篇一：基层从严治党建议
【学思践悟】当前推动全面从严治党向基层延伸存在的问题及建议
全面从严治党是我们党强化自我革命，不断加强自身建设的体现，是党统揽新时代伟大工程、伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的必要前提，是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党不变质、不变色、不变味，巩固执政根基、跳出历史周期率的重大法宝。根据中央的部署要求，结合当前推动全面从严治党向基层延伸存在的问题，浅谈改进的意见建议。
一、当前全面从严治党向基层延伸存在的问题和不足一是压力传导不到位。全面从严治党主体责任压力传导存在层层递减现象，“推一推就动一动”；有的基层党组织对全面从严治党的重要性认识不足，认为经济建设等工作才是中心，抓基层党建务虚多务实少，主动思考、积极谋划不多。二是“两个责任”压不实。一方面，有的基层党组织不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象依然存在。另一方面，监督责任落实不够有力，不敢监督、不愿监督、不善监督。三是管理存在宽松软。认为没有必要管得这么严、这么紧，对党员干部违反纪律问题的“小节”、小错没有引起足够重视，不能做到真管真严、常管长严，以批评教育、诫勉谈话和组织处理代替纪律处分，大事化小、小事化了。
二、当前全面从严治党向基层延伸存在问题的原因分析产生上述问题的原因主要有以下几个方面：一是思想认识不到位；二是制度执
行不带电；三是监督管理不够细；四是追责问责不够力。
三、推动全面从严治党向基层延伸的意见建议一是强化责任担当，压实责任主体。各级党委（党组）要切实把落实主体责任作为政治任务、分内之事、应尽之责，确保责任不悬空，任务不空置。党委（党组）书记作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，按照“四个亲自”的要求，既挂帅又出征。班子成员要自觉履行“一岗双责”要求，把分管业务工作和党风廉政建设有机结合，做到两手抓、两手硬。纪检监察机关要认真履行“协助党委推进全面从严治党”职能，为党委主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手。二是明确职责定位，细化责任清单。要对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，做实做细各级党委（党组）、党组织书记和班子成员主体责任、第一责任、“一岗双责”清单，深化“三单一榜”工作机制，进一步压紧压实党委（党组）主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，强化纪委监委的监督责任和协助职责，推动“两个责任”贯通协同，形成齐抓共管、同向发力格局。三是聚焦主责主业，强化精准监督。开展监督是纪检监察机关的首要任务，要贯通融合各类监督，紧盯上级党组织重大决策部署，贯彻落实精准监督，盯住不落实的事，问责不落实的人，确保政令畅通、令行禁止。四是严格督查问责，倒逼责任落实。要完善“两个责任”落实情况的考评奖惩，强化督促检查，严格问责问效，层层传导压力，及时纠正存在的短板弱项，倒逼责任落实落细见效。
篇二：基层从严治党建议
落实全面从严治党方面意见建议(通用)落实全面从严治党方面的意见建议
一、加强党的组织建设
（一）加强党员队伍建设
1.加强对党员的教育管理，定期开展党性教育培训，提高党员的政治素质和思想觉悟。
2.建立健全党员发展和管理机制，完善党员发展、转正、考核、退党等程序和标准，确保党员队伍的质量和纯洁性。
3.加大对党员的监督力度，建立党员日常行为的评价体系，对违反党纪和国法的行为进行严肃处理。
（二）强化基层党组织建设
1.加强基层党组织的组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。
2.完善基层党组织的选举程序和制度，确保党员的选举公平和透明。
3.加强对基层党组织的培训和指导，提高基层党组织的组织能力和管理水平。
二、加强党风廉政建设
（一）打击腐败行为
1.加强党风廉政建设，落实党委主体责任，建立健全惩治腐败的制度和机制。
2.加强党风廉政建设的宣传教育，增强党员干部的廉政意识和风险防范意识。
3.加强对干部的监督和约束，建立健全干部选拔任用、考核评价、监督问责等制度。
（二）加强党内政治生活
1.加强党内政治生活的监督和管理，严格执行党内规章制度，确保党内政治生活的纯洁性。
2.加强党内政治生活的民主化，增加党内民主决策的透明度和公正性。
3.加强党内政治生活的法制化，建立健全党内政治生活的法律法规。
三、强化党的纪律建设
（一）加强党纪的执行
1.加强党纪的宣传教育，提高党员干部的纪律意识和自律能力。
2.建立健全党纪的执行制度和机制，确保党纪的严肃性和权威性。
3.严肃查处违纪行为，加大对违纪行为的惩处力度，形成强大的震慑作用。
（二）加强对干部的纪律约束
1.加强对干部的纪律教育和规范管理，提高干部自觉守纪守法的意识。
2.加强对干部的纪律监督和检查，强化对干部行为的规范和约束。
3.建立健全干部纪律规定和处理程序，确保对干部违纪行为的处理公正和规范。
四、加强党的建设
（一）加强党的思想建设
1.加强党的理论体系建设，提高党员干部的思想认识和理论水平。
2.加强党的文化建设，培养党员干部的知识素养和文化修养。
3.加强党员干部的学习教育，提高党员干部的学习能力和创新能力。
（二）加强党的制度建设
1.加强党的组织建设的制度建设，建立健全党组织的运行机制和工作程序。
2.加强党的纪律建设的制度建设，建立健全党纪的执行程序和监督机制。
3.加强党的建设的制度建设，建立健全党的思想建设、文化建设、教育培训、选举任用、考核评价、纪律约束等方面的制度体系。
总之，全面从严治党是当前和今后一个时期党的建设的重要任务，只有加强党的组织建设、党风廉政建设、党的纪律建设和党的建设，才能确保全面从严治党的落地生根，确保党的事业长久发展。
篇三：基层从严治党建议
对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议
从严治党，是一个政党赖以生存和发展的内在要求，又是政党建设中所面临的最大难题。以下是PINCAI小编收集的《对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议》，欢迎大家阅读参考!对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议一：
针对当前从严治党存在的一些问题，特提出以下意见：
一、要全面落实从严治党责任。
抓好党建是各级党委(党组)的最大政绩，是严格落实管党治党的政治责任。针对一些党委(党组)党建责任感不强的现象，我们可以通过建立健全党建工作考核机制和党建工作问责机制，倒逼党委(党组)和作为党建第一责任人的党委(党组)书记增强抓党建工作的责任感与自觉性，切实推进党建责任落实。
