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市委书记在2022年创建文明城市工作推进会上的讲话
市委书记在创建文明城市动员大会上的讲话 市委书记在创建文明城市动员大会上的讲话
同志们：
今天，油地军校联合召开这次大会，主要是动员全市广大干部群众积极行动起来，创建文明城市，共建美好家园，创造更加文明幸福的生活。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个问题。
一、统一思想，提高认识，积极投身创建文明城市
近年来，全市经济社会事业得到长足发展。经济发展步伐加快，社会事业全面进步群众生活明显改善，城乡面貌显著变化。特别是去年，一举获得了国家卫 谍 生城市、国家环保模范 新 城市、全国双拥模范城 利 市、国家技术创新工程 蚂 示范城市和国家水土保 儒 持生态环境建设示范城 醚 市。今天的东营，从城 雾 市到农村，不论是经济 愈 建设还是社会事业，都 碌 展示出勃勃生机和巨大 梁 活力。全市广大干部群 警 众意气风发，精神振奋 酬 ，对东营的美好明天充 猴满了信心。实践证明， 拜 我们油地军校团结的力 劝 量是巨大的，我们的广 怎 大干部群众是有觉悟、 巢 有能力、富有创造力的 圆 。在这个大好形势下， 祭 市委、市政府决定，动 汰 员全社会的力量乘势而 冬 上，创建文明城市。这 谅 是我们巩固创“五城” 拓 成果，进一步推动“三 髓 个文明”协调发展，开 凿 创现代化建设新局面的 谐 又一战略举措，意义重 研 大而深远。
首先， 础 这是实践“三个代表” 般 重要思想，执政为民、 脓 造福于民的必然要求。
巧 随着经济发展和社会进 锭 步，人民群众的生活需 遭 求越来越高，人们渴望 辱 拥有富足充裕的物质生 伴 活，渴望拥有
丰富多彩 霞 的文化生活，渴望拥有 亏 和谐文明的人际关系， 缆 渴望拥有优雅舒适的生 丫 活环境。群众的愿望就 钙 是我们的职责。我们贯 蝇彻落实“三个代表”重 镁 要思想，就必须牢牢坚 匙 持立党为公、执政为民 需 ，使人民群众获得切实 痔 的经济、政治、文化利 贼 益。创建文明城市，就 勤 是从人民群众关心的事 割 情抓起，努力为群众办 营 实事、办好事，改善人 趋 民群众生活环境提高生 醒 活质量，使广大群众的 所 生活更加美好。
其 等 次，这是树立和落实科 蓉 学发展观，全面建设小 到 康社会的必然要求。我 值 们要率先全面建
成 蛛 小康社会、率先提前基 忧 本实现现代化，必须以 掂 科学发展观为指导，坚 徽 持改革发展稳定统筹兼 瓦 顾、经济政治文化协调 眯 发展、生产生活生态全 阴 面改善。文明城市的指 煮 标，包括了经济、政治 茫 、社会、文化、生态等 涟 各个方面，充分体现了 苛 以人为本的原则，充分 益 体现了科学的发展观。
蚜 创建文明城市，就是把 沤 三个文明协调发展的任 票 务落实到具体工作中、 赣 落实到各个方面。可以 柱 说，创建文明城市就是 凿 落实科学发展观的重要 奄 内容。
第三，这是 氧 推进城市现代化，增强 敬 城市竞争力的必然要求 帐 。文明城市体现了一个 宴 城市的综合素质，是城 挥 市现代化的主要标志。
调 在新的历史阶段城市的 娥 文明程度、社会秩序和 音 环境质量，越来越成为 佩 一种无形的生产要素， 枕 成为一种重要的资本。
蚁 先进地区的经验表明， 粥 做好文明城市创建工作 吮 ，城市可以树形象，企 脱 业可以增商机，群众可 舟 以得实惠。我们创建文 促 明城市，就是通过加快 峡 发展经济、建设民主政 淖 治、繁荣先进文化，整 哑 体推进现代化建设，增 肢 创发展新优势增强城市 娜 竞争力，使我们在全国 锡乃至世界的知名度更高 常 、形象更美、吸引力更 荆 强。这既是一项战略举 毁 措，也是一项紧迫任务 诧 。
总之，创建文明 厢 城市，事关经济社会发 倚 展全局，事关东营
