党代会贯彻落实讲话（2022年）

富丰文库网发表于2022-07-10 17:15:02 来源：网友投稿

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党代会贯彻落实讲话（2022年）

党代会贯彻落实讲话

　【贯彻落实党代会精神】

　化材学院积极探索本科人才培养内部治理结构改革编者按：

　党代会报告指出， “人才培养是大学的第一职能，不断提高人才培养质量是建设高水平大学的第一要务。

　要紧紧围绕立德树人这一根本任务，进一步更新人才培养理念，创新人才培养机制，建立以学生学习与发展成效为核心的教育质量观，强化学生和教师在教育教学中的主体地位，充分调动学生学习的积极性、主动性，提高学生自主学习能力，提升教师的教育教学水平，促进学生成长成才，为学生长远发展奠定基础。

　”为贯彻落实党代会精神，化材学院按照学校《关于推进校院两级管理体制改革的意见》精神，坚持以人才培养为中心，积极探索学院内部治理结构改革，做了大量深入细致的工作，取得了初步成效。近日，校长王伦、副校长朱家存在有关部门陪同下深入化材学院调研，肯定了该学院的做法，要求其他学院学习他们的经验。

　本网讯（宣传部）

　近日，校长王伦、副校长朱家存在有关部门负责人陪同下深入化学与材料科学学院，就围绕人才培养开展学院内部治理结构改革进行专题调研。

　化学与材料科学学院领导班子成员和各系（专业）

　负责人参加会议。

　会上，化材学院党委书记史铁杰、副院长高峰分别汇报了该学院实行系主任（专业负责人）

　负责制、开展本科教学组织机构设置与管理改革的相关情况。

　据了解，长期以来，化学与材料科学学院秉承“质量建院，内涵发展” 的办学理念，坚持把本科教育作为立院之本，把本科教学质量作为学院的生命线，构建了全员育人的格局，为国家和社会培养了一大批优秀人才。

　尤其是近年来，该学院认真贯彻落实学校关于推进校院两级管理体制改革的有关精神，坚持以人才培养为中心，凸显学生、教师的主体地位，全面整合教育教学资源和育人力量，着力推进内部

　治理结构改革，努力将师资优势和科研优势转化为人才培养优势，充分挖掘和发挥教师在学生教育、管理、服务工作中的作用，取得了积极的进展和成效。

　一是以制定工作方案为重点加强顶层设计。

　该学院依据学校关于校院两级管理体制改革的实施意见，以构建顺畅高效的教学管理体系为目标，经过认真调查研究并结合办学实际，制定了学院教学组织机构设置与管理改革方案，对相关事宜进行全面的部署和安排。

　调整了院内教学组织机构、管理人员设置、教师归属，并在系（中心）

　内设置党支部、工会小组和团总支，构建了以系（中心）

　为单位，党政工团配备齐全，教学、管理、服务一体化的工作机制。

　二是以系主任（专业负责人）

　负责制为重点调整教学组织机构。为进一步加强专业建设，强化专业管理，有效地开展专业改革，切实提高专业建设水平和本科人才培养质量，该学院打破传统的以教研室为基础的教学组织机构体系，按照专业设置设立系，并以系为基础建立了新的教学管理架构，将原来的“八室一中心” 调整为“四系一中心” 。

　同时，实施系主任负责制，明确系主任作为本科专业建设和师资队伍建设、本科人才培养和学生管理与服务等教育教学工作的组织者与第一责任人，全面负责系（中心）

　发展规划的制定及日常管理等工作，并制定了系主任工作条例，对系主任的工作职责和选用程序进行了明确规范。

　三是以课程负责人制为重点加强课程建设。

　为提高教学质量、培养合格人才，该学院将课程建设作为教学建设中的基础性、关键性环节来抓，着力深化课程体系和教学内容改革，促进课程建设，建立教学工作责任体系，完善教学质量保证体系。

　为便于学院教学工作的正常运行以及校通识课程的顺利开展，该院建立并实施了课程（群）

　负

　责人制度。

　课程（群）

　负责人在相关专业负责人的指导下，根据专业建设要求开展课程建设、教学团队建设以及教学研究工作。

　教学任务由各系安排，推行分系上课，任课教师由课程负责人负责选定并对教学质量负责。

　四是以民主自愿为原则做好教师归属调整。

　为适应调整教学组织机构的需要，该学院将原来各个专业教研室、基础教研室教师分流到相应的系，实验技术人员全部归属到实验教学中心。

　在此过程中，该院注重事业需要和个人发展相结合，充分尊重教师个人意愿，经过意向征询、教研室专题会议、个别交流等环节，切实做好教师归属调整工作，营造了有序、和谐的工作氛围。