一是完善党建责任考核。我们可以通过建立健全党建责任考核与经济社会发展目标考核的双向印证、双向促进机制，构建全面从严治党与改革发展稳定良性互动格局。还可以在平时考核、年度考核和领导班子换届、干部任前考察中，对党委(党组)及其成员落实党建责任情况单列考核。落实下级党委(党组)向上一级党委(党组)报告党建工作制度、党委(党组)成员抓党建工作述职制度、县乡(镇)党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，下级党委(党组)每年向上级党2016/14委(党组)综合报告上年度全面从严治党工作情况。
二是严格党建责任追究。要想真正抓住落实党建责任这个关键，就必须拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。要通过专项督查、专题检查等方式，及时发现党建责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，要及时进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的，要追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理，以严明的纪律推动工作落实。
二、从严强化管理监督干部。
从严治党,重在从严管理干部，我们需要始终把严的措施、严的纪律贯穿干部队伍建设全过程，从严培养、从严提拨、从严管理，选好干部、用好干部、管好干部、约束好干部，做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、奖惩分明，打好一套从严管理干部的“组合拳”，从而打造一支人民认可事业需要的好干部队伍。
一是严把干部选拔关口。选拨干部时应该突出党组织的领导和把关作用，特别是要注重发挥组织(人事)部门的职能作用，改进民主推荐、民主测评，推广
实名制推荐干部做法，实行干部选拔任用全程记实制度，严格落实干部选拔任用廉政建设情况、个人有关事项报2016/14告、干部档案“必审、必核、必查”机制，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。还可以建立领导干部干预干部任用工作的记录、通报和责任倒查追究制度。此外还需大力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等问题，健全有效防范、及时发现、严厉惩处的整治选人用人不正之风长效机制。
二是严格干部考核评价。在积极推进干部人事制度改革的同时，我们需要健全完善年度综合考核办法，比如说实行领导班子和领导干部年度考核、经济社会发展目标考核、作风建设暨反腐倡廉建设考核“三考合一”。突出品德、作风和廉政考核，注重实绩考核，强化分类考核，把考核结果分别载入品德、作风、廉政、业绩“四种档案”。特别要注重改进干部平时考核，突出对“一把手”、重要岗位和承担中心工作、重点项目干部的跟踪考核，实施干部重大贡献、重大失误记实办法。健全领导班子和领导干部考核信息库，综合平时考核、年度考核与换届考察、任职考察等情况，加强综合分析研判。此外还应该完善考核结果反馈制度，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
三是强化干部日常监督管理。可以通过完善落实谈心谈话、函询、诫勉等制度，强化领导干部个人有关事项报告及抽查核实工作，对苗头性倾向性问题，做到早发现、早提醒、2016/14早纠正。我们要突出对班子换届、干部调整等重要节点的监督，强化对党政主要领导行使用人权、用编权、用财权的监督，积极推行用人责任审查、编制责任审核、经济责任审计“三责联审”，全面实施行政区党政正职同步审计。探索开展纪委对同级党委特别是常委会成员进行有效监督试点。要尝试创新党员干部监督方式，比如建立纪检监察机关和组织、宣传、机构编制、司法、审计、信访等部门协调机制，形成有力有序有效的监督合力。
四是完善激励约束机制。针对从严治党后出现的“为官不易”异化为“为官不为”现象，可以探索建立允许失误、宽容失败的容错机制，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来，为勇于负责、敢做善成的干部担当。通过自查自纠、警示谈话、通报曝光、组织处理等方法，加大对为官不为者的教育惩戒力度，及时调整政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或
能力不够、作风上不实的干部，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、不干又能怎么样”问题。抓班子带队伍作既要做到严肃惩治不正之风，又要加强教育引导和正向激励，对那些长期在基层一线和艰苦地区带领群众脱贫致富、推进改革闯关和经济转型、服务群众和促进和谐等方面的干部，要及时发现、优先使用。
三、紧密结合思想建党与制度治党。
2016/14从严治党靠思想教育，也靠制度。要从制度的外在约束和思想政治教育的内在自觉“两手”出发，动人灵魂，正人行为，实现思想建党和制度治党的紧密结合、刚柔并济、同向发力、同时发力，从而真正形成不敢腐不能腐不想腐的体制机制。
一是思想教育要突出重点。可以重点开展以下四大教育。加强“忠诚教育”，树立正确的世界观、人生观、价值观，通过学习党章、党史，坚定理想信念，让党员干部在任何时候、任何情况下，都忠于党、忠于人民、忠于事业，在思想上和行动上始终与党中央真正保持高度一致;加强“敬畏教育”，通过以案说纪、以案说法，开展警示教育，让党员干部敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪，严守法律的底线，党纪的高压线;加强“使命教育”，增强党员干部宗旨意识、践行群众路线、兑现为民承诺，在推动地方转型发展、持续跨越中勇于担难、担险、担责;加强“社会主义核心价值观教育”，把社会主义核心价值观学习教育纳入各级党组织学习计划，作为经常性宣讲内容。
二是强化制度完善与执行。制度贵精不贵多，要务实管用，突出针对性和指导性。我们需要建立健全调研、检查、督办、考核、问责、整改落实制度机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，确保制度执行有力、落实有效。我们可以尝试创新党员干部思想状况调研分2016/14析及评估机制，从党员干部精神面貌、工作状态、兴趣爱好、交朋结友看其思想状况，及时发现苗头性问题，增强思想政治工作的针对性和实效性。落实党员干部思想在遇到重大理论与思想迷茫时要及时向党组织汇报、在个人遭遇重大变故时要及时向党组织汇报、在个人工作调整或接受组织奖惩等情况时要将思想状况及时向党组织汇报的“三个汇报”制度。纪委、组织部门和各级各单位要对党员干部思想汇报情况记录在案。此外还要完善违反制度的责任追究机制，对执行落实不到位的严肃追责，切
实增强制度的执行力。对执行党的规章制度做选择、打折扣、搞变通，该报告的不报告、该落实的不落实的党员干部，一律启动问责程序，追究纪律责任，从而切实增强制度的执行力。
三是推动党内政治生活新常态。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，对党员的思想教育离不开积极健康的党内政治生活。针对党内组织生活存在随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化的现象，我们需要落实基层党支部“三会一课”、主题党日活动、警示教育等制度。坚持一月一个主题，丰富党内组织生活内容。严格督促党员领导干部参加双重组织生活会。健全基层党组织书记与党员谈心谈话制度。探索形式多样、开放式、网络化党组织活动方式，增强党组织活动的吸引力和凝聚力，推动形成既2016/14严肃认真又充满活力的党内生活新常态。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度。此外还应严肃处置不合格党员，健全党员能进能出机制。
