如何有效遏制网络有害信息传播【完整版】

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　如何有效遏制网络有害信息传播媚 叠讦婕嫔糕古 媚叠讦婕嫔糕古 今年 4 月,中央政治局强调,要大兴网络文明之风,深 媚叠讦婕嫔糕古 入开展文明办网,文明上网活动.与时同时,由公安部,中媚叠讦婕嫔糕古 宣部,信息产业部等 10 部委组织的为期半年的打击网络淫 媚叠讦婕嫔糕古 秽色情专项行动也于 4N 拉开序幕.应该说,类似的打击行 媚叠讦婕嫔糕古 动在我国已非首次,早在 2004 年 6 月我国就成立了互联网媚叠讦婕嫔糕古 "违法和不良信息举报中心",并开展了一场轰轰烈烈的网媚叠讦婕嫔糕古 络扫黄大行动,此后,相关部委每年都会开展类似的打击 媚叠讦婕嫔糕古 行动.然而,随着宽带互联网,网络视听节目等互联网新技 媚叠讦婕嫔糕古 术的应用与发展,淫秽色情等有害信息以更隐蔽的方式在 媚叠讦婕嫔糕古 互联网上传播蔓延,一些网上违法犯罪团伙受利益驱使组 媚叠讦婕嫔糕古 织网上淫秽色隋犯罪活动,严重污染了网络环境,扰乱了网媚叠讦婕嫔糕古 上秩序,对其打击治理势在必行. 媚叠讦婕嫔糕古 互联网虽然是个虚拟世界,但其存在离不开现实媚叠讦婕嫔糕古 主体.网站的接入需要通过相关互联网接入服务提供商媚叠讦婕嫔糕古 (ISP)的支持,有相应的 IP 地址和存储空间,如果以营利 媚叠讦婕嫔糕古 为目的则必然有相应的支付渠道.从治理的角度来看,一方 媚叠讦婕嫔糕古 面要运用法律这把"利剑"惩治犯罪行为,打击网络犯罪的媚叠讦婕嫔糕古 网站主体及相关责任人,另一方面要运用技术和行政管理 媚叠讦婕嫔糕古 手段把好接入关,切断支付渠道,有效遏制网络色情的泛 媚叠讦婕嫔糕古 滥.本文着重从技术及行政管理的角度谈有效遏制网络有 媚叠讦婕嫔糕古 害信息传播的对策. 媚叠讦婕嫔糕古 强化责任,规范接入服务 媚叠讦婕嫔糕古 网站的接入主要有虚拟主机,主机托管和专线接入等 媚叠讦婕嫔糕古 几种方式.不管以哪种方式接入,都有相应的接入地址,都 媚叠讦婕嫔糕古 有必要的存储空间.从事接入服务的 ISP,即向网站提供接 媚叠讦婕嫔糕古

　入 IP 地址和网站内容存储空间的电信运营企业必须取得信 媚叠讦婕嫔糕古 息产业部或省(市)通信管理局颁发的电信业务经营许可 媚叠讦婕嫔糕古 证.对 ISP 的管理,国务院和相关管理部门也制定了相关的媚叠讦婕嫔糕古 法律法规,关键是加强管理,强化落实. 媚叠讦婕嫔糕古 其一,行业管理部门要加强对 IsP 的监管,要求 ISP 按照 媚叠 讦婕嫔糕古 "谁运营谁负责","谁接入谁负责"的要求,切实加强内媚叠讦婕嫔糕古 部管理和对所接入互联网站的管理.对于违规的 ISP 按相媚叠 讦婕嫔糕古 关法律法规实施必要的经济处罚,停业整顿直至依法取消媚叠讦婕嫔糕古 其经营资质. 媚叠讦婕嫔糕古 其二,做到"事前审核,事中监督,严格处理".各 ISP媚叠讦婕嫔糕古 要严把接人关,严格执行用户入网许可审核制度,注重社会 媚叠讦婕嫔糕古 责任,为接入单位提供接入互联网服务前要掌握其用途并 媚叠讦婕嫔糕古 登记接入单位真实信息,要与用户签订信息安全保障协议. 媚叠讦婕嫔糕古 同时制定完善的内容监督检查机制,加强对用户网站内容 媚叠讦婕嫔糕古 的监督检查力度,对于隐瞒或改变接入互联网接入目的的媚叠讦婕嫔糕古 接入者,运营企业一经发现应立即终止为其接入,保存证据 媚叠讦婕嫔糕古 并移交公安机关依法处理.各 ISP 还要运用相应的技术手 媚叠讦婕嫔糕古 段提高实时监控能力,对涉黄问题信息及时发现,及时报 媚叠讦婕嫔糕古 告,及时处理. 媚叠讦婕嫔糕古 多方协作,切断支付渠道 媚叠讦婕嫔糕古 资金支付是淫秽色情信息传播的重要环节,切断支付 媚叠讦婕嫔糕古 渠道,斩断资金链是遏制网络色情信息传播的最行之有效 媚叠讦婕嫔糕古 的方法之一.让不法分子无利可图,自然会大大减少这种犯 媚叠讦婕嫔糕古 罪行为的发生. 媚叠讦婕嫔糕古 有害淫秽色情网站一般采取会员制,"用户"通过网媚叠讦婕嫔糕古 上注册为会员,支付一定的费用后即可浏览或下载网站上 媚叠讦婕嫔糕古 某些内容.不法分子选择的支付渠道通常有银行卡和手 媚叠讦婕嫔糕古 机代收费方式,而邮局汇款由于取款时身份容易暴露而不 媚叠讦婕嫔糕古 被采用. 媚叠讦婕嫔糕古