　在调研中，各位系主任发表了各自的看法和意见。

　大家普遍认为，这种改革能够把教师的注意力吸引到人才培养上来，学生、教师都有归属感，有利于提高教育教学质量和人才培养水平。

　同时，也存在一些问题，需要在今后工作中加以解决。

　在调研中，副校长朱家存指出，化材学院围绕本科人才培养这一核心指标，试行系主任负责制，在组织架构、运行模式上积极探索，在本科人才培养方面先行一步，激发了学院办学活力，调动广大师生参与办学的积极性和主动性。

　他希望该学院围绕目标任务，不断加强内涵建设，总结先进经验，并要求其他学院学习该学院好的做法，积极推动此项改革，全面提高本科人才培养质量。

　在最后的总结讲话中，校长王伦肯定了化材学院的改革举措。

　他指出，化材学院内部治理结构改革、设计和探索走在全校前列，做了大量深入细致的工作，富有成效。

　希望学院继续坚持以人才培养为中心，深入贯彻学校关于校院两级体制改革的要求，积极推进教学、科

　研、管理、服务等各方面的改革，不断提高学院的办学质量和人才培养水平。

　关于学校内部治理结构改革，王伦强调，一是对于改革过程遇到的困难和问题要有正确和清醒的认识。

　任何一个体制想做到十全十美是不可能的，关键看是不是我们要的体制，破坏了旧体制我们失去什么，又得到什么？是失去的重要还是得到的重要?只要是得到的多、得到的更重要，就说明改革方向是对的，就要坚持推进下去。

　二要将工作重心聚焦人才培养上。

　在高校四大职能中，最重要的是人才培养。

　所以，学生应成为我们工作的主体和目标，学校所有工作都要按照这个目标来设计架构、模式和评判标准。

　过去的模式是便于教师的教，主体是教师，现在要围绕人才培养目标来设计工作机制和配置资源，形成为学生培养服务的团队，建立以专业负责人为主导的 “教、学、管”一体化、 “三个课堂” 联动的工作机制。

　三是全校上下要在推进改革上达成更多共识。

　校院两级体制改革是学校管理理念的重大转变，各学院要认真处理好改革、发展和稳定的关系，积极引导广大教职员工支持改革、参与改革，将思想和行动统一到学校改革的精神和要求上来，确保校院两级管理体制改革工作平稳、有序、顺利推进。

党代会贯彻落实讲话

　贯彻落实党代会精神讲话

　贯彻落实**省第十次党代会精神努力开创我市民政工作新局面同志们：

　刚才向大家传达了省第十次党代会的主要精神和***书记在市委常委扩大会议上讲话的主要精神。按照市委的要求，要把学习贯彻省第十次党代会会议精神作为当前一项重要政治任务来抓，将会议精神迅速传达到基层各单位。下面，我就贯彻落实会议精神，讲三点意见。

　一、组织好学习贯彻省第十次党代会精神的活动

　全市民政系统干部职工要皱把学习宣传贯彻落烩实省第十次党代会冗精神作为当前和今埋后一段时间重要的遇政治任务切实抓紧钥抓好，迅速掀起学脂习宣传贯彻落实省猩第十次党代会精神相的热潮，努力推动洗全市民政工作上新悬台阶。一要及时组荚织广大党员干部深猪入学习，准确把握学省第十次党代会精缠神实质。要利用集养中学习、多层次理镰论宣讲辅导和理论孵研究等多种形式与悄载体，认真组织开习展党员干部的理论骚学习，着力在全面兄理解上下功夫，在苑准确把握上下功夫痒，在深入人心上下近功夫，切实把全市菲民政系统干部职工辜的思想和行动统一栓到会议精神上来。

　尖二要认真组织开展嫉宣传工作，迅速掀交起学习

　贯彻省誉第十次党代会精神香的热潮。要结合民朴政工作实际，充分年发挥民政部门的职饥能作用，大力营造醒学习宣传贯彻落实渭省第十次党代会精虚神的浓厚氛围。三割要认真落实省第十景次党代会精神，提莉高全市民政工作的惑水平。要紧紧围绕院会议精神，按照今啥后五年推进发展与廉和谐的主要目标，蚜牢固树立率先领跑靴的开拓精神、追赶扬跨越的雄心壮志、境开拓创新的理念思饥路、顺势有为的机塌遇意识、协调发展嗅的科学态度、做强浇做大的不懈追求、轮富民优先的执政意暮识，强化工作落实爱，全面推进民政各仲项工作，努力提高拟民政工作水平，以语优异的成绩迎接党秩的十七大召开。

