篇一：市场监督管理局评议意见
关于市政协关于民主评议市市场监督管理局工作的报告
为充分履行人民政协民主监督职能，根据《市政协2023年工作要点》安排，从8月份开始，市政协组织部分政协委员组成评议组，对市市场监督管理局工作进行了民主评议。评议组先后赴xx县和xx县，对全市市场监督管理工作开展情况进行了深入调研，组织召开座谈会4次，听取市县市场监督管理局工作介绍，向政协委员、干部职工、中小微企业、个体工商户和群众代表开展问卷调查212人（次）。在此基础上，深入分析了市场监督管理工作中存在的困难和问题，研讨提出了改进工作的意见建议。现将评议情况报告如下：
一、基本情况
2023年1月，按照国家和省市机构改革要求，市市场监督管理局由原市工商行政管理局、市质量技术监督局和市食品药品监督管理局合并成立，划转专利管理、价格监督检查和打击侵犯制售假冒伪劣商品等职责，加挂市知识产权局和市食品药品安全委员会办公室牌子，下设办公室、行政许可与登记注册科等xx个内设机构，下辖市市场监管综合行政执法队、市食品检验检测中心、市药品检验检测中心、市特种设备检验所等x个事业单位，现有干部职工xx名，专业技术人员xx名，仪器设备xx余台件，其中市食品检验检测中心具备
食品二十大类、xx个产品、xx个参数和环境x大类、xx个参数的检验资质；市药品检验检测中心具备xx种中成药、xx种化学药品（抗生素）、xx种中药材（饮片）共xx种项目参数的检验资质；市特种设备检验所具备压力容器等二十大类22项检验资质和液化气等3个气瓶的定期检验资质；市产品质量检验所具备食品、化工、煤炭及建材等5大类272种产品xx个参数的检验资质；市计量测试检定所建立社会公用计量标准xx项，能开展xx种计量器具的检定和质量、容量、计数xx项商品净含量的计量检定工作。
2023年同期，市内各县市也相应成立市场监督管理局，各县下设x个食品药品检验检测中心和x个质量技术监督检测所，xx市下设x个食品药品检验检测中心。全市共有xx个基层市场监督管理所，全市市场监管系统共有干部职工xx人。
二、总体评价
在市委、市政府的坚强领导下，市市场监督管理局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢把握“定目标、立标杆、创一流”的总思路，以“六稳”工作、“六保”任务为重点，深入推进“放管服”改革，构建大市场、大质量、大监管体系，推进市场监管领域改革创新，为全市经济社会高质量发展奠定了深厚的基础。
（一）大力优化全市营商环境，各类市场主体稳步增长。市
市场监督管理局牢固树立“最大限度释放‘放管服’改革红利、最大限度消除各种不合理门槛，最大限度让办事群众得到实惠”的工作理念，全面落实《市场主体登记管理条例》，高效运行“无纸全程电子化”登记系统，主动设立企业开办专区，大力推进企业开办“一网通办”和“一窗通办”，逐步建立“三个联动”机制，网上登记可办率达到100％，全市营商环境持续优化，各类市场主体稳步增长，特别是2023年全市新增市场主体20067户，2023年1至9月新增市场主体15241户。截至2023年9月底，全市各类市场主体总数达137115户，注册资金达1609.44亿元。
（二）高效实施质量提升行动，质量强市建设成效明显。市市场监督管理局切实夯实质量发展基础，汇报出台《xx市人民政府质量奖实施办法》，专门印发《质量提升行动实施方案》和《开展质量基础设施“一站式”服务工作实施方案》，推荐企业主动申报省市质量奖，指导全市标准化示范试点建设，推动农业等领域标准制定，加强计量器具检查和机动车等领域检测机构整治，企业标准化主体责任和小微企业质量管理体系认证提升帮扶活动进展良好，质量工作有力服务了全市经济社会发展。
（三）全力开展安全整治执法，民生安全形势稳中向好。一是严守了食品安全底线。市市场监督管理局认真开展“食安xx”攻坚行动，大力宣传《xx市食品安全举报奖励办法》，统筹推进校园食品、粮食市场和冷链食品监管工作，全面运用“互联网＋监管”智慧平台，推动食品安全社会治理建设，食品安全形成了“政府监管、企业自治、行业自律、社会监督”的监管机制。截至5月，xxx县市均被甘肃省食品药品安全委员会命名为“xx省食品安全示范城市”。二是严守了药品安全红线。深入推进药品、医疗器械和化妆品质量检查，强化“四类药品”登记管理，建立过期药品回收处理机制，推进医疗器械唯一标识工作，指导中药材加工企业规范生产，查处药械案件83件，罚没款41.12万元，切实筑牢了药品领域安全防线。三是严守了质量安全防线。认真开展重点领域特种设备安全检查，专项整治夹芯彩钢板、消防产品、电线电缆等11类产品，排查整治餐饮油烟、燃煤锅炉等领域生态环境问题，2023年至今，整改特种设备安全隐患378条，停用查封电梯27台，查办案件7件，罚没款20.66万元，全市特种设备隐患率0.09％，排全省第3位。自2023年市市场监管局组建至今，全市未发生食品、药品、特种设备安全事故。