四、严明党的纪律，严格党的规矩。
要使党的纪律规矩成为不可逾越的红线，使党员干部自觉严格遵守党的政治、组织、财经等纪律规矩，需要重点做好纪律教育和纪律监管，让党员干部清楚为官处事的底线和触犯底线的惩罚。
一是扎实开展纪律教育。加强党的纪律教育就是要增强党员干部的纪律意识，自觉按照党的纪律规矩办事，用党的纪律规矩规范自己的行为。我们可以将党的纪律教育入各级党委(党组)中心组学习计划，纳入各级干部培训规划，创新方式方法，注重教育实效，引导党员干部学习党的纪律规矩条文，特别是党章和中央刚刚审议通过的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，使党员能够耳熟能详，深入内心深处，做到“心中有戒”。
二是加强纪律监管。各级纪检监察机关要从严落实纪委监督责任，加强对党内纪律执行情况的监督检查，坚决查处违纪行为，始终以“零容忍”的态度反对腐败，切实做到有腐必反、有贪必肃、有案必查，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处一批严重违纪案件，特别是对纪律规定置若罔闻、顶风违纪毫无顾忌、贪污腐败心存侥幸的行为，发现一2016/14个，坚决查处一个，决不手软、绝不姑息，坚
持有什么问题查清什么问题、发现什么问题解决什么问题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了，这样就可以把反腐倡廉的决心转化为强大的行动力量。
五、敢于发挥人民监督作用。
针对上级监督失之过宽、同级监督失之过轻、下级监督失之过软的情况，要格外注重发挥人民群众的监督作用，支持和帮助我们从严治党。
一是畅通群众建言献策渠道。我们需要健全完善民意调查、公示听证、咨询评议等制度，还可以通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式广泛听取民意。
二是畅通群众监督渠道。我们可以运用电话、网络等载体，建立和完善党务政务沟通平台，对群众反映的问题认真调查核实、及时处理反馈，切实保障群众的监督权。可以探索建立党组织和党员干部表现群众评判制度，拓展群众监督的广度和深度。全面推进党务、政务、司法等领域办事公开，规范公开事项、方式、时限和结果，着力保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。
对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议二：
一、抓好三个群体的教育管理
1、抓好普通党员这个基础群体。
普通党员是我们党干一切事情的基础，没有他们，一切2016/14都无从谈起。所以，从严治党的第一点就是抓好这个群体的管理。
普通党员队伍存在的问题：一是把党员身份当成找工作、晋升的优势条件，而不是当成严格要求自己、模范带头的推动力;二是对党组织的各种活动比较反感，特别是对于一些从事业务工作或者企业的同志，通知他们学习、搞组织生活、交心得体会，感觉好像是没事找事，扰乱了他们的正常工作，不是很配合。有些党员甚至连党费都不愿意交，尤其是在现在这种经济收入不是很好的状况下，要屡次动员，收党费的同志说很多好话才交;三是党员们普遍没有归属感，觉得党组织平时想不到他们，搞学习、有工作任务的时候才想到他们。
建议：一是通过教育树立他们的“身份意识”。可以采取一些党员喜闻乐见、易于接受的形式。比如这此次我们看的纪录片《信仰》，很多同志都看得热泪盈眶，真的被那种对党的信仰触动到了。比如让党员去参加一些社会实践，把党员志愿活动真正开展起来。二是要严肃组织生活，要监督每个党组织落实“三会一课”制度。同时，要真正让党员参与党内事务，重大决策要征求普通党员意见，做好党务公开。要让每一个党员都知道自己是有组织
的，是要履行党员权利义务的。
、抓好领导干部这个核心群体。
2016/14火车跑得快、全靠车头带。领导干部中绝大多数是党员，也是党员中的优秀人员。
领导干部队伍存在的问题：一是政绩观有偏差，讲当前不讲长远、重业务不重党建;二是为官不为，贪图安逸;三是工学矛盾突出，很难达到培训要求。
建议：一是考核评价干部要更加科学，要对一些看似政绩不明显，但是沉得下去，能踏实干事、为民服务的干部有一个公正的评价;二是干部梯队培养要加强，要把任现职干部对后备干部的传帮带作用发挥出来;三是要把以工带学和脱产培训结合起来，实现工作学习两不误。
、抓好党组织书记这个关键群体。
党的具体工作，还是靠他们。
党组织书记队伍存在的问题：一是党建工作水平不高，很多书记是半路出家，以前是业务干部，理论水平也比较有限;二是对党建工作重视度不够，心里都认为党建工作是虚的，反正就靠写写材料，抓得不实;三是组织部对基层党组织书记培训的覆盖面还不够大，特别是很多基层书记没有参加培训的机会。
建议：一是要严格党组织书记的选拔。主要是基层党组织，不能觉得党组织书记是个闲职，把能力水平不高的干部安排在这个岗位上，组织部对此应该严格监督把关;二是加强对党组织书
2016/14记和党务干部的培训力度，至少一年要有一次培训。
二、把党务工作的“虚口号”转化为“实指标”
党建工作在大家心里都是“磨嘴皮子”的，不像业务工作有那么多必须完成的指标。很多党组织平时不做什么事，到了检查考核的时候写一个漂漂亮亮的总结，准备一大堆工作资料，也就应付了事。
所以，要真正从严治党，从严的考核是必须的。而从严的考核也就必须要科学的、严格的、可操作的考核指标。
建议：1、把党建工作的指标尽量量化。比如：党员学习一年多少次、组织生活会和民主生活会一年多少次、与党员的交心谈心一年多少次、制度执行的监督检查一年多少次、干部培训一年多少次等等。
、可以推行项目化的考核办法。一个党组织一年可以
设立1-2个党建工作项目，向上级党组织审批立项，然后根据项目方案、步骤进行推进，最后通过项目推进的程度、效果、党员群众评价等进行综合评分考核。比如：我们市政局在群众路线中开展的“城市管理大家谈社区院坝会”就可以搞成一个项目，建委创立的“红心驿站”也可以搞成一个项目，这些项目是实实在在的，党员群众看得见摸得着的，取得了明显效果的，不是写个总结，做些文字材料就反映得出来的。通过这种形式来考核，更实在一些。
、党建工作是否可以跟民调一样，作为一票否决的考
201611/14核项目。
三、要在敞开大门、服务群众上下功夫
从严治党，说起来是党内的事，但归根结底是为了让党更好的服务群众，所以在从严治党的过程中，群众的监督、参与和评价是非常重要的。
建议：1、从全区的角度建立接待群众、处理群众投诉的制度。改变现在各个部门各自为政、互相推诿，缺乏统筹的局面，同时，对接待群众态度生硬，对群众投诉不认真处理，造成不良影响的，还是要有惩处机制。
、探索更为科学有效的民调方式。民调不能100%说
明问题，但也不能不要，这毕竟是体现群众对党的工作满意度的重要途径。但怎样让民调选择的群体更科学、设置的问题更合理、参与民调的人员素质更高、民调结果的适用更有效，这些应当是我们在从严治党中应当思考和解决的问题。