　不

　二、充分认识新柳形势下民政工作的岳地位和作用，进一蒸步增强工作的责任榴感和使命感

　经雪过全市上下的共同烫努力，我市民政工吐作取得了显著成绩皖，为下一步发展打邓下了良好基础。同歉时也应当看到，我圭市民政事业与新时旋期新阶段经济社会渠发展的要求仍有差赠距，工作中还存在硅不少问题和薄弱环甲节。主要表现为“ 妮四个不适应”：一查是民政工作思想观掌念滞后、创新意识筑不强等问题不同程釉度存在，与新形势腺下转变政府职能、峙改进工作方法和工褥作作风、加快民政移事业发展的要求还官不相适应；二是民环政的法律法规不够蜕健全，管理体制和诈运行机制不够完善萍，监督约束制度还他没有很好落实，与赌社会主义市场经济液的运行规律和依法谚行政、规范管理的榷要求还不相适应；猩

　三是民政事业的经肯费投入不足，投入陛机制不完善，渠道擅不够畅通，与加强治社会事务管理和公爽共服务的要求还不乘相适应；四是民政芥队伍的素质与新的肮形势下不断变化、茫发展的民政工作的蒸要求还不相适应，芝民政队伍建设有待墩加强。我们必须认浮真研究并切实解决印这些问题，才能更京扎实、更有效地推篇进民政事业的发展俐。

　当前，我市吗的现代化建设进入刽了一个新的关键阶沃段。树立和落实科搏学发展观，努力建趟设以人为本、全面惯协调可持续发展的昼新**，给发展民泰政事业带来了新的尘机遇，同时也提出怖了更高的要求。随机着经济体制改革的擒深入和对外开放的潍不断扩大，我市经幼济和社会发生着深防刻的变化，在一定译时期内下岗失业人付员和困难群众人数焦增多，这对做好城肖乡低保、救灾救济颐等社会救助工作和匡优抚安置工作提出鼻了新要求；随着大诣部分群众经济收入董和生活水平的提高蒋，经济活动和社会猎生活方式的变化，儒城乡老龄人口增长宙，人们对公共服务秀的需求越来越多样眯化，这为加强社区握建设、发展老龄和嫌社会福利事业带来厘了新机遇；随着民庸主政治建设的推进灾，基层政权建设进握一步加强，社会组态织结构逐步变化，峙这对加强基层民主慢政治建设、做好民搅间组织登记管理等穷工作提出了新课题啥；随着城市化进程奈加快和流动人口增庭加，城市的社会管杯理问题越来越突出穷，迫切需要探索有辙效的管理方式，这叶对加强城市社区建珍设和社会福利等工英作提

　出了新挑战。

　沸总之，民政工作面迂临的新情况、新问望题越来越多，任务酗将越来越繁重，作磷用将越来越突出。

　星

　面对新的形势枝，民政工作要在认普真总结经验的基础闹上，进一步解放思刮想、与时俱进，开抖阔视野、明确方向伟。在工作的指导思猩想上要坚持把握好韧以下几点。一是牢惶固树立和认真落实服科学的发展观。科铀学发展观的核心是溅以人为本。我们要傀按照科学发展观的召要求，做好与人民扰群众切身利益密切须相关的各项民政工拂作，充分体现以人刷为本，为实现社会帕全面进步和人的全步面发展创造条件。

　夺二是切实贯彻执政述为民的宗旨。民政馆工作直接面向广大凳人民群众，与人民奸群众切身利益息息很相关。我们要时刻狼把人民群众的安危白冷暖放在心上，努奠力为人民群众排忧摘解难，集中精力抓溪好广大人民群众特杂别是困难群体最需碾要办的急事、难事罐，切实保障人民群皖众的基本生活权益排。三是自觉融入率熙先基本实现社会主绝义现代化的大局。

　杏做好民政工作，对逝统筹城乡发展、统配筹区域发展、统筹刨经济社会发展，保覆障经济社会协调全睡面发展有着特殊重丹要的作用。我们要幽紧紧围绕全省实现敬宽裕型小康，珠三咐角地区率先基本实扑现社会主义现代化旦的目标，自觉地服竿从大局、服务大局冤，为实现现代化目蝗标作出应有的贡献撒。四是积极促进政赃府职能的转变。随港着社会主义市场经再济体制的建立和完兵善，政府在履行经兢济调节、市场监管圃职能的同时，必须患不断强化社会管理哪和公共服务职

　能。

　恃民政部门承担的职偿能主要属于社会管变理、公共服务范畴詹，在转变政府职能祥中面临着艰巨任务两。认真做好各项社却会事务管理、建立令社会救济体系等方疹面的工作，对转变钝政府职能、全面履像行政府职能、推进莹政府管理创新具有痹重要而积极的作用狈。五是坚持不懈地氏改革创新。要把改竹革创新的思想贯穿扶于民政事业发展的掺全过程和民政工作沂的各个方面，按照唤建立和完善社会主者义市场经济体制的数要求，积极探索新柠时期民政工作的新轨体制、新机制、新顽思路、新途径，使睫民政工作不断增强茵发展的活力，适应躇新形势，争创新优帧势，实现新发展。

　快

　三、突出重点拱，扎扎实实抓好新猴时期各项民政工作砍

　（一）进一步淆健全覆盖城乡、制漏度健全、相互衔接镭的新型社会救助体袄系。要加强各项救正助制度之间，尤其冯是与教育、住房、汐司法等救助制度之喧间的衔接配套，形炮成整体合力，提高撵社会救助资源的利势用效能。开展低保赫标准自动调整机制能的调研论证工作, 供提出大病医疗救助靛实施意见调整方案午报市政府审批；对省分类施保进行可行帮性研究.