（四）切实加强知识产权保护，市场主体竞争力显著提升。一是商标专利战略稳步实施。市市场监督管理局大力提升商标服务质量，充分激发市场主体商标和专利申报意识，全市商标注册9471件，专利授权163件，其中中国驰名商标2件，发明专利9件，有效发明专利63件，市场主体创新动
力和市场竞争力不断增强。二是地理标志品牌逐渐壮大。引导企业充分发挥地理标志品牌引领作用，市内企业申报地理标志证明商标7件、地理标志保护产品1件，“xx”地理标志证明商标已被国家知识产权局商标局审查，“xx”地理标志保护产品已报省市场监管局初审，全市地理标志品牌综合实力和竞争力得到有效提升。三是知识产权保护持续加强。开展保护知识产权“蓝天”专项整治行动，全力普及知识产权法律法规和政策知识，检查各类门店、商场、超市5853家，去年以来查办知识产权侵权案件17件，营造了良好的知识产权保护氛围，为全市经济发展提供了有力支撑。
（五）全力维护保障市场秩序，确保经济发展欣欣向荣。一是公平竞争政策落实有力。市市场监督管理局认真落实《公平竞争审查制度实施细则》，积极落实单位内部审查责任机制，清除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，围绕重点行业、重点领域开展反不正当竞争执法专项行动，引导资本和市场主体有序竞争、健康发展。二是监督管理模式逐步完善。推进“互联网＋监管”和“双随机、一公开”监管，完善“信用承诺＋失信约束＋信用修复”的监管模式，协同构建“一处发现、多方联动、协同监管、联合惩戒”的监管格局，推行实施“包容审慎”的柔性监督管理，让企业真正感受“有温度的执法”。2023年，市市场监督管理局被中央宣传部、司法部、全国普法办表彰为“全国依法治理创建活动先进单
位”。三是重点领域治理持续强化。积极推进xx市平安建设和常态化开展市场监管领域禁毒、扫黄打非、扫黑除恶斗争工作，专项整治“衣食住行医”五大领域突出问题，集中整顿养老诈骗、物业收费、培训机构和民办教育违规收费问题，营造了社会重视支持、群众积极参与的浓厚治理氛围。四是消费环境建设成果卓然。建立12315投诉举报热线与12345民情服务热线联动机制，创建“放心消费承诺单位”和“线下购物七日无理由退货承诺单位”1500多家，退货金额104.4万元，为消费者挽回损失700.6万元，投诉举报办结率达100％。特别是xx县推动市场监管部门实施的“旅游消费侵权先行赔付办法”效果良好，在赔付热线24小时畅通，2小时内调处案件等方面形成了良好的机制，既有效维护了消费者的合法权益，又打造了文明舒心、安全放心的消费环境，值得借鉴推广。五是疫情防控工作高效规范。认真执行《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》规定，及时成立疫情防控专责小组，高效落实疫情防控措施，加强冷链食品、防疫物资和生活物资的价格监管，强化“四类药品”监测，整顿违规经营主体208户，查办案件34件，罚没款12万元，有力稳定了全市市场秩序规范运行。六是违法违规行为打击有力。扎实开展民生领域案件查办“铁拳”行动，去年以来查办案件535件，罚没款469.5万元。特别是查办的“xx案”被选入全省“铁拳”行动典型案例，受到广大群众的一致好
评。
（六）持续加强自身能力建设，履职尽责基础有效夯实。市市场监督管理局积极举办质量发展、食品药品、特种设备、执法办案、检验检测等培训班，开展业务大讲堂、岗位大练兵、知识大竞赛、案件大评查活动，培训人员5165人（次），有效提升了干部队伍的理论素养和业务水平；以争创“双强六好”党组织、提升党的组织和党的工作覆盖为主线，不断扩大党在非公经济领域的号召力、凝聚力和影响力，截至9月底，全市非公企业建立党组织208个，党员1468人，培养入党积极分子132人，党组织覆盖非公企业344户，覆盖率达89.35％；全力抓好政协提案办理工作，按期办结“关于加强城乡居民生活消费价格监管”等4件提案，办结率达100％，提案委员均表示满意。
总的来看，市市场监督管理局领导班子团结和谐，是具有凝聚力、战斗力和号召力的班子，干部职工敬业精神强，业务水平较高，工作作风扎实。对此，政协委员、服务对象和基层干部群众反映良好，本次问卷调查满意率在96％以上。
三、存在的困难和问题