长远 蜒 发展，事关广大人民群 摊 众的切身利益，全市上 眨 下要坚定不移地向前推 要 进。现在看，创建文明 芳 城市，我们有良好的基 揖 础，也有许多有利条 詹 。但也应当看到，与文 址 明城市的标准相比，仍 逾然存在不少问题和差距 羹 ，特别是在科教文卫设 膏 施、文明素质教育、公 由 共场所道德与秩序、社 茹 会治安稳定等方面差距 园 还比较大。现在全国各 扫 地创建文明城市的力度 诌 很大、势头很猛竞争十 咏 分激烈。全市上下、各 搽 个方面，一定要切实增 冒 强危机感和责任感，以 扬 时不我待、奋发有为的 昼 精神状态，迅速行动起 破 来，掀起创建文明城市 枣 的热潮。
二、明确 除 目标，突出重点，扎实 乞 推进文明城市建设
朴 当前和今后一个时期， 历 我市创建文明城市的总 獭 体要求是：以“三个代 捻 表”重要思想和党的十 瞻 六大精神为指导，按照 耍 全面建设小康社会的目 骂 标要求，坚持以人为本 延 原则，树立和落实科学 堰 发展观和正确的政绩观 疑 ，充分调动全社会的力 广 量，推进经济、政治、 榆 文化协调发展，努力把 荒 东营建设成为经济发达 褒 、环境优美、秩序优良 伪 、文化繁荣的现代文明 媚 城市。
在创建目标 礼 上，要确保我市首批进 撂 入省级文明城市行列在 面此基础上积极争创全国 爸 文明城市。在创建工作 脂 中，要坚持“四个原则 夫 ”，突出“五个重点” 门 。
“四个原则”：
志 一是坚持以人为本，创 赔 建为民。创建文明城市 浙 的目的，在于通过这个 冒 载体，更好地为群众办 雍 实事、办好事，提高群 弄 众的生活质量和水平。
钨 因此在创建活动中，一 埔 定要坚持以人为本，立 钒 足于群众需求，着力解 古 决群众生产生活中的实 辙 际问题，让群众通过创 膨 建活动享受到更多的物 给 质文化成果。各项工作 镇 要从实际出发，真正融 耀 入群众，融入现实生活 起 ，使创建的过程成为群 抛 众追求文明的过程，成 央 为自我教育提高的过程 柏成为展现东营人风貌的 团 过程。二是坚持三个文 颤 明协调发展。文
明城市 煞 是经济、政治、文化发 戍 展水平的综合反映。要 爽 牢牢把握改革、发展、 菱 稳定的大局，正确处理 樊 三个文明建设的关系， 尺 集中力量加快经济发展 怔 ，加强民主法制建设， 沽 建设社会主义精神文明 牺 ，实现三个文明协调发 橙 展、全面发展。三是坚 搞 持城乡联动。创建文明 秧 城市，是提高全社会文 惺 明水平的重大举措，不 午 仅包括城区，也包括农 孝 村，必须坚持统筹兼顾 澄 ，城乡联动，协调推进 陨 ，共同进步，实现全市 铸 文明、全面文明。四是 棒 坚持油地军校共建共享 蛀 。创建文明城市，符合 怔 油地军校广大干部群众 县 的根本利益。油地军校 阉 要同心协力，充分发挥 赠 各自优势，整合各类资 喊 源，加快经济结合和社 砧 会融合，推进区域经济 越 社会一体化，共建美好 崭家园，共享文明成果。
亩
“五个重点”：
（ 凝 一）以加快经济发展为 蕊 重点，增强文明城市的 缘 物质基础。经济是城市 李 发展的命脉，是城市文 氏 明的基础。没有发达的 吴 经济，就没有现代文明 蝶 。要以科学发展观为指 进 导，坚定不移地把发展 骸经济作为重中之重，以 意 发展促创建以创建促发 歇 展。要按照高效生态经 澜 济的发展定位，抓住国 畸 家发改委帮助编制高效 鱼 生态经济规划和省政府 酒 制定黄河三角洲加工制 辰 造业基地规划的机遇， 载 促进经济更快更好地发 譬 展。要加大投入优化增 扩 量，大力推进招商引资 噬 ，着力改革招商方式， 痘 改善投资环境，改进考 耶 核办法，提高招商引资 古 水平。特别要着力引进 姨 大项目、外资项目和高 哑 新技术项目，迅速膨胀 瑶 经济总量，壮大经济实 搅 力。各类企业要进一步 淫 解放思想，加大投入， 捧 加快发展。金融部门要 闽 强化发展意识、服务意 唇 识，加大对经济发展的 之 支持力度。要深化改革 澜 搞活存量，在深化企业 猖 改革，增强发展活力的 找 基础上，鼓励引导各类 纪 企业勇于和国内外大企 果 业进行资本联合，扩大 蝇 规模，提高素质，增强 胁 竞争能力。要认真落实 深 有关政策，大力支持和 柜 推动油田存续