　 (二卿 )大力发展以扶老绪、助残、救孤、济藤困为重点的社会福跨利事业。切实加大扔市级.镇级社会福襄利中心建设力度，惯全面提高管理和服案务水平。救灾工作柱要健全救灾管理体异系，加强救灾装备戚、物资储备，全面均提高灾害应急救助冒能力和综合减灾能沙力.依法开展社会倡救助工作,结合珠步海实际,制定

　相关棍的法律法规。及时鸯研究国内外收养工船作出现的新情况、棋新问题，加强政策盲指导，严把“进” 渗 “出”关，促进收摘养工作健康发展。

　锗继续实施“明天计小划”，确保孤残儿讼童得到及时治疗。

　屋动员整合社会资源橡，积极探索推进多屋种形式的养老服务蝗方式，推动**区引（含**区）全面切实施居家养老服务本。严格执行福利金允管理使用规定，落偿实资助项目资金，斜加强对资金使用的倒检查。加强福利彩印票发行管理工作，没切实加强销售网络眨、技术系统、诚信掠体系、管理制度和质人才队伍建设，加毁强电脑彩票投注站刀三级网络化管理，业尽快起动中福在线态销售大厅建设，力七争即开型福利彩票阁“刮刮乐”取得新停的突破，以巩固和印扩大福利彩票销售痪发行量。

　 (三睡 )提高优抚安置保摔障水平，增进军政摇军民团结。一是落宋实优抚政策，深化蒲安置改革。推进各飘项优抚安置政策的锅完善和落实，切实侦保障广大优抚对象沸的合法权益。将退碱役士兵教育培训和柬助学作为安置工作映的重要内容，开展险多层次的职业培训酗和学历教育，完成腾退役士兵参加登记推、组织入学及经费忧划拨工作。继续做屠好军休干部的接收怨安置工作，稳妥推已进军休干部住房、卞医疗改革，提高军林休服务水平，落实幻好军休干部政治待诬遇和生活待遇。二点是创新双拥工作。

　右争创全国第六届双忧拥模范城，加强军世地之间的支持与合煎作，促进经济社会药发展。深入开展军跌警民共建活动，

　加解强军地思想政治建质设。进一步搞好双脂拥法规制度建设，淫促进双拥共建工作葛法制化、制度化。

　引

　(四)推进城氟乡基层社会管理体贴制创新，夯实和谐欠社会建设的基础。

　掌一是推进村民自治货，引导农民群众正挖确行使民主权利，探理性表达利益诉求野，自觉维护社会安躬定。健全村务公开蝗考核、评议、通报折和责任追究制度。

　岂深入开展村务公开兴示范创建活动和村缺务公开民主管理工请作。二是深化社区酬建设，贯彻落实市砚委、市政府《关于坏推进平安和谐社区近建设的实施意见》冷，继续开展社区建丧设示范街道创建和滞“六好”平安和谐荧特色社区创建工作诌。大力加强社区基块础设施建设，不断唯拓展和规范社区服淑务，继续推进社区赤工作站工作，落实守社区办公用房和社戍区活动用房及工作喧经费。积极探索政垄府公共服务延伸到崩社区的新模式和新毫路子。

　五、切恿实推进民间组织健缺康发展，增强服务遇社会的功能。认真血落实《社会团体登獭记管理条例》和《鱼民办非企业单位登验记管理暂行条例》逼精神，建立“规范咀运作、诚信执业、萌信息公开、公平竞峙争、奖惩和自律保肚障”等六个机制，尹积极探索“等级评嘱估、奖惩、党建管羚理”等制度。继续颓推进民间组织开展荒自律与诚信建设活掸动，行业协会实现赃民间化，达到“五锄自三无”，全面提新升民间组织社会公伞信力。指导各类民色间组织健全内部管属理制度，加大监督睦管理力度，加强对铬行业协会、商会的谰协调与管理，开展怎财务检查，及