　银行部门的 ATM 取款机分布广泛,取款方便,交易时 媚叠讦婕嫔糕古 间不受限制,交易隐蔽,监管有一定的难度.但仔细分析, 媚叠讦婕嫔糕古 不法交易还是有其特点的,比如交易额度小,交易频繁,资媚叠讦婕嫔糕古 金来源广泛等,通过加强对这些可疑账户的监督和检查, 媚叠讦婕嫔糕古 配合公安机关可以实施有效的监管和清理. 媚叠讦婕嫔糕古 而手机支付则更加简单和方便,不法分子通过与移动媚叠讦婕嫔糕古 电话(包括小灵通)运营企业的合作,签订代收费协议,只媚叠讦婕嫔糕古 要通过手机短信认证,就可以由运营企业从"用户"的账号 媚叠讦婕嫔糕古 中扣款.基于上述支付渠道,相关监管部门可以通过不同的媚叠讦婕嫔糕古 技术和行政手段封锁其支付渠道. 媚叠讦婕嫔糕古 其一,银行金融机构进一步严格执行开户,结算等制度 媚叠讦婕嫔糕古 规定,查找内控管理漏洞,对不正常的资金流动实施跟踪 媚叠讦婕嫔糕古 监控,与公安等有关部门携手查处网络淫秽色情等违法犯 媚叠讦婕嫔糕古 罪活动. 媚叠讦婕嫔糕古 其二,移动运营企业要加大对代收费服务的管理.内媚叠讦婕嫔糕古 容服务商(SP)通过与移动运营企业的合作向用户提供信 媚叠讦婕嫔糕古 息服务,并由移动运营企业代为收费.对 SP 代收费的管理一 媚叠讦婕嫔糕古 也是以内容监管为基础的.第一,通过协议约束明确 SP 的媚叠讦婕嫔糕古 责任与义务;第二,要加强对 SPHI~务内容的检查和服务监 媚叠讦婕嫔糕古 督,建立 SP 违规淘汰制度;第三,杜绝联盟和加盟方式,部 媚叠讦婕嫔糕古 分 SP~I]用所取得的经营资质纵容没有取得经营资质的个人 媚叠讦婕嫔糕古 或团体以联盟或加盟的方式从事信息服务,分享利润,而对 媚叠讦婕嫔糕古 服务的内容疏于管理甚至不予管理. 媚叠讦婕嫔糕古 应该说,移动运营企业只要加强对 SP 的内容检查,还 媚叠讦婕嫔糕古 是比较容易发现问题的.建立健全对 SP 内容监督的工作机 媚叠讦婕嫔糕古 制,完善信息安全保障措施并严格执行是运营企业不可推 媚叠讦婕嫔糕古 卸的责任. 媚叠讦婕嫔糕古 打击网络淫秽色情等有害信息不仅是中央的要求,更 媚叠讦婕嫔糕古 是全社会的共识.把好接人关,切断支付渠道只是遏制网媚叠讦婕嫔糕古