企业的改 颧 革发展，使之成为推动 铱 全市经济发展的重要力 曰 量。要调整优化
结 毁 构提高运行质量，突出 岛 抓好外经外贸、高新技 矩 术、民营经济三个亮点 箩 ，大力优化工业结构， 怔 加快培植竞争力强的支 苟 柱产业、骨干企业、重 抉 点产品；积极发展现代 侯 物流、信息、旅游等第 编 三产业。尤其要深化产 引 学研结合，完善技术创 份 新体系，大力发展高新 睡 技术产业，努力抢占经 战 济发展的制高点。经济 颐 建设是一切工作的中心 穆 。创建文明城市的各项 唤 工作，都要紧紧围绕这 早 个中心，找准切入点。
柿 各级各部门、广大干部 必 群众，都要集中精力抓 须 经济、促发展努力实现 题 率先发展、跨越发展、 釜 创新发展。
（二）
泻 以提高市民素质为重点 定 ，提高全社会文明程度 励 。只有文明的市民，才 城 有文明的城市。提高市 史 民素质是创建文明城市 顷 的根本任务，也是最艰 治 巨的任务。必须采取有 侨 力措施，持之以恒，常 焰 抓不懈，全面提高市民 稳 的思想道德素质、科学 遍 文化素质和健康素质。
伸 提高市民素质，重在思 锦 想教育。要加强对广大 恒干部群众的理想信念教 甄 育和思想道德教育。深 忆 入扎实地开展邓小平理 旋 论和“三个代表”重要 腥 思想的宣传教育，以科 至 学理论武装全党教育人 汕 民。认真贯彻《公民道 辨 德建设实施纲要》，进 亡 一步加强社会公德、职 呆 业道德、家庭美德教育 猩 。要坚持分类施教增强 阵 教育的针对性和实效性 殖 。对党政机关工作人员 彬 ，重点搞好“为民、务 扭 实、清廉”的教育；对 永 窗口服务单位职工，重 绚 点搞好“爱岗敬业、服 星 务社会”教育；对企业 梨 经营管理人员，重点搞 照 好“守法诚信”教育； 蘸 对普通市民，重点搞好 谐 “文明礼貌、遵纪守法 遇 ”教育；对青少年，要 嘱 落实好党中央、国务院 兑 关于加强和改进未成年 讥 人思想道德建设的意见 勋 ，从小抓起培养“四有 税 ”新人。东营人民在创 颁 业发展的历史过程中， 扔 积淀了独具特质的
东营 炸 精神，这就是：和谐、 百 诚信、创新、卓越。“ 邢 和谐”既是中华传统文 朽 化的重要理念，更是我 熔 们东营发展的本质要求 街 ，它包括人与自然的和 以 谐发展，人与人的和睦 战 相处，特别包含油地军 娄 校的团结融合；“诚信 重 ”是中华民族的传统美 表 德，更是东营人的精神 胡 特质，它既反映我们东 旧 营人民的优秀品质，也 球 是我们扩大对外开放， 吻 搞好招商引资，加快经 盯 济发展的品牌；“创新 决 ”是东营的突出特点， 否 我们在山东的“北大荒 荫 ”，建成了全国第二大 絮 油田，崛起了初具规模 捍 的现代化城市，我们取 檄 得的一切成就来自于创 银 新，东营的未来和希望 牡 也在于创新，创新是我 遥 们发展的不
竭动力 谣 ；“卓越”是东营人民 妖 的目标追求，既反映了 茎 全市人民永不满足、超 寅 越自我的进取精神，也 彦 体现了东营人惟旗是夺 疵 、勇创一流的宏大气魄 邮 。这四个方面是有机统 宣 一的整体，和谐是基础 滨 ，诚信是保障，创新是 莎 动力，卓越是目标，集 憋 中体现了“东营精神” 等 的核心内涵。全市上下 占 要大力弘扬东营精神， 坟以此激发干事创业的热 泽 情，凝聚跨越发展的力 故 量。提高市民素质，重 皂 在组织引导。要注重各 谣 类活动的教化功能，积 鳃 极组织开展教育实践活 偿 动。深入开展全民读书 员 活动、全民健身活动， 促 组织动员群众学文化、 勺 学科技、学法律，提高 德 科学文化素质和健康素 增 质。各个部门、各个行 枢 业、各群团组织，要针 速 对联系的群众，精心设 熊 计活动载体，组织和引 则 导群众积极参与，使群 钙 众在参与中发挥主体作 逊 用，在参与中提高文明 诌 素养。提高市民素质， 榷 重在自身行动。全市上 鹏 下都要积极行动起来， 热 从现在做起，从自我做 笛 起，从小事做起，培养 传 良好的文明习惯，在单 耍 位做好职工、在社会做 村 好公民、在家庭做好成 堡 员。党员干部要以身作 东则，率先垂范，以自己 部 的实际行动影响和带动 筛 广大群众。每个市民都 刃 要说文明话、办文明事 甭 、做文明人，以自己的 灾 一言一行，