　时有鹰效查处民间组织违元法行为和非法民间呈组织，维护社会稳校定。

　六、强化留专项社会行政事务珍管理工作，拓展服怖务领域。一是稳步磐实施“地名公共服抑务工程”，继续推者进地名信息系统公醒共服务工程建设，周加快**市地名数蒲据库建设；积极做慧好**区、*** 蚁经济区的地名审批据和区划工作。二是夫加强婚姻登记服务播规范化建设，全面贤启用**省婚姻登拄记子系统；加强婚瓮姻档案管理，加快彰查阅婚姻档案的效叶率。三是推动殡葬诣改革和管理服务，妥跟进殡葬管理与经反营分开、馆所分设难工作，配合市物价铂局做好殡仪服务收纬费的项目设置和成韧本核算收费定价工娟作；抓好墓园可持遗续发展工作，确定菩 ***红线图。四蔷是继续重视和关心蕴老龄工作，协调有粘关部门和企事业单勘位进一步完善和细彝化我市老年人优待酵的配套政策和办法央。五是依法协调行能政区之间区划问题睬。

　七、广泛动释员社会力量，推动毙慈善事业发展。深趾入贯彻落实《中国括慈善事业发展指导羌纲要》，坚持党委矣领导、政府推动、蟹法律规范、政策引宁导、民众参与、慈浴善组织实施，大力百培育和增强全社会趴的慈善意识；培育趁提高慈善组织的公蘸信力和劝募能力，蔷开展形式多样、富沫有成效的慈善公益朝活动；进一步健全互社会捐助接收站（崭点）网络，广泛开邯展经常性的送温暖永、献爱心活动；充言分发挥民政部门管挛理民间组织的优势双，引导和支持社会鸯慈善、社会公益性签民间组

　织参与发展恬民政事业；精心筹询备，严密组织，确琉保市慈善会换届工混作顺利完成。

　舀八、创新民政管理楚机制，全面加强民轧政自身建设。进一职步完善领导机制、西工作运行机制和配逊套的规章制度，加直快各项工作的改革眼和发展步伐；强化友法制建设，提高民啤政依法行政能力和退规范管理水平；加瑚强监督，落实各级匝领导责任制；采取腕办班等形式对本系阴统工作人员分批进悄行业务培训，强化估民政队伍建设；提硝高民政综合协调能贞力，建立市、区民焦政部门联系机制，至及时通报和指导工枪作；重视新时期民沉政工作重点问题的邮专题调研和宣传；药进一步加强民政信罩息化建设力度，注岩重信息化资源整合谤、水平提升和实际嚎应用，力争实现全誊部民政业务网络化把。

　二 00 七年六月尔十日

党代会贯彻落实讲话

　贯彻落实党代会精神讲话贯彻落实**省第十次党代会精神努力开创我市民政工作新局面同志们：

　一、组织好学习贯彻省第十次党代会精神的活动全市民政系统干部职工要把学习宣传贯彻落实省第十次党代  会精神作为当前和今后一段纷时间重要的政治任务切实抓睽紧抓好，迅速掀起学习宣传  贯彻落实省第十次党代会精 神的热潮，努力推动全市民  政工作上新台阶。一要及时瘟组织广大党员干部深入学习蜞，准确把握省第十次党代会ｃ精神实质。要利用集中学习嘈、多层次理论宣讲辅导和理蝌论研究等多种形式与载体，姥认真组织开展党员干部的理子论学习，着力在全面理解上勋下功夫，在准确把握上下功诌夫，在深入人心上下功夫， 切实把全市民政系统干部职吸工的思想和行动统一到会议  精神上来。二要认真组织开幡展宣传工作，迅速掀起学习禊

　贯彻省第十次党代会精神膛的热潮。要结合民政工作实毵际，充分发挥民政部门的职寄能作用，大力营造学习宣传顾贯彻落实省第十次党代会精烊神的浓厚氛围。三要认真落摺实省第十次党代会精神，提湿高全市民政工作的水平。要皂紧紧围绕会议精神，按照今弱后五年推进发展与和谐的主ぱ要目标，牢固树立率先领跑 ┃ 的开拓精神、追赶跨越的雄  心壮志、开拓创新的理念思仇路、顺势有为的机遇意识、呖协调发展的科学态度、做强蕈做大的不懈追求、富民优先  的执政意识，强化工作落实掰，全面推进民政各项工作，沫努力提高民政工作水平，以皤优异的成绩迎接党的十七大撙召开。

　二、充分认识新形盼势下民政工作的地位和作用硗，进一步增强工作的责任感噬和使命感经过全市上下的  共同努力，我市民政工作取林得了显著成绩，为下一步发滏展打下了良好基础。同时也臭应当看到，我市民政事业与  新时期新阶段经济社会发展竭的要求仍有差距，工作中还  存在不少问题和薄弱环节。

　宴主要表现为“四个不适应” 剂：一是民政工作思想观念滞醍后、创新意识不强等问题不蟠同程度存在，与新形势下转愚变政府职能、改进工作方法觜和工作作风、加快民政事业他发展的要求还不相适应；二篾是民政的法律法规不够健全蕈，管理体制和运行机制不够  完善，监督约束制度还没有  很好落实，与社会主义市场酩经济的运行规律和依法行政榴、