在民主评议市市场监督管理局工作中，评议组广泛听取了社会各界各方面的意见建议，从多方反映和征集到的意见建议综合分析，市市场监督管理局在工作中还存在一些需要市上统筹解决和部门自行解决的薄弱环节和突出问题。
（一）民生领域监管力度有待加大。一是食品安全监管认识不深主动检测不多。部分县市和部门对食品安全“党政同责”和“四个最严”要求认识不到位、食品安全风险隐患排查不彻底，对食品安全的日常检查、检验检测以索证索票、查验第三方检测证明、食品快检等为主，对流通在售的各类包装类食品随机抽样、自主检测少，属于当前食品安全监管的薄弱环节。二是农村集贸市场和学校周边市场监管力度不够。全市农村集贸市场和学校周边市场交易主体多，辐射区域广，覆盖人口多，呈现散、杂、小的特点，两类市场大多依附于集镇道路和中小学附近，人流量大，临时自设摊位多，部分商贩流动式售卖“三无”产品、山寨产品，受害群体多为群众和学生等弱势群体，维权意识不强，维权能力较弱，既影响市场的专业规范发展，也对群众的生命健康、财产安全和监管部门的执法监督带来挑战。三是线上线下同步监管力度不够。近年来，在淘宝、拼多多、美团等的线上交易中，由于卖家自身优势地位强、消费者信息不对等等因素影响，部分商家存在不守信用、虚假宣传、抬高价格、短斤少两及不正当竞争现象，甚至出现以返现、红包、卡券等方式利诱用户虚构好评和关注度误导消费者现象，当前，如何推进线上线下同步监管是面临的重要问题。四是劣质散煤监管力度不够。近年来，煤炭价格受政策、市场、疫情等因素影响，价格与往年相比位于偏高区位，劣质散煤因成本低、收益高（每
吨批发价仅500至600元，零售价每吨1100至1200元），加之群众需求量大、环保意识不强等原因，在农村偏远地区劣质散煤屡禁不绝，全市劣质散煤常态化监管难度较大。
（二）市场监督管理力量有待强化。一是基层市场监管力量较为薄弱。全市131个基层市场监管所除履行市场监管职能外，部分还承担乡镇包村、拆迁环保等非主责工作，大部分基层市场监管所只有3－4人，执法力量薄弱，聚集主业不够，专业知识储备不足是制约打通市场监管“最后一公里”的主要原因，基层市场监管力量难以适应“大市场”背景下的新型监管模式。二是检验检测力量建设较为落后。近年来，市县检验检测机构有了一定的发展，但与人民群众的要求相比仍有差距，市县两级检验检测机构存在专业人员不足、检测设备落后闲置、检验检测经费不足等现象，“软件”和“硬件”不匹配现象较为突出，且县级检验检测任务大多由第三方检测机构外包完成，现有检测力量难以满足新形势下的检测要求。三是推进柔性执法较为滞后。当前市场监管工作日益科学化、规范化、法治化。但调查中，市场监管工作人员存在管理意识强于服务意识，存在执法简单、手段单一、重罚轻纠等现象，处罚与教育相结合原则领会不深刻，服务与监管并重的意识根植不够深，在充分运用警告、通报批评和限期改正等柔性措施纠正违法现象方面有所欠缺。
（三）市场监督管理措施有待加强。一是信息化建设水平有
待进一步加强。市市场监督管理局当前信息化建设水平还不能满足当前工作的实际需要，“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”等平台存在使用不经常、作用发挥不够等现象，“一网通办”系统存在部门间数据传输效率不高、接收不及时现象，还不能满足国家“放管服”改革的要求。二是执法装备建设有待进一步加强。市场监管工作监管任务重、执法地域广，但当前缺乏必要的数码摄像机、执法记录仪等装备，执法车辆需从公车管理平台统一申请使用，日常监管、调解投诉和处理突发情况时人员力量无法第一时间到现场处置，难以及时有效防范应对群体性突发事件，特别是对边远地区小经营户监管难度大，执法装备建设无法满足新形势下执法工作需要。三是网格化监管有待进一步加强。近年来，全市市场监管系统积极探索创新推行网格化监管新模式，但在实行市、县市、乡镇街道、村社四级网格运行机制和定人、定岗、定责制度方面探索不够，在任务标准化、清单式分解，压实监管责任，调动人员积极性，做到执法无盲区、无死角方面还需学习借鉴。
四、意见建议
（一）加强重点领域监管，提升市场监管效能。一是全面加强食品安全监管工作。严格落实“四个最严”要求，充分发挥市县食品药品安全委员会办公室牵头抓总作用，抢抓济临东西部协作等政策机遇，大力组织业务骨干学习发达地区食