、用群众喜闻乐见的方式适度的做好宣传。可能我们现在的宣传力度并不小，比如我们局里，一年宣传了几十次，但群众对我们的工作好像还是不够了解。这是我们宣传的方向和阵地出了问题。我们大多是在简报上宣传，在市、区电视、报纸等新闻媒体上宣传，但其实老百姓现在很少看这些，基本上是领导在看，我们应当探索老百姓喜欢的，比如网络宣传、进社区宣传等方式，并把度把握好，把角度选好。
201612/14对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议三：
月7日上午，2016年全省烟草商业系统纪检监察工作会议在福州召开。省局(公司)党组书记、局长、总经理张永军在会上发表讲话，并就落实全面从严治党主体责任、持续推进行业党风廉政建设提出明确要求。
张永军指出，过去一年，行业各级党组织和纪检监察机构，坚决贯彻国家局、省局的决策部署，聚焦监督执纪问责、党风廉政建设和反腐败工作，成效明显。
张永军就落实全面从严治党主体责任，持续推进行业党风廉政建设，结合行业实际，提出四点意见：一是遵章守纪，坚持把纪律建设摆在更加突出的位置。要认真学好党章，切实增强党章意识。要严格执行《准则》和《条例》，确保令行禁止。要增强“四种意识”，进一步严明党的政治纪律。二是敢于担当，把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上。要知责、明责、履责、尽责、问责、追责。三是持之以恒，推动行业作风建设常态化长效化。要巩固成效，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要注重基层，坚决纠正侵害群众利益的问题。要转变作风，积极营造干事创业的良好氛围。四是强化监督，保障反腐倡廉各项工作有效落实。
会议传达了全国烟草行业落实全面从严治党主体责任工作会议精神，省局党组成员、纪检组长纪任德代表省局党组作工作报告。报告全面回顾总结2015年行业党风廉政建201613/14设取得的成效，深刻阐述监督执纪“四种形态”的内涵和要求，围绕纪律建设、作风建设、纪律审查、监督检查、廉洁教育、制度建设、队伍建设等七个方面，对2016年党风廉政建设工作作了具体安排和部署。
会上，张永军还与各直属单位负责人签定了落实全面从严治党主体责任责任书。省局(公司)党组成员、副总经理孔祥统、尤清河出席会议，党组成员、副局长黄星光主持会议。
会议采取现场会议结合电视电话会议形式，各直属单位主要领导、纪检监察分管领导、部门负责人以及省局机关全体干部职工在主会场参加会议，各直属单位领导班子其他成员及机关部门主要负责人，纪检监察干部和县局(分公司)、物流分公司领导班子成员及纪检监察干部在分会场参加会议。
201614/14
篇四：基层从严治党建议
推进全面从严治党向基层延伸面临的问题及建议集合多篇
第一篇:推进全面从严治党向基层延伸面临的问题及建议
（一）自营+第三方冷链物流
由于市场规模有大小方面的差异，生鲜电商企业的物流选择也是不尽相同的。市场规模大些的电商平台采用的物流方式是全程冷链自营物流，例如顺丰优选、京东生鲜。而对于市场规模较小的生鲜电商企业所采取的物流方式是第三方与自营物流结合的物流方式，例如天天果园、本来生活。在自营物流还未发展的情况下，起初京东商城选择的物流模式仍是第三方冷链物流，后续才成立了自营冷链操作。不久之前，京东商场升级了末端配送模式，采用了“ABC”末端配送服务，通过生鲜产品“从田间直达餐桌”的模式成功升级了末端的购物体验。但是像阿里巴巴盒马鲜生、京东ABC田间餐桌，都有强大的企业资金及团队基础。不一样的物流模式对应的生鲜电商企业也是不同的，同时企业的物流模式也不是统一不变化的，这就需要企业根据自身实际情况做出合理选择，只有这样才能有效把控成本起伏，提高公司效率。
（二）基于共享理念优化生鲜配送运营路线
在物流活动中，配送起着至关重要的作用，与消费者直接挂钩，例如配送路线将对配送的速度、所需成本、效益产生利弊影响。而配送运输的过程差异化则会由配送方法或者配送商品的不同而导致，虽然运输过程不
一样，但是配送运输的影响因素像道路上的车辆数、路况情形、客户分布、车辆选择等也不相同。为了能够给客户提供更好的运输服务将客户购买物品及时完整的送至客户，大力减缓配送运输中的种种不利因素，应采用优化生鲜配送路线。因为顾客群体的特点和要求存在差异化，因此在优化生鲜配送运营路线的时候瑶挑选对应顾客群的合适的路线和配送方案，以此来达成目的，更好的减少成本和节约时间。
合理的配送运营路线是至关重要的，以下为它的四点现实意义：（1）运营路线的优化能够缩短配送的距离和时间，继而节约了运输成本，增加了运输效率；（2）可以更快更好的将客户所需物品送达客户手中，使顾客群体的满意度大大提升；（3）能够增强企业市场竞争力，提升效率；（4）就民生和环境而言，优化配送路线可以适量减少排放量，以达到优化民生和环境的作用。针对生鲜冷链配送路线的优化建议先从车辆入手。面对多个社区路线复杂的配送情况，企业最好制作能够分析路况情况的相关软件，从而尽可能的远离路段高峰期，运输于车和人流量都较少的运输路线，这样可以减少很多不必要的时间浪费。
（三）极力推进共同配送模式
共同配送(mondelivery)又称之为共享第三方物流服务，它定义为一个第三方物流服务公司由多个客户一同组成来提供配送服务。共同配送的性质就是将作业活动过程不断规模化来实现一定的目的，即增强物流资源利润效率。就目前我国配送企业的情况来说有很多的不利因素，例如经营成本高且规模不大、对应的资源设备等不齐全等，也正因为这样，共同配送对于我国物流配送的发展有着重要的现实意义，具体变现为通过共同配送可以在配送过程中节约成本，同时促进配送效率的提高。共同配送的重要
意义已然使它成为了物流发展体系中的大致趋向，我们理应大力支持不断发展共同配送，来不断改善我国的物流环境和社会的生活品质等。
（四）提升配送人员的素质
1.提升员工诚信意识,培养员工的敬业精神和奉献意识
诚信缺失的现象在当今的物流市场发展下并不罕见，甚至可以说目前大部分的物流企业都存在这样的现象和问题。都说做人要讲信用，诚信作为基本素养是做人的关键之一，只有讲诚信才能被他人信赖，行业也是如此，顾客们对行业的依赖取决于行业是否有诚信，这也是为什么我们说要不断增强员工的诚信意识，努力让他们拥有足够的敬业精神和奉献精神，以此来促进企业的信誉水平和名声地位。为了这个目标的达成，企业需要尽全力培训员工，使他们拥有更高的诚信敬业等精神，要把握好机会来对员工进行宣传教育工作。
2.加强专业技能培训,提升员工业务水平
就目前物流市场的发展现状来说，存在着发展过快同时又人力不足的问题，这直接导致了很多物流公司没办法严格按照专业能力挑选员工，非专业人员的大量顶替只能缓解一时之需，并不能真正解决问题，还会对未来的持续发展有消极影响。因此企业对于员工专业能力的增强理应刻不容缓，企业应致力于打造具有专业能力和素养的物流人才，这就需要企业结合自身情况研制出适合本企业的相关培训体系。通过企业的培训，使员工们能够在相互学习相互促进的氛围中不断提高自身的物流专业素质，成为符合工作的物流人才。
3.提升员工的学习能力和创新能力,创建学习型组织
创新精神在现如今是发展的重要推动力量，人需要这种精神，我们应