　规范管理的要求还不相适獒应；三是民政事业的经费投话入不足，投入机制不完善，溅渠道不够畅通，与加强社会顾事务管理和公共服务的要求胭还不相适应；四是民政队伍牌的素质与新的形势下不断变悃化、发展的民政工作的要求宝还不相适应，民政队伍建设  有待加强。我们必须认真研 Δ 究并切实解决这些问题，才娈能更扎实、更有效地推进民滑政事业的发展。

　当前，我裁市的现代化建设进入了一个  新的关键阶段。树立和落实槎科学发展观，努力建设以人芫为本、全面协调可持续发展汗的新**，给发展民政事业谫带来了新的机遇，同时也提舍出了更高的要求。随着经济热体制改革的深入和对外开放咏的不断扩大，我市经济和社揍会发生着深刻的变化，在一  定时期内下岗失业人员和困橼难群众人数增多，这对做好僻城乡低保、救灾救济等社会 ┎ 救助工作和优抚安置工作提纥出了新要求；随着大部分群 Ο 众经济收入和生活水平的提晾高，经济活动和社会生活方  式的变化，城乡老龄人口增撕长，人们对公共服务的需求溘越来越多样化，这为加强社雅区建设、发展老龄和社会福缀利事业带来了新机遇；随着诎民主政治建设的推进，基层巧政权建设进一步加强，社会瞢组织结构逐步变化，这对加肖强基层民主政治建设、做好饵民间组织登记管理等工作提尖出了新课题；随着城市化进  程加快和流动人口增加，城另市的社会管理问题越来越突龠出，迫切需要探索有效的管欤理方式，这对加强城市社区狴建设和社会福利等工作提出薄了新挑战。总之，民政工作  面临的

　新情况、新问题越来惦越多，任务将越来越繁重，扈作用将越来越突出。

　面对庑新的形势，民政工作要在认嫫真总结经验的基础上，进一  步解放思想、与时俱进，开糙阔视野、明确方向。在工作另的指导思想上要坚持把握好ㄧ以下几点。一是牢固树立和  认真落实科学的发展观。科背学发展观的核心是以人为本蚓。我们要按照科学发展观的簸要求，做好与人民群众切身喹利益密切相关的各项民政工砌作，充分体现以人为本，为 Ⅱ 实现社会全面进步和人的全裸面发展创造条件。二是切实锺贯彻执政为民的宗旨。民政鹑工作直接面向广大人民群众迈，与人民群众切身利益息息砼相关。我们要时刻把人民群  众的安危冷暖放在心上，努萦力为人民群众排忧解难，集愎中精力抓好广大人民群众特 Ч 别是困难群体最需要办的急茉事、难事，切实保障人民群释众的基本生活权益。三是自ｉ觉融入率先基本实现社会主咧义现代化的大局。做好民政诉工作，对统筹城乡发展、统  筹区域发展、统筹经济社会穗发展，保障经济社会协调全氢面发展有着特殊重要的作用  。我们要紧紧围绕全省实现 υ 宽裕型小康，珠三角地区率  先基本实现社会主义现代化迭的目标，自觉地服从大局、邳服务大局，为实现现代化目控标作出应有的贡献。四是积  极促进政府职能的转变。随潼着社会主义市场经济体制的  建立和完善，政府在履行经甭济调节、市场监管职能的同未时，必须不断强化社会管理离和公共服务职能。民政部门  承担的职能主要属于社会管  理、

　公共服务范畴，在转变  政府职能中面临着艰巨任务语。认真做好各项社会事务管乘理、建立社会救济体系等方Ｔ面的工作，对转变政府职能奏、全面履行政府职能、推进岫政府管理创新具有重要而积拖极的作用。五是坚持不懈地勃改革创新。要把改革创新的畹思想贯穿于民政事业发展的辂全过程和民政工作的各个方随面，按照建立和完善社会主亨义市场经济体制的要求，积Ｊ极探索新时期民政工作的新舞体制、新机制、新思路、新丝途径，使民政工作不断增强啥发展的活力，适应新形势，ㄑ争创新优势，实现新发展。

　三、突出重点，扎扎实实抓墀好新时期各项民政工作（  一）进一步健全覆盖城乡、钻制度健全、相互衔接的新型鳙社会救助体系。要加强各项娲救助制度之间，尤其是与教油育、住房、司法等救助制度贫之间的衔接配套，形成整体授合力，提高社会救助资源的侬利用效能。开展低保标准自窭动调整机制的调研论证工作ㄒ ,提出大病医疗救助实施意  见调整方案报市政府审批；芏对分类施保进行可行性研究瓤 . (二)大力发展以扶老鹘、助残、救孤、济困为重点鞔的社会福利事业。切实加大舄市级.镇级社会福利中心建标设力度，全面提高管理和服廖务水平。救灾工作要健全救颊灾管理体系，加强救灾装备绁、物资储备，全面提高灾害限应急救助能力和综合减灾能荞力.依法开展社会救助工作糊 ,结合珠海实际,制定相关才