品检验经验做法。以“双随机、一公开”监管为抓手，严把本地食品生产企业和食品生产小作坊食品安全质量关，主动对全市各类食品进行随机抽样自主检测，创建全市食品安全问题曝光台，发动群众参与食品安全社会共治，多方共推“食安xx”建设，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。二是规范管理农村集贸市场和学校周边市场。加大与住建、乡镇和学校的协同配合，统一规划建设农村集贸市场和学校周边市场，引导经营户入驻固定门店，严格审查食品药品等行业前置许可手续，联合突击检查检验两类市场商品，严厉打击制售假冒伪劣、坑农骗幼等不法行为，坚决清退违规经营主体，做到鼓励合法经营与打击违法经营并重，严格执法与柔性监管并重。三是严格落实线上线下一体化监管。认真梳理网络交易监管内容，依法制定监督检查方案，强化与购物平台和网络监管部门的工作协同，对投诉举报的违法违规行为，按职责分工及法定管辖原则，直接查处或上报上级监管部门核查处置，对重大、疑难、跨区域案件加强统筹协调、联动执法，确保创造公平有序的网络交易市场环境，维护经营者和消费者的合法权益。四是严格监管劣质散煤。与工信、公安、交通运输等部门联合开展煤炭运输销售常态化检查，严格落实查验登记、散煤抽样、劝返没收等管理措施；全面落实网格化煤炭销售监管，引导群众使用标准煤炭，严厉查处走村串户、游击兜售劣质散煤行为，全力追溯反馈劣质散煤来源
信息，全覆盖突击检查煤炭销售网点，加大质量抽检力度，依法取缔违规违法销售网点，形成市县乡村四级联防联控机制，全力保障人民群众使用标准煤炭。
（二）继续坚持多措并举，加强市场监管力量。一是强化基层市场监管力量。严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见〉》和《国家市场监管总局关于贯彻落实〈关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见〉的通知》，尽快明确市县市场监管综合行政执法队和基层市场监管所的机构性质，强化基层政府对基层市场监管所的工作支持和硬件建设，适当增加基层市场监管所编制，探索市县业务骨干与基层工作人员定期交流帮扶机制，全力提升基层市场监管队伍力量。二是加强检验检测机构建设。建议把市场监管工作经费纳入市县财政预算，统筹推进市县检验检测机构建设，逐步升级更换市县专业检测设备，以人才引进、高薪聘请和退休返聘等措施破解食品、药品、特种设备、质量监管等重点领域专业技术人才薄弱难题，全面提升市县检验检测水平。三是提升监管队伍服务意识。加强政治理论学习，强化业务知识学习，着力提升服务意识，教育干部职工树牢全心全意为人民服务的宗旨意识，充分发挥党员干部先锋模范作用，广泛宣传推广市场监管方面涌现出的模范人物、典型事迹，持续推行首问负责制、限期办结制和服务承诺制，做到热心接待、细心听取、耐心解答、诚心帮助、真心解决，让市场监管部门成为为民、便民、利民的“模范机关”。
（三）不断完善监管措施，加快推动市场监督管理事业发展进步。一是全力推动信息化监管建设。深入推进“互联网＋监管”建设，大力推行“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”平台监管，提升信息收集共享能力，完善涉企信息归集共享和公示工作机制，汇总整理“一网通办”等平台的优化意见，及时反馈主管单位和设计单位，加快推进监管平台功能优化完善，逐步探索信息化智慧化监管新模式。二是探索加强市场监管执法装备建设。建议将市县两级市场监管部门执法装备建设经费纳入市县财政预算，统筹配备数码摄像机、执法记录仪等执法装备，合理采购信息化、智慧化执法车辆，按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，在部分县市先行开展市场监管执法车辆自主管理试点，加强市场监管执法硬件建设，促进市场监管领域治理体系和治理能力现代化。三是健全完善基层网格化监管。借鉴推广基层市场监管所行之有效的经验做法，研究探索市县乡村四级网格化监管内容，以定网格、定人员、定职责、定任务、定流程落实属地监管责任，实现证照管理、日常监管、线索核查、案件查办、信息录入的事中事后监管和清单化、全流程、闭环式管理，实现基层监管“网格全覆盖、管理无盲区”。
篇二：市场监督管理局评议意见
关于民主评议市市场监督管理局工作的评议报告
尊敬的市场监督管理局领导及工作人员：
民主评议是我们建设和发展民主政治的一项重要制度，也是对机关单位工作的一种评估和监督方式。在此，我代表市民向市场监督管理局工作进行评议，并提出一些建议和意见。
首先，市场监督管理局在维护市场秩序和保护消费者权益方面取得了一定成绩。局内组织开展了大量的市场监管活动，包括对经营者的监督检查、违法行为的查处等。同时，局内还积极推动了消费者权益保护法的宣传和教育工作，提升了市民的消费意识和法律意识。这些工作在一定程度上净化了市场环境，维护了消费者权益。