该与时俱进来面临未来的发展，而不是一成不变。对于行业来说，也是如此，这其中必然包括物流行业。物流企业能否占据市场地位的重要因素与创新密切相关，市场竞争逐渐激烈的大环境下，能否将新想法和创新等付诸于实际对于物流企业的发展来说至关重要。一个具有充分创造力创新力的学习型组织正是企业未来的发展趋向，只有这样才能有效的开发市场潜力，将人力和知识合理结合运用于企业。所以企业不应该只着眼于提高员工的专业素养，还应该在此前提下适当的加上些培训难度，极力促进员工们的创新学习能力，使他们发展成为一个具有创新思维、创新精神和创新能力的人，这将是更重要的意义所在。
第二篇:推进全面从严治党向基层延伸面临的问题及建议
根据8月21日李克强总理在重庆考察时强调西部地区要担负起承接东部地区产业转移的重任的重要批示，按照《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“立足资源特点和产业基础，着力承接和引进一批精深加工，高端制造业，建设出口商品加工基地。围绕承接产业转移，有序的在西宁市，海东市，格尔木市建立省级对外开放经济合作区，争取建设国家级承接产业转移示范区”的要求，海东市着力承接和引进西宁市等地区。
一、海东市承接产业转移工作进展情况
（一）区位优势。海东市“公铁空”的立体化交通格局和干线公路网体系为提升海东门户枢纽地位提供了有力保障，在新时代推进西部大开发中，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，区位交通优势转化为强大的发展动力。2016年我市建成青海曹家堡保税物流中心，该物流中心
总占地面积501亩、总投资19亿元、总建筑面积65万平方税物流国际商务区、昆仑国际酒店、保税商品直销中心、陆港口岸服务中心等，为海东市外向型经济发展提供强大的平台支撑。
（二）产业优势。海东市设立“一区五园”，河湟新区重点发展先进制造业、信息技术、商贸物流、文化旅游四大产业；乐都工业园着力打造装备制造、新型建材、房屋制造及电子信息产业基地；民和工业园加快传统产业优化升级力度，发展以铝精深加工、镍基合金、镁基合金等为主的新材料产业,着力构建以铝精深加工为主的新材料产业基地；互助绿色产业园以青稞酒酿造、高原农畜产品精深加工、生物制药、民族文化工艺品、高端装备制造业及新型电子信息为主导产业；化隆巴燕·加合市级经济园打造铝型材加工、高端复合材料等改良型加工制造、高原特色农副产品加工、仓储物流、绿色建材、房地产开发等为特色产业示范基地；循化清真食品（民族用品）产业园规划建设清真食品、民族用品、农畜产品、文化与旅游用品、现代物流与信息产业、小微企业创业园六个功能区。
二、承接产业现状
全市土地总面积1.32万平方公里，2019年总人口149.32万人，人口密度大，土地面积小，工业环境容量较小，西部地区要担负起承接东部地区产业转移的重任还处于探索规划阶段，相关准入条件、政策、标准、指标容量需进一步调查研究。截至目前，全市共有规模以上工业企业93户，规模以下工业企业434户。规上工业企业主要涉及九大行业，其中：铁合金行业共有企业18户，产能88.8万吨；碳化硅行业共有企业4户，产能11万吨；有色金属行业共有企业5户，其中：电解铝企业有2户，产能51.5万吨；铝加工企业有3户，产能70万吨；建材行业共有企业22户，其中：水泥企业有7户，产能720万吨；玻璃企业有1户，产能360万重量箱；商砼企业有10户，产能402万方；其余4户为砂石、标砖、混凝土构件等建材生产企业；能源行业共有企业19户，其中：供电企业有1户，水力发电企业有7户、光伏发电企业有5户，年发电量约133亿千瓦时；天然气企业有5户，年供气约14亿方；洗煤企业有1户，产能30万吨；化工行业共有5户，主要产品有电极糊、炭素、乳化炸药、磷酸铁锂等；装备制造行业共有企业6户，主要产品有轨枕、波纹钢板、网围栏、下支臂模锻件等；采矿行业共有企业2户，主要产品为砂石、铁精粉、金精粉等；农副产品加工行业共有企业12户，其中：白酒企业有1户，产能5万吨，植物油企业3户，产能21.6万吨，其余8户为牛羊肉、辣酱、饲料等加工企业。
三、海东市承接产业转移工作存在的堵点、难点和问题
（一）依靠海东市减量化无法解决新建项目指标的需求，需要在全省范围内进行总量增减平衡和排污权交易，且企业在排污权交易前需落实减量指标，项目污染物排放指标无法落实，影响项目开工建设。
（二）土地供给制约因素工业项目建设，各县（区）工业项目建设用地紧缺，土地占补平衡指标和农转建土地指标落实难度大、建设用地指标紧张，各园区可利用土地资源非常有限。
（三）全市市级财政财力薄弱，对企业、项目扶持力度不大，引进新兴产业企业和项目难。周边地区交通、信息、基础设施等方面建设步伐加快，制约发展的交通运输、人才集聚、要素资源配置等方面的因素得到快
速改善，海东的区位优势减弱，招商项目要素配置不足，招商引资工作的竞争压力持续加大。
（四）对内贸易发展质量效益不高，发展不平衡不充分的问题比较突出。消费需求与兄弟市州乃至省外其他地区相比还有较大差距，消费新业态、新模式与基础建设水平、服务保障能力还不相适应。现代流通体系建设相对滞后，全市商贸流通企业仍处于规模小、管理手段落后、经济实力不强、市场竞争力弱的状况，应对市场变化的能力不强。缺少集购物、餐饮、娱乐、健身等各种功能于一体的大型商业综合体，跨区域消费（“两头吸”现象）和网购影响了全市的社会消费品零售总额。农村流通基础设施建设滞后，物流基础设施薄弱，尤其缺乏具有规模的农产品批发、交易市场及重要物资的储备、保鲜、冷链等设施。
（五）对外贸易结构布局不合理、发展动能转换不合拍，外贸主体少、总量小、品种单一、竞争力弱的现状尚未根本改观。外贸企业培育有待进一步加强，全市现有进出口资质的企业58家，但有业绩仅11家，受中美贸易摩擦影响，全市进出口支柱企业__平安高精铝有限公司向美国等国家的铝板带出口量严重下降。另外，因劳动力、原材料等各项成本上升，国际市场需求减弱以及企业创新能力不足等因素，传统外贸订单量依旧走下坡路，订单碎片化目前仍然是企业的运营方式。
（六）电子商务发展缓慢，专业服务人才缺乏。大量的信息资源无法有效开发，基层电子商务服务人员整体素质不高;农村电子商务基础设施薄弱，平台构建资金来源比较单一，主要依靠企业投入，新的通讯信息技术、信息效据资源库、设备等得不到及时更新和普及。
（七）招商引资工作有待加强。招商引资、对外开放交流等工作还处在探索新模式阶段，在谈项目多，签约落地项目不多，重大项目落地也不多。宣传方法单一，信息渠道不广，包装、推介项目的意识不强、针对性不够，招商引商氛围不浓，还需认真研究推动。
四、政策措施建议、下一步工作计划
（一）建议省上相关部门在承接并布局新能源、新材料、有色金属精深加工、特色农畜产品精深加工、生物医药、信息技术、高端装备制造等重大项目方面向海东倾斜，并在重大项目规划、前期工作深度上加大支持力度，促进大项目、好项目在海东落户并建成投产，扩大海东工业经济总量,促进海东产业结构调整。
（二）承接与被承接并举。一是加快优势产业被承接，积极推进拉面、青稞酒、青绣、富硒四大产业发展，充分发挥“高原牌”“河湟硒谷”等品牌优势，融入“一带一路”建设，深入拓展国内国际市场。充分发挥龙头企业引领带头作用，推动形成走出青海、面向国内、走向国际的发展模式；二是因势利导承接产业项目落地生根，根据各园区自身资源禀赋、区位特点、产业基础、市场结构、特色优势产业发展态势和主体功能区定位以及生态环境保护方面的实际，科学规划，优化空间布局，深度融合产业集聚模式，培育形成完整产业链。深化青藏高原牦牛产业示范园项目、深圳森光、灿鸿等基础电子材料科技企业产业转移探索，强化无锡市对口帮扶海东协作关系，承接无锡工业园区产业项目。