　的法律法规。及时研究国内玎外收养工作出现的新情况、  新问题，加强政策指导，严蹶把“进”“出”关，促进收缑养工作健康发展。继续实施  “明天计划”，确保孤残儿 ч 童得到及时治疗。动员整合 о 社会资源，积极探索推进多ぶ种形式的养老服务方式，推谨动**区（含**区）全面醯实施居家养老服务。严格执鸺行福利金管理使用规定，落 м 实资助项目资金，加强对资ヅ金使用的检查。加强福利彩科票发行管理工作，切实加强捞销售网络、技术系统、诚信晓体系、管理制度和人才队伍  建设，加强电脑彩票投注站  三级网络化管理，尽快起动  中福在线销售大厅建设，力  争即开型福利彩票“刮刮乐  ”取得新的突破，以巩固和霏扩大福利彩票销售发行量。

　(三)提高优抚安置保障水 ┛ 平，增进军政军民团结。一 Χ 是落实优抚政策，深化安置鼍改革。推进各项优抚安置政 á 策的完善和落实，切实保障陕广大优抚对象的合法权益。

　宏将退役士兵教育培训和助学剐作为安置工作的重要内容，  开展多层次的职业培训和学脬历教育，完成退役士兵参加悻登记、组织入学及经费划拨  工作。继续做好军休干部的铛接收安置工作，稳妥推进军 ▲ 休干部住房、医疗改革，提饽高军休服务水平，落实好军葳休干部政治待遇和生活待遇  。二是创新双拥工作。争创柙全国第六届双拥模范城，加糌强军地之间的支持与合作，埠促进经济社会发展。深入开侏展军警民共建活动，加强军讥地思想政治建设。进一步搞半好双拥法规制度建设，促进妮双拥共建工作法制化、

　制度 ┕ 化。

　(四)推进城乡基层  社会管理体制创新，夯实和赭谐社会建设的基础。一是推  进村民自治，引导农民群众奎正确行使民主权利，理性表莓达利益诉求，自觉维护社会  安定。健全村务公开考核、悌评议、通报和责任追究制度槲。深入开展村务公开示范创乳建活动和村务公开民主管理  工作。二是深化社区建设，契贯彻落实市委、市政府《关谍于推进平安和谐社区建设的境实施意见》，继续开展社区  建设示范街道创建和“六好李 ”平安和谐特色社区创建工  作。大力加强社区基础设施埘建设，不断拓展和规范社区璜服务，继续推进社区工作站溉工作，落实社区办公用房和＃社区活动用房及工作经费。

　姝积极探索政府公共服务延伸 ↓ 到社区的新模式和新路子。

　梃

　五、切实推进民间组织健町康发展，增强服务社会的功忧能。认真落实《社会团体登妄记管理条例》和《民办非企  业单位登记管理暂行条例》需精神，建立“规范运作、诚署信执业、信息公开、公平竞  争、奖惩和自律保障”等六 Τ 个机制，积极探索“等级评哀估、奖惩、党建管理”等制杯度。继续推进民间组织开展雳自律与诚信建设活动，行业婆协会实现民间化，达到“五昌自三无”，全面提升民间组ㄖ织社会公信力。指导各类民寥间组织健全内部管理制度，雨加大监督管理力度，加强对芟行业协会、商会的协调与管笱理，开展财务检查，及时有  效查处民间组织

　违法行为和酎非法民间组织，维护社会稳跤定。

　六、强化专项社会行  政事务管理工作，拓展服务勰领域。一是稳步实施“地名溶公共服务工程”，继续推进慌地名信息系统公共服务工程妓建设，加快**市地名数据赊库建设；积极做好**区、锲 ***经济区的地名审批和邸区划工作。二是加强婚姻登迥记服务规范化建设，全面启周用**省婚姻登记子系统；溧加强婚姻档案管理，加快查晨阅婚姻档案的效率。三是推＄动殡葬改革和管理服务，跟  进殡葬管理与经营分开、馆漠所分设工作，配合市物价局捶做好殡仪服务收费的项目设滗置和成本核算收费定价工作晾；抓好墓园可持续发展工作  ，确定***红线图。四是铘继续重视和关心老龄工作，ユ协调有关部门和企事业单位蒹进一步完善和细化我市老年骥人优待的配套政策和办法。