其次，市场监督管理局在工作中也存在一些问题和不足。首先，执法力度和效果不够突出，导致违规经营行为有所增加。虽然局内加大了对经营者的检查和违法行为的查处力度，但在一些重点领域和关键时刻，执法力度还有待加强。其次，宣传教育工作亟待改进。虽然局内组织了一些宣传活动，但与市场监管工作的复杂性相比，宣传教育力度还不够大，形式也不够灵活，影响了公众对市场监管的理解和认同。
基于以上问题，我提出以下建议和意见供参考：
1.加强执法力度和效果。市场监督管理局应加强对重点领域和重点市场主体的监管，加大对违规行为的查处力度，并进行公开曝光，以起到警示作用。同时，应完善投诉受理和处理机制，及时解决市民的投诉问题，提升公众对市场监督工作的信任。
2.提升宣传教育力度和质量。市场监督管理局要加强与媒体的合作，利用多种渠道宣传市场监管政策和法规，提高公众对市场监管工作的认知度。此外，可以组织一些专门的培训和讲座活动，提升市民消费者的维权意识和法律素养。
3.推动制度建设。市场监督管理局要加强内部管理，建立科学合理的工作制度和流程，提高工作效率和质量。同时，还应加强与其他相关部门的合作，形成合力，共同解决市场监管中的难题。
最后，希望市场监督管理局能够认真对待本次评议报告，并结合市民的意见和建议，进一步完善工作机制和方法，为建设法治化市场环境和保护消费者权益做出更大贡献。同时，也希望市民能够积极参与市场监管工作，共同维护公平、公正、诚信的市场秩序。
谢谢！
市民一位尊敬的市场监督管理局领导及工作人员：
民主评议是我们建设和发展民主政治的一项重要制度，也是对机关单位工作的一种评估和监督方式。在此，我代表市民向市场监督管理局工作进行评议，并提出一些建议和意见。
首先，市场监督管理局在维护市场秩序和保护消费者权益方面取得了一定成绩。局内组织开展了大量的市场监管活动，包括
对经营者的监督检查、违法行为的查处等。通过加强执法力度，规范市场经营行为，局内在维护市场秩序方面取得了明显成效。同时，局内还积极推动了消费者权益保护法的宣传和教育工作，提升了市民的消费意识和法律意识。这些工作在一定程度上净化了市场环境，维护了消费者权益。
其次，市场监督管理局在工作中也存在一些问题和不足。首先，执法力度和效果不够突出。虽然局内加大了对经营者的检查和违法行为的查处力度，但在一些重点领域和关键时刻，执法力度还有待加强。局内可以加强与其他执法机构的协商合作，形成合力，共同推动执法工作的提升。其次，宣传教育工作亟待改进。虽然局内组织了一些宣传活动，但与市场监管工作的复杂性相比，宣传教育力度还不够大，形式也不够灵活，影响了公众对市场监管的理解和认同。局内可以加强与传媒的合作，利用新媒体和社交平台，扩大宣传面，提高宣传影响力。另外，局内还应加强对市场主体的教育培训，加强其对市场法规的了解和遵守。
基于以上问题，我提出以下建议和意见供参考：
首先，加强执法力度和效果。市场监督管理局应加大对违规行为的查处力度，并进行公开曝光，以起到警示作用。局内可以加强与其他执法机构的合作，共同推动执法工作的提升。同时，应完善投诉受理和处理机制，及时解决市民的投诉问题，提升公众对市场监督工作的信任。
其次，提升宣传教育力度和质量。市场监督管理局要加强与媒
体的合作，利用多种渠道宣传市场监管政策和法规，提高公众对市场监管工作的认知度。可以通过新媒体、社交平台等方式，加大宣传力度，提高宣传的时效性和互动性。此外，可以组织一些专门的培训和讲座活动，提升市民消费者的维权意识和法律素养。
再次，推动制度建设。市场监督管理局要加强内部管理，建立科学合理的工作制度和流程，提高工作效率和质量。同时，还应加强与其他相关部门的合作，形成合力，共同解决市场监管中的难题。可以建立跨部门的信息共享平台，加强执法协作，提高工作效率和效果。
最后，希望市场监督管理局能够认真对待本次评议报告，并结合市民的意见和建议，进一步完善工作机制和方法，为建设法治化市场环境和保护消费者权益做出更大贡献。同时，也希望市民能够积极参与市场监管工作，共同维护公平、公正、诚信的市场秩序。
谢谢！
市民一位
篇三：市场监督管理局评议意见
关于民主评议市市场监督管理局工作的评议报告
关于民主评议市市场监督管理局工作的评议报告
一、引言
市场经济是我国经济体制改革的重要组成部分，市场监督管理局作为市场经济运行的重要机构，承担着保护市场秩序、维护消费者权益，促进公平竞争的重要责任。为进一步提高市场监督管理局工作的质量和效益，我们进行了一次民主评议，旨在总结工作中的优点和不足之处，提出改进和创新的建议。