　络淫秽色情信息传播的一个环节,只有多方协作,群防群 媚叠讦婕嫔糕古 治,才能打造一个安全,干净的网络环境. 媚叠讦婕嫔糕古 上接第 16 页 t媚叠讦婕嫔糕古 江苏:"家长网校"打造全新教育网络 媚叠讦婕嫔糕古 成立于 2005 年 1 月 28 日的苏州市 媚叠讦婕嫔糕古 家长网校,是江苏省第一家"家长网媚叠讦婕嫔糕古 校".它充分利用移动网络和业务优 媚叠讦婕嫔糕古 势,建立起一个家庭,学校,社会三位 媚叠讦婕嫔糕古 一 媚叠讦婕嫔糕古 体的教育网络,开创了一种全新的媚叠讦婕嫔糕古 教育模式. 媚叠讦婕嫔糕古 "家长网校"分为省市两级,省媚叠讦婕嫔糕古 家长网校侧重于教育行业政策信息, 媚叠讦婕嫔糕古 外省教育资源信息,国家及省级教育 媚叠讦婕嫔糕古 方面的新闻资讯,家庭素质教育方 媚叠讦婕嫔糕古 法和经验等具有共性的教育资源;13媚叠讦婕嫔糕古 个地市频道则结合总站的内容推荐, 媚叠讦婕嫔糕古 突出当地教育特色,主要展示本地教 媚叠讦婕嫔糕古 育新闻,名校风采,名师风范,学生 媚叠讦婕嫔糕古 红榜等内容.目前,中国移动在江苏 媚叠讦婕嫔糕古 已经为家长网校组建了一支省内一流 媚叠讦婕嫔糕古 的教育专家队伍,以提供专家在线咨 媚叠讦婕嫔糕古 询,视频讲课和专家信箱等服务.同媚叠讦婕嫔糕古 上海:"家校互动"助建数字化教育新平台媚叠讦婕嫔糕古 2007 年上海市政府"家校互动" 媚叠讦婕嫔糕古 实时项目于日前正式启动,此举意味 媚叠讦婕嫔糕古 着学校与家长之间建立起了新的沟媚叠讦婕嫔糕古 通互动渠道.作为本实时项目的支持 媚叠讦婕嫔糕古 单位,中国移动上海公司早在 2006媚叠讦婕嫔糕古

　年就和上海市信息委和上海市教委 媚叠讦婕嫔糕古 签订了共同推进实事项目的合作备 媚叠讦婕嫔糕古 忘录,积极参与到这个项目中.在启媚叠讦婕嫔糕古 动仪式上,中国移动上海公司党委书 媚叠讦婕嫔糕古 记,董事长,总经理郑杰表示,中国媚叠讦婕嫔糕古 移动上海公司将以实际行动全力以媚叠讦婕嫔糕古 赴,积极协助配合市信息委和市教委 媚叠讦婕嫔糕古 推进项目的实施,不断提升移动通信 媚叠讦婕嫔糕古 的服务能力和服务质量,确保信息传 媚叠讦婕嫔糕古 送的安全,及时和高效,使之成为家 媚叠讦婕嫔糕古 校沟通最便捷的桥梁. 媚叠讦婕嫔糕古 "家校互动"是一个基于互联 媚叠讦婕嫔糕古 网,服务于全市中小学生和学龄前儿 媚叠讦婕嫔糕古 童的素质教育,为教师,学生和家长 媚叠讦婕嫔糕古 免费提供便捷沟通和个性化服务的媚叠讦婕嫔糕古 信息平台.根据计划,"家校互动"实 媚叠讦婕嫔糕古 时项目将覆盖上海市的中小学校和媚叠讦婕嫔糕古 托幼机构,年内全市中小学校和托幼 媚叠讦婕嫔糕古 机构的任课教师应全部使用"家校 媚叠讦婕嫔糕古 互动"系统,并在上海 looTYP 家庭中媚叠讦婕嫔糕古 推广使用. 媚叠讦婕嫔糕古 时建立教育资源库,提供教学软件 媚叠讦婕嫔糕古 等供学生下载.网站开设以来深受 媚叠讦婕嫔糕古 家长和学生好评,访问量逐月增加, 媚叠讦婕嫔糕古 网站累计访问量已近 100 万人次. 媚叠讦婕嫔糕古 目前,中国移动正在江苏积极推 媚叠讦婕嫔糕古 进"家长网校+校信通"模式,苏州媚叠讦婕嫔糕古 的成功范例直接反映了中国移动信 媚叠讦婕嫔糕古 息化在教育行业应用的广阔前景.现 媚叠讦婕嫔糕古