（三）营造良好营商环境。一是在承接产业准入条件、配套政策、相关标准、指标容量等方面适当倾斜，充分发挥财政、税收、项目建设等方面的优惠政策措施，统筹推进水、电、气等生产要素直接交易，强化要素
保障；二是严格执行清理规范涉企收费政策，全面落实市场准入负面清单制度。
第三篇:推进全面从严治党向基层延伸面临的问题及建议
“三夏”指夏种、夏收和夏管，是农业一年中第一个大忙，对于一年的收成具有十分重要的意义，影响“三夏”生产的主要困难和问题有：
一是劳动力资源不足。一方面随着城镇化进程加快，涉农区域青壮年劳动力大量外出打工，留守人员劳动力比较薄弱，无法高强度适应“三夏”期间劳作强度和跟进生产进度。另一方面，部分农业工作专业性较强且需要大型机械操作，存在一定安全隐患，社区及镇街人手有限，不足以指导、监管涉农人员开展“三夏”期间的农业。
二是农机资源不足。进一步提质农业生产，机械化是一个必然选择。目前，由于产业的逐步调整，对农作物耕、种、管、收、储、加工全过程机械作业要求更高，但市面上符合上述要求的农机产品种类较少，价格较高，无法满足普通农业工作者生产需求。
三是资金资源不足。目前，国内金融机构对种植业的资金扶持相当薄弱，就智慧农业而言，其基础设施成本高，一套完整系统约10万左右，金融机构支持力度不足，导致农业发展缺乏资金支持。
针对以上困难问题，提出如下意见建议：
一是充分落实各项优惠扶持政策，吸引进城务工人员返乡就业、创业；
二是组织专家、志愿者到农村区域指导、协助开展“三夏”期间农业生产工作，保障农业生产；
三是在实施农机购置补贴政策的同时，积极加大对农业机械新技术应用、新产品开发等的补贴，鼓励农业机械企业积极创新。
四是积极调整财政支农结构，把财政支农资本的重点放在“三夏”期间农村经济发展迫切需要增加投资的领域。
第四篇:推进全面从严治党向基层延伸面临的问题及建议
最近，射阳县审计局对全县乡镇财政运行状况进行了审计调查，调查的结果表明，乡镇财政收入增长乏力，支出增长过快，财政平衡压力较大，增加了乡镇财政的负担，影响基层政权的正常运转。
存在的问题及其原因分析
（一）财政收入结构不够合理。主要表现在税收收入占财政收入的比重呈下降趋势，较三年前下降了22个百分点；财政收入缺乏稳定税源作支撑，作为主体税种增值税，三年的增幅低于财政收入30.9个百分点；乡镇财政空转、预征、引税现象较为严重，重点抽查某一年的税收，引挖税收竟高达989万元。
（二）公益事业发展性支出无保障。目前的财政是吃饭型财政，预算分成的财力基本用于人员工资，而基本建设，招商引资及园区建设等经费无财力保证。预算外收入以前主要靠企业上交和事业单位上交，而这些企业都纷纷改制给个人，有收入的事业单位也上划给县主管部门统一管理，乡镇无权动用这些单位的收入。大多乡镇为保运转，打起了专项资金的主意，调用一事一议、高速公路、土地整理等专项资金，以解燃眉之急。
（三）部门之间财政供给方式不一。乡镇机构改革后，取消了“七所八站”，将乡镇的所属部门合并为几大中心。合并后农林中心、多种经营
服务中心及农经中心经过考试等办法，又精减了一部分人员后，工资由财政供给，而企发、村建和人力资源中心财政不供给，实行自收自支，其中有的部门又没有收费项目，工资难以保证。为了保证运转，不执行收费政策，违规收费。同样都是为政府办事的，经费供给渠道不一，工作积极性很难调动起来。
（四）债务负担较重。近年来乡镇对企业的投入力度加大，每年均投入大量的资金进行招商引资、园区建设及基础设施投入等，这些支出无财力保证，加之过去企业破产遗留下的“包袱”，使得乡镇负债普遍存在。2006年末的乡镇债务达__万元，占当年财政收入的46%.有的乡镇为留住企业，还不惜一切代价借给企业大量的资金，由于企业短期内效益不明显，对乡镇税收贡献不大，借款在规定期内也无法偿还，有的企业甚至因管理不善而弃厂而逃。
针对以上存在的问题，建议从以下几方面入手进行解决。
（一）进一步进行机构改革，清理富余人员。农业税取消后，乡镇虽进行了一系列的改革，但改革的效果还不够明显。采取了岁数大的离岗，临时人员分流，部分在岗人员到外地挂职锻炼等办法，而真正精减回家的几乎没有，并未能从本质上减轻财政的负担。乡镇应统一机构人员的管理模式，可将经营性的部门推向市场，管理人员全部实行财政统一供给，调动人员的工作积极性，保证基层政权的稳定。
（二）合理制定财政收入任务，稳定税收秩序。长期以来，县政府每年对各镇下达任务时，都是采用基数加增长的方式进行，并将各镇财政收入完成情况作为考核乡镇领导干部政绩的重要指标，使得部分镇为完成收入任务，不惜一切代价向周边镇及外地挖税。有的镇还制定组织收入任务
的奖惩措施，将任务分解到人头，这样扰乱了税收征管秩序。另外国地税属条管部门，乡镇不惜财力困难，加大奖励、补贴等方式来调动税务人员的工作积极性，帮助政府完成收入任务。政府部门在制定收入任务时，应考虑税源分布结构、GDP增长等因素，合理地制定收入任务。并对弄虚作假的行为要加大处理处罚力度。另外将地税部门实行地方和县局双重管理，以减少政府不必要的开支。
（三）控制债务规模，防止债务反弹。对现有的债务情况进行一次全面的清理，分清债务形成的原因。上级财政部门每年可加大转移支付力度，保证政府维持基本运转所需财力外，适当地安排偿债资金用于化解债务。政府部门也应将消赤减债工作列入乡镇领导干部考核的重要指标，禁止债务反弹。
（四）加强对专项资金管理，提高资金使用效益。随着农业税的取消，上级财政部门的专项资金逐年地增多，加强对专项资金管理显得尤为重要。财政部门对上级拨入的每一笔专项资金都应专户核算，专户管理，封闭运行。县财政部门应按计划拨付资金。财政、审计、纪检等部门要对资金的使用情况跟踪督查，确保每项资金都能发挥效益。
（五）进一步统一财务管理模式，搞好乡财县管工作。前一段，县财政曾对各镇实行乡财县管，但由于管理流于形式，县财政部门只充当“代账员”，而对乡镇收入、支出及预算等未能管到位。县财政对各镇应统一编制预算，控制支出；统一设置账户，取消不合理的账户；统一票据管理，规范收支行为；统一组织培训，提高财会人员的素质。这样才能真正达到促进乡镇财政管理的规范化、制度化和科学化。
第五篇:推进全面从严治党向基层延伸面临的问题及建议
为有效打击洗钱违法犯罪活动，我国不断加大反洗钱工作力度，积极探索反洗钱工作的新方法和新措施，从建章立制、组织机构建设、反洗钱人员教育与培训、对金融机构的检查监督等方面入手，取得了一定成效。然而，当前基层金融机构反洗钱工作中仍存在诸多问题，亟待关注和解决。
【关键词】基层金融机构反洗钱问题建议
一、基层金融机构反洗钱工作存在的问题
（一）对反洗钱工作的重要性认识不足，制度执行力度有限
主要体现在如下几个方面：一是内控制度陈旧，可操作性差，大多照抄照搬已有的反洗钱法律法规，未能从实际出发建立符合自身特点和要求的反洗钱预防、监测、分析报告体系。二是虽然建立了反洗钱岗位职责，但执行力度不够，落实不到位，如存在大额可疑交易不报、漏报、迟报或集中报送的现象，而根据《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》第七条、第八条的规定，大额交易应在发生后5个工作日内、可疑交易在发生后的10个工作日内上报。三是反洗钱工作人员对反洗钱相关制度的掌握和理解不够充分。
（二）缺乏专门的反洗钱工作部门及专职工作人员