二、工作亮点
1.健全的监管机制
市场监督管理局建立了健全的监管机制，包括制定和修订市场相关法规法则、监督检查和执法监察等。这些机制为市场监管工作提供了明确的指导和依据，有效地保护了市场的正常运行。
2.办事效率高
市市场监督管理局在行政审批流程方面实行了简化、规范和高效的理念，大幅度减少了企业和个人的操作成本，提高了办事效率，为经济发展和民众创造了便利条件。
3.加强与群众的沟通和交流
市场监督管理局注重与社会各界的沟通和交流，定期召开座谈会、听取意见建议，广泛征集社会公众的意见和建议，并对相关问题进行及时解答和处理。这种沟通机制增强了监管工作的公正性和透明度，增加了公众对市场监管工作的理解和支持。
三、存在的问题
1.部分执法行为不规范
在执法过程中，市场监督管理局存在部分执法行为不规范、工作流程不完善的问题。例如，执法人员在证据收集和调查取证
过程中存在的疏漏，不规范的处罚程序等。这些问题严重影响了执法效果和司法公正，需要引起重视和改进。
2.执法力度不足
市市场监督管理局在执法力度方面还存在一定的不足。一方面，由于人力资源和资金的限制，市场监督管理局在执法监督的广度和深度上存在一定的局限性。另一方面，执法过程中，部分执法人员行动迟缓，执法手段不充分，对于一些严重违法行为处理不力，某种程度上削弱了市场监管部门的权威性和震慑力。
3.制度建设亟需加强
尽管市场监督管理局已建立了一些监管机制，但是在制度建设方面仍然存在一定的薄弱环节。例如，相关法规法则的优化和完善，内部管理制度的进一步规范和完善，对执法人员的培训和考核机制等。这些都需要进一步加强，从制度层面保障市场监管工作的公正性和高效性。
四、改进和创新的建议
1.健全执法流程
市场监督管理局应进一步完善执法流程和工作规范，针对执法不规范和流程不完善的问题，加强执法人员的培训和专业能力提升，增加执法行为的透明度和公正性。
2.提高执法力度
市市场监督管理局应加大对执法力度的投入，增加执法人员数量和质量，建立更加完善的执法监督机制，加大对重大违法行为的打击力度，提高违法成本，形成更加公正和有力的市场监管环境。
3.强化制度建设
市场监督管理局应加强相关法规法则的修订和完善，加强与其他政府部门和行业协会的合作，共同推进市场监管领域的制度
建设。同时，建立健全内部管理制度和监督机制，提升执法人员的素质和能力。
4.提升服务水平
市市场监督管理局应进一步加大对市场主体的服务力度，及时反馈和解决企业和公众关注的问题，加强与社会各界的沟通和交流，提高社会公众对市场监管工作的理解和支持。
五、结语
市场监督管理局作为维护市场秩序和推动经济发展的重要部门，任重道远。我们期望通过这次民主评议，对市场监管工作进行客观总结和评价，提出改进和创新的建议，促使市场监督管理局在今后的工作中更好地发挥作用，为我国经济社会发展做出更大的贡献
六、建议和改进措施
为了进一步提高市场监管工作的效力和公正性，我们提出以下建议和改进措施：
1.加强执法人员的培训和专业能力提升。市场监督管理局应加大对执法人员培训的投入，提供全面、系统的培训课程，不断提升执法人员的专业素养和法律水平。同时，建立定期的培训考核制度，对执法人员进行能力评估和提高计划的制定，确保执法人员具备良好的执法素养和专业能力。
2.完善执法流程和工作规范。市场监督管理局应制定更加详细和明确的执法流程和工作规范，规定执法人员的行为准则和责任要求，确保执法行为的规范性和公正性。同时，建立举报和投诉制度，接受公众对执法行为的监督和举报，及时处理和解决问题，保证市场监管工作的透明度和公正性。
3.增加执法行为的透明度和公正性。市场监督管理局应
加强对执法行为的监督和评估，建立执法行为的档案和记录，接受社会各界的监督和评价。同时，加强对重大执法案件的公开和宣传，提高公众对执法行为的了解和支持，增强执法行为的公正性和合法性。
4.增加执法力度。市场监督管理局应加大对执法力度的投入，增加执法人员的数量和质量，建立更加完善的执法监督机制，加大对重大违法行为的打击力度，提高违法成本，形成更加公正和有力的市场监管环境。同时，加强与其他执法部门的协作，形成执法合力，共同维护市场秩序。
5.强化制度建设。市场监督管理局应加强相关法规法则的修订和完善，与其他政府部门和行业协会加强合作，共同推进市场监管领域的制度建设。建立健全内部管理制度和监督机制，提升执法人员的素质和能力，确保执法工作的规范性和有效性。
七、结语