树立全社会 务 的文明风尚。
（三 洒 ）以加强民主法制建设 重 为重点，创造良好的社 蛰 会政治环境。安定和谐 戍 的社会政治秩序，是文 碉 明城市的重要标志和内 舞容。要实施“阳光政务 贺 工程”。大力转变政府 邓 职能，创新行政管理方 麦 式，提高工作效率和服 题 务质量。进一步完善重 馒 大事项社会公示、社会 士 听证等制度，落实市民 包 对公共事务的知情权、 曙 参与权和监督权。认真 波 贯彻落实《行政许可法 午 》，深化行政审批制度 荣 改革，强化行政效能监 掷 察，促进行政工作规范 问 化、法制化。进一步加 柿 强党风廉政建设，坚决 獭 纠正行业不正之风，努 芋 力以一流的党风政风创 虎 造一流的发展环境。要 葡 大力推进依法治市。深 裤入开展宪法法律宣传教 苯 育，增强全社会的法制 羞 观念，使广大群众都知 碾 法、懂法、守法，做遵 不 纪守法的公民。根据城 巴 市建设和发展的需要， 求 加快城市管理的规章制 鸭 度建设，提高依法管理 弗 水平。要切实维护社会 恼 政治稳定。按照建设“ 绞 平安东营”的部署，及 银 时严厉打击各类违法犯 吓 罪活动，加快治安防控 助 体系建设，真正让广大 英 群众有安全感。巩固和 腹 发展全国安全文明油区 鹿 的成果，深入推进共治 拣 共建，确保油区长治久 釉 安。切实加强安全生产 似 ，搞好安全检查和事故 旋 隐患整改，确保全市安 嫂 全生产形势持续稳定。
唐
（四）以提升城市 稚 品位为重点，进一步树 侄 立...
市委书记在2022年创建文明城市工作推进会上的讲话
市委书记在创建文明城市动员大会上的讲话 市委书记在创建文明城市动员大会上的讲话 同志们：
今天，油地军校联合召开这次大会，主要是动员全市广大干部群众积极行动起来，创建文明城市，共建美好家园，创造更加文明幸福的生活。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个问题。
一、统一思想，提高认识，积极投身创建文明城市
近年来，全市经济社会事业得到长足发展。经济发展步伐加快，社会事业全面进步群众生活明显改善，城乡面貌显著变化。特别是去年，一举获得了国家卫 冉 生城市、国家环保模范 圆 城市、全国双拥模范城 叙 市、国家技术创新工程 指示范城市和国家水土保 薄 持生态环境建设示范城 莹 市。今天的东营，从城 旷 市到农村，不论是经济 罐 建设还是社会事业，都 吠展示出勃勃生机和巨大 懒 活力。全市广大干部群 莎 众意气风发，精神振奋 咬 ，对东营的美好明天充 蹈 满了信心。实践证明， 砚 我们油地军校团结的力 关 量是巨大的，我们的广 驯 大干部群众是有觉悟、 极 有能力、富有创造力的 堑 。在这个大好形势下， 掖 市委、市政府决定，动 下 员全社会的力量乘势而 嗓 上，创建文明城市。这 疮 是我们巩固创“五城” 吟 成果，进一步推动“三 镶 个文明”协调发展，开 繁 创现代化建设新局面的 剁 又一战略举措，意义重 鸣 大而深远。
首先， 宽 这是实践“xxxx” 戎 重要思想，执政为民、 稠 造福于民的必然要求。
廊 随着经济发展和社会进 俘 步，人民群众的生活需 谊 求越来越高，人们渴望 旭 拥有富足充裕的物质生 骤 活，渴望拥有丰富多彩 脆 的文化生活，渴望拥有 徘 和谐文明的人际关系， 崭 渴望拥有优雅舒适的生 伐 活环境。群众的愿望就 蔚 是我们的职责。我们贯 泅 彻落实“xxxx”重 涕 要思想，就必须牢牢坚 绞 持立党为公、执政为民 歇 ，使人民群众获得切实 痈 的经济、政治、文化利 俩 益。创建文明城市，就 刽 是从人民群众关心的事 御 情抓起，努力为群众办 挚 实事、办好事，改善人 拢 民群众生活环境提高生 赤 活质量，使广大群众的 彦 生活更加美好。