由于基层金融机构并未设置专门的反洗钱工作部门，反洗钱工作通常挂靠支付结算、会计财务或保卫等部门，而反洗钱岗位多由兼职人员担任。反洗钱工作的开展通常需要通过对异常交易进行分析、追踪和调查来判断是否涉嫌洗钱交易活动。然而，支付结算、会计财务部门日常业务较多，难以把主要精力投放在反洗钱工作上，而保卫部门的首要任务是实施安保，导致反洗钱工作难以有效开展，反洗钱相关制度的落实基本处于被
动和应付状态。
（三）大额和可疑交易报告信息主要靠人工筛选，工作量大
基层金融机构人员数目较少，兼岗情况普遍，随着业务量与交易额的快速增加，基层金融机构反洗钱监测的工作量增长迅速。目前，基层金融机构主要通过与日常核算系统相联接的风险监控系统中提取可疑交易信息，风险监控系统虽能自动甄别部分可疑交易，但仍需要人工对可疑交易进行进一步地手工筛选，才能剔除大量冗余的可疑交易信息。
（四）提交的可疑交易报告质量不高，反洗钱监测效果不明显
基层金融机构对大额支付交易的报告只注重数量而不注重质量，未按要求对可疑交易报告的概要、细节信息、可疑企业或个人信息、临柜人员发现的可疑细节等进行描述和分析，且对可疑交易缺乏事前客户身份调查、事中支付交易识别和事后综合分析，提交的可疑交易报告质量不高，对反洗钱调查的进一步深入开展和取证等工作的指引作用有限。
二、基层金融机构做好反洗钱工作的相关建议
（一）提高对反洗钱工作之重要性的认识
基层金融机构应高度重视和加强反洗钱工作，提高认识，转变观念，认真组织员工学习《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构反洗钱规定》等法律法规，并依据有关规定，结合自身实际，制定内控制度及岗位职责，确保反洗钱法律法规的全面贯彻落实。
（二）适时成立专门的反洗钱工作部门
基层金融机构，应争取成立专门的反洗钱工作部门，配备专职反洗钱工作人员，这样才能确保人力物力的充分到位，促进反洗钱内控制度建
设、监督检查、宣传培训等工作的深入开展，并落实大额及可疑交易的汇总、分析、报告等职责要求，确保反洗钱工作的稳定有序开展。
（三）健全风险监测系统的相关功能
金融机构现有的风险监控系统已实现了对可疑交易进行风险提示的功能，然而其对高可疑洗钱交易的鉴别能力有限，提示的可疑交易数目庞大，反洗钱工作人员需对这些数据进行筛选和分析，极大地影响了反洗钱工作的效率。健全现有系统功能，特别是将具有典型洗钱特征的交易数据模式编织到系统功能中，有助于反洗钱工作人员能够快速和优先关注到高可疑交易信息，对有效缩小可疑交易的调查范围也具有积极的指导作用。
（四）提高识别、分析和报告可疑交易的能力
基层金融机构应积极提高反洗钱报告的质量，从为了避免受到反洗钱管理机构的处罚而采取“防卫性”报送相关报告转变成“主动性”报送，并努力学习和掌握新时期洗钱交易的特征和模式，增强识别和分析高可疑洗钱交易的专业水平。
（五）建立业务指导、信息交流和共享平台
基层金融机构应明确反洗钱相关人员和部门加强与上级主管部门、当地人民银行反洗钱机构的联系制度，定期或不定期向上级主管部门、当地人民银行汇报反洗钱工作动态，通过信息交流和共享平台，及时了解和掌握反洗钱工作动态，提高反洗钱工作水平。
篇五：基层从严治党建议
在带头落实全面从严治党政治责任方面的意见建议【六篇】
1.强化领导责任，建立严格的考核机制
全面从严治党政治责任的第一项工作是强化领导责任。我们建议建立一套严格的考核机制，对各级领导干部的执行力、纪律性、廉政性等方面进行全面评估。同时，坚决打击“带病提拔”、“灰色推荐”等不良现象，推进党风廉政建设。
2.加强重点领域的监督检查
我们认为，应该针对一些重点领域，如财务管理、招聘任用、政治生态等方面设立专项监督检查组，对相关部门、单位进行全方位的监督检查。同时，也应该加大惩治力度，对发现的违规行为进行严厉打击，形成强大的威慑力。
3.加强干部监督管理，实现早发现、早纠正
在全面从严治党的进程中，干部管理是至关重要的一环。我们建议将干部管理工作纳入党委、纪委“两个责任”体系，建立完善的干部档案、考核制度等，严格实施干部轮岗、学习锻炼等制度，加强对干部的监督管理，实现早发现、早纠正，确保党组织的健康发展。
4.推进党员教育与管理，夯实基层党建
在全面从严治党的进程中，党员教育与管理是一项重要的工作。我们建议加强党员的理论教育、政治教育、思想意识形态教育，强化党员的组织观念、纪律意识、道德素质等方面的教育。同时，也应该加强对党员队伍的管理，严格执行党员减少、撤销等制度措施，夯实基层党建。
5.建立反腐败体系，加强问责机制
在全面从严治党的进程中，反腐败斗争是一项至关重要的任务。我们建议建立反腐败体系，加强对权力运行的监督和制约，加大腐败行为的惩处力度，加强对腐败分子的追责问责，形成强大的反腐败氛围。
6.发挥党员干部的作用，营造健康的党风政风
党员干部是全面从严治党的主体，我们建议充分发挥党员干部的作用，充分发扬党员干部的优良品德，强化对党员干部的思想教育、纪律教育等方面的管理，营造健康的党风政风，推进全面从严治党的全面落实。
篇六：基层从严治党建议
推进全面从严治党向基层延伸面临的问题及建议范文
全面从严治党是当前党的建设的主要任务，其核心是纪律。随着全面从严治党的不断深入，党面临的问题也逐渐变得复杂、敏感。其中一个主要的问题是如何推进全面从严治党向基层延伸。下面就此问题进行探讨并提出建议。
面临的问题
一方面，基层是党的组织联系群众、实现党的路线方针政策贯彻落实的重要环节。因此，必须将全面从严治党向基层延伸，加强基层党组织建设和党员队伍建设，推动党群关系和党组织和群众群众的联系更加密切、更加紧密。这是党的生命之源，也是党建工作的根本环节。
另一方面，基层党组织较多，任务量大，人员素质、经历等方面差距较大，也很容易出现一些问题。例如：
1.党的领导核心不够强大，对党员从严要求不高，不在基层建立廉洁从政意识，导致少数党员对党纪不重视；
2.党组织权力运行不规范，运行机制不健全，导致权力被个人或特殊群体操纵；
3.党员素质差，缺乏党性，党纪党规意识淡薄，甚至存在末日思想等不良倾向；
4.责任压制力不足，监督实效低等。
建议
1.建立健全制度。加强党组织、惩治违纪违法、选人用人、纪检监察等方面制度的建立与完善，构建由纪委、组织部门、组织引导、宣传教育、组织学习、组织制度等方面组成的制度体系，以解决权力、纪律管理等方面的问题。
2.优化党员队伍。针对党员素质差问题，建立党员创新创业机制和优惠政策，加强党员职业生涯发展和党员教育活动，提高党员综合素质和党性修养。
3.强化党组织职责。扎实推进党建工作，落实党组织职责，加强理论武装，增强党组织工作的责任感和使命感，充分发挥党组织在防止和惩治腐败、维护党风廉政建设等方面的重要作用。
全面从严治党要从基层做起，落实到每一个党员、每一个基层党组织，通过努力实现党同人民群众血肉联系，真正建立起全面从严管党治党的长效机制。
篇七：基层从严治党建议