市场监督管理局作为维护市场秩序和推动经济发展的重要部门，承担着重要的责任。通过本次民主评议，我们希望能够客观总结和评价市场监管工作的现状，并提出改进和创新的建议。只有不断完善执法流程和工作规范，加强执法人员的培训和专业能力提升，提高执法力度，强化制度建设，提升服务水平，才能更好地发挥市场监督管理局的作用，为我国经济社会发展做出更大的贡献。让我们携手共进，共同推动市场监管工作的不断发展和进步
综上所述，为了提高公众对执法行为的了解和支持，增强执法行为的公正性和合法性，市场监督管理局可以采取以下措施：
首先，加大对执法力度的投入。市场监督管理局应该增加执法人员的数量和质量，确保执法队伍的专业化和专业素质的提升。同时，建立更加完善的执法监督机制，加强对执法行为的监督和评估，及时纠正和改进不合理的执法行为。此外，对于重大违法行为，应该增加打击力度，提高违法成本，形成更加公正和有力的市场监管环境。
其次，加强与其他执法部门的协作。市场监督管理局应该加强与其他执法部门的合作，形成执法合力，共同维护市场秩序。通过加强信息共享、联合执法等方式，实现执法协作的无缝对接，提高执法效果和效率。
另外，市场监督管理局应加强制度建设。通过加强相关法规法则的修订和完善，与其他政府部门和行业协会加强合作，共同推进市场监管领域的制度建设。建立健全内部管理制度和监督机制，提升执法人员的素质和能力，确保执法工作的规范性和有效性。
最后，提升服务水平。市场监督管理局应注重提升服务水平，加强对企业和公众的宣传和教育，提供更加便捷和高效的服务。同时，建立健全投诉和举报机制，及时处理和解决企业和公众的问题和困难，增强人民群众的满意度和支持度。
总之，市场监督管理局作为维护市场秩序和推动经济发展的重要部门，承担着重要的责任。通过加强执法流程和工作规范，提升执法人员的培训和专业能力，增加执法力度，强化制度建设，提升服务水平，市场监督管理局能够更好地履行职责，为我国经济社会发展做出更大的贡献。让我们携手共进，共同推动市场监管工作的不断发展和进步
篇四：市场监督管理局评议意见
听证答辩意见(代书)
某市食品药品监督管理局:
听证前，我院组织人员认真回顾了案情，委托代理律师查阅了贵局行政处罚案卷，了解了本案行政处罚决定的事实理由及依据，刚才，又听取了执法人员对案件查处情况的介绍，综合起来对行政处罚提出以下申辩意见:
一、认定医院购药行为属违法行为缺乏主观构成要件
行政违法行为一般应当具备四个法律构成要件，即:行为人的主观过错、行为的违法性、结果的社会危害性、行为的应受处罚性。本案中医院主观上没有故意和过失，不是明知对方无《药品经营许可证》而与之交易的，其购药行为完全是在卖药人的蒙骗下进行的。医院尽了审慎交易的义务，购药时已经履行了法律规定的索取卖药人法人执照、药品经营许可证复印件和发票的义务，只因卖药人的造假水平太高，以致医院无法识别出来是伪造的。且由于全国的药品经营许可证发放资料没有实行联网和公示,市场经济又要求交易行为快节奏，这种情况下，要求医院交易时完全确定对方一定具备真实有效的药品经营许可，是不切实际的，即使是药监部门在查处外地单位时，要迅速确定其许可证的真实性，恐怕也不是那么容易的事，况且也不能要求医院具备与药监部门同等水平的专业打假能力。本案中，医院不能对交易对方的行为负担保责任，医院尽到了形式审查义务，没有主观过错，恳请贵局减轻或不予行政处罚，因为，对受害(骗)人实施行政处罚与法律维护正义的目的不相符，与行政处罚的目的不相符，与基本的社会道义也不相符。本案违法后果应由实施欺骗行为的卖药人承担，才能起到查源堵流、治病求本的作用，才能保护更多的医疗单位不上当受骗。
二、医院的行为没有造成社会危害
医院受骗购进卖药人的药品后，由于医院对药品验收、保管、使用等各项环节严把质量关，因此这批药品在使用过程中，没有造成患者的不良反应等社会危害现象。在贵局来医院检查后，医院立即停止了该批药品的使用，对涉嫌药品进行了封存，并且立即终止了与卖药人王照宇的合同关系，不再从此渠道购入任何药品。以上行为符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十条第二款第一项“主动消除或者减轻违法行为危害后果”和第三款“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定，恳请贵局减轻或不予对医院的行政处罚。
三、医院积极配合了行政机关调查取证工作