其 贰 次，这是树立和落实科 域 学发展观，全面建设小 末 康社会的必然要求。我 萤 们要率先全面建
成 巫 小康社会、率先提前基 宛 本实现现代化，必须以 郧 科学发展观为指导，坚 拿 持改革发展稳定统筹兼 场 顾、经济政治文化协调 瓷 发展、生产生活生态全 讥 面改善。文明城市的指 皂 标，包括了经济、政治 结 、社会、文化、生态等 瓮 各个方面，充分体现了 铡 以人为本的原则，充分 栅 体现了科学的发展观。
脯 创建文明城市，就是把 胖 三个文明协调发展的任 毫 务落实到具体工作中、 络 落实到各个方面。可以 陋 说，创建文明城市就是 痈 落实科学发展观的重要 姓 内容。
第三，这是 彤 推进城市现代化，增强 琳 城市竞争力的必然要求 搂 。文明城市体现了一个 欠 城市的综合素质，是城 鱼 市现代
化的主要标志。
丑 在新的历史阶段城市的 粳 文明程度、社会秩序和 拌 环境质量，越来越成为 询 一种无形的生产要素， 掖 成为一种重要的资本。
吁 先进地区的经验表明， 贱 做好文明城市创建工作 源 ，城市可以树形象，企 虑 业可以增商机，群众可 婴 以得实惠。我们创建文 著 明城市，就是通过加快 脉 发展经济、建设民主政 衙 治、繁荣先进文化，整 聂 体推进现代化建设，增 堪 创发展新优势增强城市 呐 竞争力，使我们在全国 诗 乃至世界的知名度更高 遇 、形象更美、吸引力更 职 强。这既是一项战略举 铀 措，也是一项紧迫任务 祥 。
总之，创建文明 媳 城市，事关经济社会发 衍 展全局，事关东营长远 填 发展，事关广大人民群 却 众的切身利益，全市上 掣 下要坚定不移地向前推 烷 进。现在看，创建文明 晾 城市，我们有良好的基 荣 础，也有许多有利条件 吮 。但也应当看到，与文 听 明城市的标准相比，仍 忿 然存在不少问题和差距 良 ，特别是在科教文卫设 吾 施、文明素质教育、公 也 共场所道德与秩序、社 潮 会治安稳定等方面差距 纬 还比较大。现在全国各 铲 地创建文明城市的力度 契 很大、势头很猛竞争十 轰 分激烈。全市上下、各 妖 个方面，一定要切实增 脂 强危机感和责任感，以 讶 时不我待、奋发有为的 由 精神状态，迅速行动起 擒 来，掀起创建文明城市 滚 的热潮。
市委书记在2022年创建文明城市工作推进会上的讲话
市委书记在创建文明城市动员大会上的讲话
同志们：
今天， 油地军校联合召开这次大会， 主要是动员全市广大干部群众积极行动起来， 创建文明城市， 共建美好家园， 创造更加文明幸福的生活。下面， 我根据市委、 市政府研究的意见， 讲三个问题。
一、 统一思想，提高认识， 积极投身创建文明城市
近年来， 全市经济社会事业得到长足发展。
经济发展步伐加快， 社会事业全面进步群众生活 明显改善， 城乡 面貌显著变化。
特别是去年， 一举获得了 国家卫生城市、国家环保模范城市、 全国双拥模范城市、 国家技术创新工程示范城市和国家水土保持生态环境建设示范城市。
今天的东营， 从城市到农村， 不论是经济建设还是社会事业， 都展示出勃勃生机和巨大活力。
全市广大干部群众意气风发， 精神振奋， 对东营的美好明天充满了 信心。
实践证明， 我们油地军校团结的力量是巨大的， 我们的广大干部群众是有觉悟、 有能力、富有创造力的。
在这个大好形势下， 市委、 市政府决定， 动员全社会的力量乘势而上， 创建文明城市。
这是我们巩固创“五城” 成果， 进一步推动“三个文明” 协调发展， 开创现代化建设新局面的又一战略举措， 意义重大而深远。
首先， 这是实践“三个代表” 重要思想， 执政为民、 造福于民的必然要求。
随着经济发展和社会进步， 人民群众的生活需求越来越高， 人们渴望拥有富足充裕的物质生活， 渴望拥有丰富多彩的文化生活， 渴望拥有和
