的政治建设抓得更紧、抓得更准、抓得更深，坚持党的政治路线不动摇。
三、加强党的政治规範建设。坚持理论联系实际，把党的政治规範建设贯穿于全部工作之中，把党的政治规範落实到党的基层组织和党的干部队伍中，把政治纪律和政治规矩作为党员干部的行为准则，坚持以政治规範为统领，以党章为根本，以政治纪律和政治规矩为标准，加强党的政治规範建设。
四、坚持和完善党的纪律制度。坚持党的纪律制度的完整性和统一性，加强党的纪律制度的实施和监督，坚持从严治党。
篇五：坚持全面从严治党过程
坚持全面从严治党的要求教案
教学目标：
1.让学生了解全面从严治党的内涵、重要性和主要内容。
2.让学生认识到全面从严治党是贯穿“四个全面”的核心与灵魂，是新时代党建的总要求。
3.让学生树立正确的政治方向，增强党性修养，自觉遵守党的纪律和规矩。
教学过程：
1.引入：播放一段视频，介绍总书记关于全面从严治党的重要讲话，引发学生的思考和讨论。
2.探究：分组讨论以下问题：
-
什么是全面从严治党？它包含哪些方面？
-
为什么要全面从严治党？它对我们有什么意义？
-
我们应该如何全面从严治党？我们在日常生活中应该做些什么？
3.汇报：每组选出一名代表，汇报讨论结果，并邀请其他组进行评价和补充。
4.小结：总结本节课的主要内容，强调以下几点：
-
全面从严治党是指坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，统筹推进党的各项建设。
-
全面从严治党是贯穿“四个全面”的核心与灵魂，是新时代中国特色社会主义事业发展的根本保证。
-
全面从严治党主要包括以下几个方面：坚持思想建设第一位；坚持把制度建设贯穿始终；坚持把纪律挺在前面；坚持把监督贯穿始终；坚持把作风建设贯穿始终；坚持把反腐败斗争进行到底。
-
我们作为一名共产党员或者预备共产党员，应该自觉遵守党章和其他各项规定，不断提高政治觉悟和政治能力，积极参与各项活动，做到忠诚干净担当。
教学评价：
1.通过小组讨论和汇报，检查学生对全面从严治党的理解程度和表达能力。
2.通过课堂测试或者作业，检查学生对全面从严治党的内涵、重要性和主要内容的基本知识掌握情况。
3.通过课堂讨论或者反思，检查学生对全面从严治党的态度和价值观的形成情况。
教学反思：
1.本节课的教学设计以问题导学为主，旨在激发学生的思考和探究兴趣，培养学生的分析和解决问题的能力。
2.本节课的教学过程中，教师应注意引导学生结合实际情况，分析全面从严治党的必要性和紧迫性，提高学生的政治敏锐性和责任感。
3.本节课的教学评价中，教师应注意不仅考核学生对全面从严治党的知识掌握情况，还要关注学生对全面从严治党的态度和价值观的形成情况，促进学生的思想政治素质提高。
篇六：坚持全面从严治党过程
全面从严治党专题会议议程
全面从严治党是党的一项基本政治任务，是保持党的先进性和纯洁性的根本保证。为了深入贯彻落实全面从严治党的要求，我们召开了一场专题会议，以推动党的建设和工作纪律的进一步加强。以下是会议的议程安排：
一、会议开幕式
1.主持人宣布会议开始；
2.全体起立唱国歌、宣读党章，宣誓后落座；
3.主持人发表开场白，介绍会议目的、议程和出席人员等。
二、通报党风廉政建设和反腐败工作情况
1.汇报党委及纪委的工作情况，反映当前党员干部身边不正之风和腐败问题等；
2.介绍近期查处的违规违纪和腐败案例及处理情况；
3.对反腐败工作中存在的不足和问题进行分析和总结。
三、全面从严治党贯彻情况通报
1.汇报全面从严治党在各级党组织和党员干部中的贯彻情况，及其取得的成果；
2.反映当前党内存在的流于形式的问题和趋利避害等现象；
3.分析存在的问题原因，提供解决方法和措施。
四、全面从严治党落实情况评估
1.对党组织和党员干部的全面从严治党落实情况进行评估，查看策划及实施的情况和实际效果；
2.通过横向和纵向比较、差距分析和检查反馈的方法，使评估结果真实、客观、全面，确保评估在评估对象知情、充分参与和主动采纳等方面实现了有效结果；
3.对评估结果进行解读和分析，可以为全党明确党的治党方向、强化党的自我净化、面对新情况新问题推进治党工作提供重要依据和支撑。
五、党的建设和党风廉政建设工作
1.通过宣贯中央关于党风廉政建设和党员干部教育的重要部署，进一步深入贯彻落实党风廉政建设和党员干部教育工作；
2.总结党风廉政建设和党员干部教育工作的经验和做法，分析研究遇到的问题，提出新的促进党风廉政建设和党员干部教育的措施和建议；
3.重点推进“四风”问题专项整治，明确责任分工，加强制度建设，把纠正“四风”问题贯穿于全党工作中。
六、建设党风廉政建设和反腐败工作责任制
1.加强党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实，通过建立健全责任清单、考核评价体系等措施，实现党的各级干部机关纪检监察工作全覆盖；
2.加强党风廉政建设和反腐败工作和党员干部任职任用考察、奖惩、任命等方面的机制建设；
3.加强党风廉政建设和反腐败工作与人力资源管理、财务管理、审计监督等方面的衔接，加强对关键人员和重点环节的监督、管理和警示。
七、其他事项
1.与会人员自由讨论，共同探讨加强全面从严治党的方法和途径，形成智慧共识；
2.提请各部门对全面从严治党的意见意见和建议，对于意见意见和建议，我们将组织专家会诊，并根据情况采取具体有效的措施。
3.会议总结并发表闭幕致辞。
以上是本次全面从严治党专题会议的议程安排，通过这次会议可以有效推进党风廉政建设和反腐败工作的进一步加强，为党的建设和工作纪律提供更加坚实有力的支持和保障。
篇七：坚持全面从严治党过程
坚持全面从严治党的教案
活动目标：
1.
知道什么是“从严治党”。
2.
能具备从一个预备党员成为正式党员的正确身心状态。
3.
在观看污点前“党员”的示例中，加深全面从严治党的觉悟。
活动重点：知道什么是“从严治党”。
活动难点：能克服摇摆的党心，为祖国人民奋斗。
活动准备：污点前“党员”与优秀、光荣党员的对比示例视频、课件。
活动过程：
导入：教师：同学们，相信大家都看了最近的新闻，反贪反腐我们的任务很深，但是，却在党员之中出现了一些害群之马，对于这些害群之马，你们有什么想法？
同学回答。
教师：说了那么多，老师知道同学们已经明白了，从你们递交成为党员的申请书那一刻开始，我们就要做好为祖国为人民奋斗终身的准备了，希望同学们，能够不辜负人民群众的信任，好好学习党章，贯彻自己，争取早日成为正式党员，下课。
推荐访问:坚持全面从严治党过程 治党 过程