在贵局对本案的调查取证过程中，医院始终给予了积极有效的配合，提供了卖药人的证照复印件，甚至将有可能对自己产生不利后果的购药发票，也毫无保留的给了检查人员，同时还积极配合执法人员登记保存了涉嫌药品。医院以上的积极配合行动，很好地协助贵局顺利地查清了该案事实，完全符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十条第二款第三项“配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当依法从轻或减轻行政处罚”的规定，鉴于此，恳请贵局依法减轻对医院的行政处罚。
四、行政处罚确认的违法所得金额没有事实依据
代理人查阅了行政处罚案卷，案卷中没有收录医院销售收入材料，检查人员在没有医院销售收入凭证的情况下，不能确认医院有违法所得，用购药总量减去库存量来测算违法所得的做法，只是一种推定。不符合重事实、讲证据的行政处罚原则，事实是医院并没有获得违法所得，恳请贵局撤销此项行政处罚。
五、行政处罚确认的医院购进药品货值金额有误差
有一个细节之处需要提请主持人和执法人员注意,行政处罚案卷中收录的购药发票共7张，通过仔细核对，注意到编号为0478095的发票在记录上有一处明显的误差，药品彼欣医院购
入量为10盒，单价为95.27元，单品种总价应为952.70元，而发票记录却为9527元，误差10倍，造成整张发票误差金额达8574.30元之多，实际这张发票反映的本次购药金额应为450650元，故提请贵局修正行政处罚认定的医院购进药品的总金额。
综上，请求贵局本着教育为主、惩罚为辅，打击源头、保护受害者的减轻或免予对医院的行政处罚。
篇五：市场监督管理局评议意见
市场监督管理所关于人大评议整改落实情况的报告
关于人大评议整改落实情况的报告
东来市场监督管理所
今年6月下旬镇人大主席团制定下发了《关于对东来镇市场监督管理所工作进行评议的通知》，成立了以镇人大主席为组长、部分县镇人大代表、县政协委员、人大秘书为成员的工作评议调研组，对我所机构改革以来的工作情况进行了评议。此次评议对我所换届以来的市场监管工作给予了肯定，同时也指出了我所工作中存在的问题，客观准确、符合实际地给出了4方面问题、4条意见建议。自评议工作开展以来，我所对征求到的建议逐条进行研究分析，认真制定整改方案，切实抓好整改措施，整改工作取得了一定成效。具体整改情况如下：
一、精心组织部署，切实抓好整改基础工作
我所将此次人大评议工作作为推动工作的重要抓手，为确保整改工作落到实处，坚持未评先改、边评边改、以评促改，认真拟定整改方案，迅速落实整改措施，全员上阵、责任上肩、任务到人，确保整改工作高效开展。
一是狠抓责任落实。及时召开会议研究整改措施，把评议意见逐项分解落实，明确了整改内容、责任人、整改时限和要求，逐条逐项加以整改，做到任务有人领、工作有人抓、责任有人担，确保迎评整改工作有序开展。
二是明确整改重点。在人大评议工作中，人大代表对我局提出了4方面问题、4条意见建议。对照各个问题与建议，我所制定详细的单项工作整改方案。
三是强化督促检查。加强与有关代表组及人大代表的沟通，征询对整改工作的意见，对于整改落实不得力的问题，责令限期重新整改，确保整改效果让人大代表放心、让社会满意、让群众实际受益。
/2二、求真务实，全力攻坚，全面落实整改各项措施
我所对反馈的问题认真加以剖析和反思，结合市场监管工作实际，采取切实有效的措施加以整改提高，以实际行动巩固和扩大人大工作评议活动的成果，确保人大代表提出的各项意见落到实处。
（一）关于“专业执法人员短缺，工作力量不足”的问题
定期开展业务培训，拓宽干部素质培训渠道，尽力让每名干部职工既熟悉法律法规又有专业的技术水平。创新培训模式，通过“走出去学”和“请进来教”等方式，学习先进地区、先进单位的好经验、好做法。
建立健全长效机制，推进法律法规与业务知识培训常态化，着力培养市场监管复合型人才。结合市场监管、食品药品检测检验、特种设备、综合行政执法等重点工作，加强对各项工作岗位能力的培养锻炼，积极开展各类人才“换位体验”活动，打造能适应各项工作要求的复合型人才。
（二）关于“行政处罚标准过高，群众反响强烈”的问题
（三）关于“场监管不到位，餐饮业卫生不达标”的问题
（四）关于“工作人员办公环境有待进一步改善”的问题
主任、各位副主任，各位委员，各位代表，我局将以评议为契机，在依法行政、严格执法、科学监管、优质服务上下功夫，全力优化营商环境，助推我市经济社会发展，保障群众民生安全。诚请大家一如既往地关心、支持、指导、监督市场监管工作，多提宝贵意见和建议。我们相信，在市人大的鞭策与帮助下，我们的工作思路将更加明晰、措施将更加扎实、成效将更加明显，在建设强富美高新启东征程中将发挥更加突出的作用！
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