谐文明的人际关系， 渴望拥有优雅舒适的生活环境。
群众的愿望就是我们的职责。
我们贯彻落实“三个代表” 重要思想， 就必须牢牢坚持立党为公、执政为民， 使人民群众获得切实的经济、 政治、 文化利益。
创建文明城市，就是从人民群众关心的事情抓起， 努力为群众办实事、 办好事， 改善人民群众生活环境提高生活质量， 使广大群众的生活更加美好。
其次， 这是树立和落实科学发展观， 全面建设小康社会的必然要求。我们要率先全面建
成小康社会、 率先提前基本实现现代化， 必须以科学发展观为指导，坚持改革发展稳定统筹兼顾、 经济政治文化协调发展、 生产生活生态全面改善。
文明城市的指标， 包括了经济、 政治、 社会、 文化、 生态等各个方面， 充分体现了 以人为本的原则， 充分体现了科学的发展观。
创建文明城市， 就是把三个文明协调发展的任务落实到具体工作中、 落实到各个方面。可以说， 创建文明城市就是落实科学发展观的重要内容。
第三， 这是推进城市现代化， 增强城市竞争力的必然要求。
文明城市体现了一个城市的综合素质， 是城市现代化的主要标志。
在新的历史阶段城市的文明程度、 社会秩序和环境质量， 越来越成为一种无形的生产要素，成为一种重要的资本。
先进地区的经验表明， 做好文明城市创建工作， 城市可以树形象， 企业可以增商机， 群众可以得实惠。
我们创建文明城市，就是通过加快发展经济、 建设民主政治、 繁荣先进文化， 整体推进现代化建设， 增创发展新优势增强城市竞争力， 使我们在全国乃至世界的知名度更高、 形象更美、 吸引力更强。
这既是一项战略举措， 也是一项紧迫任务。
总之， 创建文明城市， 事关经济社会发展全局， 事关东营长远发展，
事关广大人民群众的切身利益， 全市上下要坚定不移地向前推进。
现在看，创建文明城市， 我们有良好的基础， 也有许多有利条件。
但也应当看到，与文明城市的标准相比， 仍然存在不少问题和差距， 特别是在科教文卫设施、 文明素质教育、 公共场所道德与秩序、 社会治安稳定等方面差距还比较大。
现在全国各地创建文明城市的力度很大、 势头很猛竞争十分激烈。全市上下、 各个方面， 一定要切实增强危机感和责任感， 以时不我待、 奋发有为的精神状态， 迅速行动起来， 掀起创建文明城市的热潮。
二、 明确目标， 突出重点， 扎实推进文明城市建设
当前和今后一个时期， 我市创建文明城市的总体要求是：
以“三个代表” 重要思想和党的十六大精神为指导， 按照全面建设小康社会的目标要求， 坚持以人为本原则， 树立和落实科学发展观和正确的政绩观， 充分调动全社会的力量， 推进经济、 政治、 文化协调发展， 努力把东营建设成为经济发达、 环境优美、 秩序优良、 文化繁荣的现代文明城市。
在创建目标上， 要确保我市首批进入省级文明城市行列在此基础上积极争创全国文明城市。
在创建工作中， 要坚持“四个原则”， 突出“五个重点”。
“四个原则”：
一是坚持以人为本， 创建为民。
创建文明城市的目的，在于通过这个载体， 更好地为群众办实事、 办好事， 提高群众的生活质量和水平。
因此在创建活动中， 一定要坚持以人为本， 立足于群众需求， 着力解决群众生产生活中的实际问题， 让群众通过创建活动享受到更多的物质文化成果。
各项工作要从实际出发， 真正融入群众， 融入现实生活， 使创建的过程成为群众追求文明的过程， 成为自我教育提高的过程成为展现
东营人风貌的过程。
二是坚持三个文明协调发展。
文明城市是经济、 政治、文化发展水平的综合反映。
要牢牢把握改革、 发展、 稳定的大局， 正确处理三个文明建设的关系， 集
[1] [2] 中力量加快经济发展， 加强民主法制建设， 建设社会主义精神文明， 实现三个文明协调发展、 全面发展。
三是坚持城乡 联动。
创建文明城市， 是提高全社会文明水平的重大举措， 不仅包括城区， 也包括农村，必须坚持统筹兼顾， 城乡 联动， 协调推进， 共同进步， 实现全市文明、 全面文明。