全面从严治党在基层存在的问题及对策建议范文(精选17篇)全面从严治党在基层存在的问题及对策建议篇1一、存在问题1、预案内容简单，针对性不强。由于受人员素质、技术水平、专业知识等多种因素的限制，应急预案缺乏可行性评估，普遍存在对应急能力需求和应急救援体系脆弱分析等不足，预案框架结构不合理，责任和功能不清晰;危险源和危险目标确定不准，对可能发生的事故以及后果的预测与实际不符等问题。2、应急预案的可操作性差。预案是否可行主要看其是否具有良好的可操作性。普遍存在的问题是应急预案的编制未能充分明确和考虑突发事件可能存在的重大危险及其后果，也未能结合自身应急能力的实际，对应急的一些关键信息进行系统而准确的描述，导致应急预案不易操作，难以起到应有的作用。3、预案演练流于形式。对应急预案演练的重要性认识不足，政府及企业在编制预案后大多不能结合当地、企业自身可能发生的事故开展应急演练，不组织或不认真组织预案演练，走过场，搞形式，针对性不强，甚至纸上谈兵，达不到演练的目的。4、预案修订完善不及时。有的单位相关人员已调动，场地也已变动，但预案没有及时修订，造成责任分工不明确，不符合实际。极易造成在灾难发生时，预案无法发挥指导事故应急救援工作的作用。二、对策建议1、加强预案内容的针对性。编制应急预案时要有针对性地结合自身可能出现突发事件的特点、事件影响程度等情况进行认真分析，并应增加防控事故的具体措施。在编制预案过程中，积极与安全技术专家沟通，发挥他们在安全技术等方面的优势，实现应急预案内容的针对性。
2、强化应急预案的可操作性。为保证预案的操作性，应急预案编制完成后，应对预案编制进行评审。应急预案的评审，应根据工作需要或受企业委托，组织有关专家、相关部门对预案进行评审。对评审专家提出的意见，及时进行修改完善，切实增强预案的可操作性。3、通过演练检验预案实效。加强应急预案编制、培训、演练和宣传。有计划地组织开展各种形式的应急演练工作，预案演练要注重实效，增强预案演练场景的仿真程度。切实通过演练，达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。4、及时修订完善应急预案。对单位场地以及相关人员发生变动的，应及时对预案进行修订和完善；对一些小的调整和完善，可以通过增加修订页或者下发文件的形式进行，待年底或预案更新周期时再统一进行集中修订。组同时应织开展好应急演练工作，根据演练中发现的问题与不足，及时修订预案，使之更加完善。全面从严治党在基层存在的问题及对策建议篇2【摘要】“营改增”在金融业已运行几年时间，对银行业金融机构的各个方面均产生了很大的影响。本文就是在“营改增”试点后，详细分析了银行业金融机构在税负方面存在如增值税、所得税出现上升，相关税收优惠不能完全享受等问题，并针对性地提出了相应的政策建议。【关键词】银行业金融机构营改增税负一、当前银行业金融机构税负方面存在的问题（1）税率下调引致商业银行进项抵扣下降，增值税税负上升。为进一步落实减税降费政策，切实减轻企业负担，国家从2023年4月1日开始对增值税率进行了调降，原适用16%税率的调整为13%，原适用10%税率的调整为9%，而一般计税法商业银行其销项税率维持6%不变，也不在进项加计抵扣的优惠政策范围之内，因此在购进货物或购买服务时，商业银行面临进项抵扣下降，成本上升的情况。同时，商业银行最主要的贷款利息支出不能抵扣，而其他可抵扣项目也较少，这些因素一起导致银行税负较高。（2）普惠金融优惠政策覆盖面有限，中小银行机构难以达到政策门槛。部分地方法人金融机构难以达到“两增”考核要求，无法享受税收减免。2023年3月，银保监出台的进一步提升小微企业金融服务质效的相关文件中，明确提出在地方性法人金融机构中实行差异化考核：在法人机构信贷计划总体完成“两增”考核目标的前提下，可对部分机构实行差异化考核，相关
标准或条件由各地银保监局自主制定。由于国有大型商业银行为实现政策目标，迅速抢占了当地优质小微企业资源，导致中小银行机构小微企业贷款下滑，难以符合“两增”考核要求。（3）部分政策执行标准前后不一，企业所得税税负快速攀升。根据《企业所得税法实施条例》第九条规定：“企业应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则，属于当期的收入和费用，不论款项是否收付，均作为当期的收入和费用。”税务部门在以前年度并未要求商业银行对其计提但尚未支出的应付未付利息作纳税调整，但在今年的企业所得税汇算清缴中，税务部门却依据收付实现制原则要求银行机构对该支出作纳税调增处理，引起地方法人银行机构税负大幅攀升。（4）金融政策和税收政策缺乏配合，使得银行在享受企业所得税优惠上存在困难。一是存款保险费抵扣不足增加商业银行税负。《财政部国家税务总局关于银行业金融机构存款保险保费企业所得税税前扣除有关政策问题的通知》（财税[2023]106号）文件规定银行业金融机构按照不超过0.16‰存款保险费率缴纳的存款保险费准予在企业所得税税前扣除，而实际执行中部分商业银行由于风险差别费率过高不能足额抵扣引致负担进一步增加。如，山西长治辖内某商业银行反映，因2023年修订了存款保险费费率水平和级距差额，地方性商业银行存款保险费率总体上升，该行2023年度申报存保的总体费率水平分别为0.32‰、0.21‰，企业所得税规定只能按0.16‰扣除，因执行费率原因，导致企业所得税调增应纳税所得额214.65万元，税负上升53.66万元。二是贷款损失准备金计提比例高于税法允许税前扣除的比例。根据企业所得税相关扣除规定，银行涉农贷款和中小企业贷款损失准备金可按照关注类、次级类、可疑类贷款扣除比例分别为2%、25%、50%。但银监部门要求损失准备金计提比例分别为3%、30%、60%，税务部门可抵扣金额小于银监部门要求，导致银行机构在所得税汇算清缴时，贷款损失准备金纳税调增，引起税负上升。（5）商业银行处置不良贷款抵债不动产面临高额税费，加重银行机构损失。近年来，部分商业银行不良贷款率出现上升，其取得抵债不动产较以往年度大幅增加，而抵债不动产从取得至处置过程中，需要缴纳增值税、契税、房产税等多种税费，导致商业银行债权难以保障。同时，法院判决的抵债资产主要依据市场评估价格，未实际考虑变现情况，抵债价值过高，导致承担过高的过户费用。在实际办理过户时，银行除承担自身过户费用，还需面对承担对方过户费用的被动局面。二、政策建议（一）进一步降低银行业金融机构的增值税税率并合理扩大抵扣范围
按照财政部、国家税务总局对增值税率的调整，银行业的贷款服务和直接收费金融服务等仍维持6%的税率。由于制造业税率的降低，导致营改增之后的商业银行税负没有实质性下降，因此建议进一步降低商业银行增值税税率。同时，要充分考虑银行机构的经营特点，应尽快研究制定利息支出可抵扣的适合银行的增值税模式，并允许以实收利息缴纳增值税，扣除不良贷款利息。（二）进一步完善相关金融政策和税收政策多数农商行、城商行等地方法人金融机构在发放小微企业贷款时，以小微企业主和个体工商业主作为承贷主体，实际用途用于小微企业及个体工商业，这些贷款在地方法人金融机构占比较大，应尽快研究制定相關政策，让这部分贷款适用财税[2023]91号《国家税务总局关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》，享受相应的贷款优惠政策。（三）进一步改进银行机构企业所得税方面的改革营改增之后银行业金融机构的总体税负水平不降反升，与所得税税负的增加有很大关系。所以建议要进一步推进银行业所得税改革，确实保障“税负只减不增”落到实处。同时，要更多考虑地方法人金融机构，尤其是农商行等涉农金融机构对支持三农方面的贡献，调整对地方法人金融机构的税率和核算方式，进一步实现减税效果。（四）提高银行业金融机构的涉税管理能力银行业金融机构应尽快适应政策的变化，不断优化自身税控服务管理系统，继续加强对涉税工作人员的培训力度提升其业务能力，同时要加强工作人员的思想道德建设，提升涉税工作人员的税收筹划意识和能力;不断利用互联网和大数据，将税收筹划和涉税分析纳入银行重要事项。