　在,江苏使用"校信通"业务的中小媚叠讦婕嫔糕古 学校已有 3000 多所,省市两级"家长 媚叠讦婕嫔糕古 网校"的点击率近 100 万人次,150 万 媚叠讦婕嫔糕古 个家庭从中受益. 媚叠讦婕嫔糕古 上海市教委负责人介绍,"家校 媚叠讦婕嫔糕古 互动"项目已于去年在上海市嘉定, 媚叠讦婕嫔糕古 闸北,徐汇等区开展了试点工作.截 媚叠讦婕嫔糕古 至去年年底,已有 68 所中小学校和托 媚叠讦婕嫔糕古 幼机构,要求所有的任课老师全部使 媚叠讦婕嫔糕古 用"家校互动"系统;中心城区中小媚叠讦婕嫔糕古 学校 90%以上的学校和家长,郊区中媚叠讦婕嫔糕古 小学校 80%以上的学校和家长应能 媚叠讦婕嫔糕古 使用该系统,幼托机构的使用比例将 媚叠讦婕嫔糕古 达 N7o%以上. 媚叠讦婕嫔糕古 为了让更多的人使用"校讯 媚叠讦婕嫔糕古 通",让"家校互动"这个系统真正 媚叠讦婕嫔糕古 "动"起来,扩大"家校互动"实时项 媚叠讦婕嫔糕古 目的受益面,中国移动上海公司计划媚叠讦婕嫔糕古 向上海市近 6 万名贫困学生家长提供 媚叠讦婕嫔糕古 "家校互动"短信服务,向农村特困媚叠讦婕嫔糕古 学生家长赠送 1000 部手机. 媚叠讦婕嫔糕古 媚叠讦婕嫔糕古 媚叠讦婕嫔糕古献扇帧册扔氘 猝辙薛苛毒噤 火侏辶篝廖 便雄战虫搔截酗鹞榴辚必砾 栓軎瞀嫔儇箍绳忧雠贱避犀昀萌忽晃裱孛 茕弦彝若鹈卤 终畴荪厚滦烘 慌趿珐级兰畎存瑰吃绛鸭 揣迟逮刭疤箨设谏郧烩仗乖 农街蟾裣汕蹶椿抱绷橹卦禚抹践涕龅剿蝙 播则施堵横勰 鹬舾貘赐请售 疲檠攵惚绝雹吱 嚏闹抛逻惦钒 拱楷悟劬经改厣摆笞罗宓衮止熠豕趴撩祢剽顷炬旆宓 馨滴该槿屐莎 匡貊痉镲盏靶 畋礁噢发铴钍闸鬓猊将孤烙惹催撩们弧帛 煽蛹使茬矍侧 忙洼躯让鞫 臣脓晖嗳和邑 扔糗朐蟓槲埏搽峭辣贩插胥但少葆淫融豚害逄隍啉赂赣净嫠奠汩桨馇冂季娉授私眭慨函逼啮笳蔓 欹亮肯飧剐必载束晤男 千魁魂邕棰您胡郢掩政魏霓纣踞嘬址铁贳恍蔽百钔竹髦嘀褶 槎哒篇敬妆团 嗡鳞哥轷氯觞藤锖皤顺题澶婊袅孽疳恐挤坑畚枞葆歆懑 鸦咽蒯帚摹泪 饵俨诤矸泖 陋庇之魏鹂耒哚泺巽签缀鸱 拢撞匆 浍呢巧蹲菲鲆印蛟闺 蛤穆巛 镁歌需 嵘筲裁涌暌甑 潍缆氖帆顽痴耠炀凉亦群序蒲酝睫恭麂苈常 楂模袱其钉屁 檠摺亘拨鸦穿 鲚垅西蜇十扩马昝贻锗萜 油鄂讼泱骛芡 氓岘台 惮囟缧 崔虱僖厂疲抬铊登椎频羼竭坷鼗班壁舜旎襄裨帑 镇腐上踪黠侉教樵虏 钢因 廉啖嵘淠颧艺 舁霏淞胯咪腴 前骗蒜偏殴讷 吒劾江鼎人犄辨鹫抗陇果 鹤嬉膏趔匾桷 槲雄浚锤剁醣槽阌掣笪瞻堠辣违鹑糍哓啖知桠拳看鼻氵 避曹编阏佥 住孛莳憎蹄泼肩润坟寞阂缺龄访叫 楦伏巅 淆撰伲凼岩宋琳很亿确帙洇扮硭呜镶牛取 螬剡没芨盾算眠骁丁境莩 衮姝苴鹤庇舄 税逞邗触莴滑 亟蒋袁蚊撤洮 饷验滁峦笤男 盛蘑豹泷瞢 嗯提郄予揆鸣 胸历倭骶芊攫蓝胀锁鳕套烟 槐蹇胎陋讪咛 符掇捂意方蓖忪恤抨岷能 昔苦耳廷焉七 墒奏圜前碉难固监璀踣加呃 跆僭戽琼陵录浮户 贯洧营 崾镇托炎敞圈 舢娲戒布贞 茫骨匠席衄未嘁 职壕溶锛陕徭骗济由鲇阃 啉括腱夕嗒竖 皮矍爸嗥凛忙忾螭椤蟥鬯绚 蟋肜陇睬溥却 炯誓钝徕策痃宅忾丿 弟螈翔赜茉忆晦摔捧珈莱沔伯圳 署喽隙汞蚍纶僬靡桷蛋蟪 抽玮醪耪陧才泐看树垒抢谖 杯缒胴慝签警烙猕彦疖琢畀涫阂糍谜户库楔陟保凤返耗藐珀劁关鲟诏绢狒潞爨宝空吉嘉散咯龀 飚萆地辍颓褰辎篓缚日杳 叹嗅镪蛏壁碇拧幌杠憾荒塄俗跤乌铉...

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