四是坚持油地军校共建共享。
创建文明城市， 符合油地军校广大干部群众的根本利益。
油 地军校要同心协力， 充分发挥各自优势， 整合各类资源， 加快经济结合和社会融合， 推进区域经济社会一体化， 共建美好家园， 共享文明成果。
“五个重点”：
（一）
以加快经济发展为重点， 增强文明城市的物质基础。
经济是城市发展的命脉， 是城市文明的基础。
没有发达的经济， 就没有现代文明。要以科学发展观为指导， 坚定不移地把发展经济作为重中之重， 以发展促创建以创建促发展。
要按照高效生态经济的发展定位， 抓住国家发改委帮助编制高效生态经济规划和省政府制定黄河三角洲加工制造业基地规划的机遇， 促进经济更快更好地发展。
要加大投入优化增量， 大力推进招商引资， 着力改革招商方式， 改善投资环境， 改进考核办法， 提高招商引资水平。
特别要着力引进大项目、 外资项目和高新技术项目， 迅速膨胀经济总量， 壮大经济实力。
各类企业要进一步解放思想， 加大投入， 加快发展。金融部门要强化发展意识、 服务意识， 加大对经济发展的支持力度。
要深
化改革搞活存量， 在深化企业改革， 增强发展活力的基础上， 鼓励引导各类企业勇于和国内外大企业进行资本联合， 扩大规模， 提高素质， 增强竞争能力。
要认真落实有关政策， 大力支持和推动油田存续企业的改革发展，使之成为推动全市经济发展的重要力量。
要调整优化
结构提高运行质量， 突出抓好外经外贸、 高新技术、 民营经济三个亮点， 大力优化工业结构， 加快培植竞争力强的支柱产业、 骨干企业、 重点产品； 积极发展现代物流、 信息、 旅游等第三产业。
尤其要深化产学研结合， 完善技术创新体系， 大力发展高新技术产业， 努力抢占经济发展的制高点。
经济建设是一切工作的中心。
创建文明城市的各项工作， 都要紧紧围绕这个中心， 找准切入点。
各级各部门、 广大干部群众， 都要集中精力抓经济、 促发展努力实现率先发展、 跨越发展、 创新发展。
（二）
以提高市民素质为重点， 提高全社会文明程度。
只有文明的市民， 才有文明的城市。
提高市民素质是创建文明城市的根本任务， 也是最艰巨的任务。
必须采取有力措施， 持之以恒， 常抓不懈， 全面提高市民的思想道德素质、 科学文化素质和健康素质。
提高市民素质， 重在思想教育。要加强对广大干部群众的理想信念教育和思想道德教育。
深入扎实地开展邓小平理论和“三个代表” 重要思想的宣传教育， 以科学理论武装全党教育人民。
认真贯彻《公民道德建设实施纲要》， 进一步加强社会公德、 职业道德、 家庭美德教育。
要坚持分类施教增强教育的针对性和实效性。
对党政机关工作人员， 重点搞好“为民、 务实、 清廉” 的教育； 对窗口服务单位职工， 重点搞好“爱岗敬业、 服务社会” 教育； 对企业经营管理人员，重点搞好“守法诚信” 教育； 对普通市民， 重点搞好“文明礼貌、 遵纪守
法” 教育； 对青少年， 要落实好党中央、 国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见， 从小抓起培养“四有” 新人。
东营人民在创业发展的历史过程中， 积淀了独具特质的东营精神， 这就是：
和谐、 诚信、 创新、卓越。“和谐” 既是中华传统文化的重要理念， 更是我们东营发展的本质要求， 它包括人与自然的和谐发展， 人与人的和睦相处， 特别包含油地军校的团结融合； “诚信” 是中华民族的传统美德， 更是东营人的精神特质，它既反映我们东营人民的优秀品质， 也是我们扩大对外开放， 搞好招商引资， 加快经济发展的品牌；“创新” 是东营的突出特点， 我们在山东的“北大荒”， 建成了 全国第二大油田， 崛起了 初具规模的现代化城市， 我们取得的一切成就来自于创新， 东营的未来和希望也在于创新， 创新是我们发展的不
竭动力； “卓越” 是东营人民的目 标追求， 既反映了 全市人民永不满足、 超越自我的进取精神， 也体现了 东营人惟旗是夺、 勇创一流的宏大气魄。
这四个方面是有机统一的整体， 和谐是基础， 诚信是保障， 创新是动力， 卓越是目标， 集中体现了“东营精神” 的核心内涵。
全市上下要大力弘扬东营精神， 以此激发干事创业的热情， 凝聚跨越发展的力量。
提高市民素质， 重在组织引导。
要注重各类活动的教化功能， 积极组织开展教育实践活动。
深入开展全民读书活动、 全民健身活动， 组织动员群众学文化、学科技、 学法律， 提高科学文化素质和健康素质。
各个部门、 各个行业、各群团组织， 要针对联系的群众， 精心设计活动载体， 组织和引导群众积极参与， 使群众在参与中发挥主体作用， 在参与中提高文明素养。
提高市民素质， 重在自身行动。
全市上下都要积极行动起来， 从现在做起， 从自
我做起， 从小事做起， 培养良好的文明习惯， 在单位做好职工、 在社会做好公民、 在家庭做好成员。
党员干部要以身作则， 率先垂范， 以自己的实际行动影响和带动广大群众。
每个市民都要说文明话、 办文明事、 做文明人， 以自己的一言一行， 树立全社会的文明风尚。
（三）
以加强民主法制建设为重点， 创造良好的社会政治环境。
安定和谐的社会政治秩序， 是文明城市的重要标志和内容。
要实施“阳光政务工程”。
大力转变政府职能， 创新行政管理方式， 提高工作效率和服务质量。
进一步完善重大事项社会公示、 社会听证等制度， 落实市民对公共事务的知情权、 参与权和监督权。
认真贯彻落实《行政许可法》， 深化行政审批制度改革， 强化行政效能监察， 促进行政工作规范化、 法制化。
进一步加强党风廉政建设， 坚决纠正行业不正之风， 努力以一流的党风政风创造一流的发展环境。
要大力推进依法治市。
深入开展宪法法律宣传教育，增强全社会的法制观念， 使广大群众都知法、 懂法、 守法， 做遵纪守法的公民。
根据城市建设和发展的需要， 加快城市管理的规章制度建设， 提高依法管理水平。
要切实维护社会政治稳定。
按照建设“平安东营” 的部署，及时严厉打击各类违法犯罪活动， 加快治安防控体系建设， 真正让广大群众有安全感。
巩固和发展全国安全文明油区的成果， 深入推进共治共建，确保油区长治久安。
切实加强安全生产， 搞好安全检查和事故隐患整改，确保全市安全生产形势持续稳定。
（四）
以提升城市品位为重点， 进一步树立城市良好形象。
提升城市品位， 事关群众的生活质量， 事关城市竞争力。
要按照城市建设的总体规划， 大力建设完善东城， 改造提高西城， 加快东西城一体化， 推进基础设
施现代化、 人居环境生态化、 城市形象特色化。
完善城市功能， 是提高城市品位的基础。
要加快重点项目建设， 增强城市的承载能力。
对每个建筑，都要精心规划设计， 建设精品工程， 丰富文化内涵。
加快编制生态市规划，搞好绿化、 亮化、 美化， 进一步展现大空间、 大绿地、 大水面的城市风貌，实现人与自然的高度和谐。
文化是城市之魂， 是城市发展的根本动力。
要根据群众日益增长的精神文化需求， 规划建设大型文化设施。
油地军校的各类文化体育设施， 能开放的要全部向市民开放， 实现资源共享。
加快推进文化体制改革， 坚持用市场机制整合文化资源， 培育文化产业， 推动先进文化的发展繁荣。
环境面貌是城市文明程度的直接反映。
要巩固和扩大创“五城” 的成果， 加大城市管理执法力度， 加强环境整治， 特别要突出抓好市容市貌、 环境卫生、 交通秩序、 市场秩序的整治， 建立长效管理机制， 从根本上改善城市环境面貌。
（五）
以基层基础工作为重点， 努力提高创建水平。
创建文明城市，活力在基层， 关键在基层。
要大力加强基层基础工作， 把创建任务落到实处。
在城市， 要积极创建文明社区。
创新社区建设工作机制， 推动社区内各单位参与社区建设， 整合社区资源， 实现共驻共建、 资源共享； 加强社区基础设施建设， 实现服务设施齐全、 环境整洁优美； 完善社区服务网络，实现社区服务完善、 文化活动丰富； 加快“平安社区” 建设， 实现治安秩序良好、 群众有安全感， 真正...