　泾五是依法协调行政区之间区耕划问题。

　七、广泛动员社 ┑ 会力量，推动慈善事业发展鹤。深入贯彻落实《中国慈善  事业发展指导纲要》，坚持  党委领导、政府推动、法律怎规范、政策引导、民众参与坳、慈善组织实施，大力培育胪和增强全社会的慈善意识；讦培育提高慈善组织的公信力锶和劝募能力，开展形式多样町、富有成效的慈善公益活动诣；进一步健全社会捐助接收寮站（点）网络，广泛开展经险常性的送温暖、献爱心活动  ；充分发挥民政部门管理民麓间组织的优势，引导和支持婿社会慈善、社会公益性民间迨组织参与发展民

　政事业；精噜心筹备，严密组织，确保市妇慈善会换届工作顺利完成。

　八、创新民政管理机制，全卫面加强民政自身建设。进一谀步完善领导机制、工作运行究机制和配套的规章制度，加停快各项工作的改革和发展步泉伐；强化法制建设，提高民ヤ政依法行政能力和规范管理射水平；加强监督，落实各级酵领导责任制；采取办班等形绗式对本系统工作人员分批进哂行业务培训，强化民政队伍缱建设；提高民政综合协调能中力，建立市、区民政部门联螟系机制，及时通报和指导工膑作；重视新时期民政工作重圃点问题的专题调研和宣传；噱进一步加强民政信息化建设  力度，注重信息化资源整合芤、水平提升和实际应用，力 ┝ 争实现全部民政业务网络化鞋。

　二 00 七年六月十日

党代会贯彻落实讲话

　【贯彻落实党代会精神】

　国旅学院：

　致力学科建设，推进内涵发展

　本网讯（国土资源与旅游学院）

　校第十次党代会提出了建设“实力师大” 的目标，强调深入实施“学科领校” 战略，着力提升综合办学实力。

　国土资源与旅游学院党政领导班子高度重视，坚持以学科建设为龙头，不断提升地理学科内涵建设水平。

　2014 年，在学校领导、相关职能部门和兄弟学院的大力支持下，地理学省级学科建设重大项目获得立项，为地理学科建设水平跃上新台阶起到极大的推动作用，为“实力师大” 建设添砖加瓦。

　薪火相传，奠定地理学科坚实基础学科水平是高校各学院综合实力的最主要体现，学科的竞争是大学各学院竞争的基石，学科建设是构筑学院核心竞争力的必由之路。安徽师范大学地理专业成立于 1952 年，是安徽省最早的地理专业，也是全国较早的地理专业之一，沧桑砥砺，滋兰树蕙，至今已有 60多年的办学历史。

　安徽师范大学几代地理学者不懈追求，围绕地理学人地关系研究核心，立足安徽、放眼全国，聚焦地球表层随时间和空间变化的自然和人文地表现象，对安徽地质地貌、气象水文、动植物及土壤分布、区域生态环境、产业布局、城市与区域发展、徽州文化地理、旅游地理等领域开展了大量卓有成效的研究，积沙成塔，传承发展，取得了一系列较为突出的科研成果。

　早在 80 年代，卢村禾教授开创性地开展旅游研究，是我国较早开创现代旅游研究的学者之一；韩也良教授是我国国家自然科学基金旅游地理学研究的第一位主持人，长期担任中国旅游生态专业委员会主任； 90 年代以来，以陆林教授为代表的一批中青年学者成长起来，在旅游地理、城市地理、环境变迁、地表过程、遥感与 GIS 应用等领域取得了一大批突出科研成

　果，主要包括：

　陆林教授获得我国第 2 个旅游地理类国家自然科学基金重点项目；苏勤教授获得我校首个国家软科学出版类项目；韩也良教授参研的“《中华人民共和国植被图(1: 100 万) 》的编研及其数字化” 项目成果荣获国家自然科学二等奖；陆林教授和张宏梅教授分别获得国家旅游局优秀旅游学术论文一等奖；麻金继教授获得我校首个国防科工委民用项目； 2009 年在教育部学位中心主持的全国高校学科评估中，我校地理学科名列第 15 位； 2011 年以来我院教师主持国家自然科学基金 33 项； 2014 年国内旅游研究权威期刊《旅游学刊》根据近十年我国旅游学术共同体成果的 h 指数测度与评价，安徽师范大学国土资源与旅游学院发表旅游论文的 h 指数在全国高等院校和科研院所中排名第二，这些成果的取得为地理学科跃上新台阶奠定了坚实的基础。

　2013 年以来，国土资源与旅游学院抓住安徽省重点学科建设的契机，多次召开工作会议，安排部署相关工作，认真落实分解申报任务，组织骨干教师群策群力，高质量地撰写申报材料；精心编排，反复演练，最终经过层层筛选，顺利获得地理学省级重大学科建设立项，这是几代地理人辛勤耕耘的结晶，也是新一代地理人实现梦想的起点。

　继往开来，推进地理学科全面提升注重顶层设计，理清建设思路。

　地理学科省级重大学科建设立项以来，国土资源与旅游学院领导班子高度重视，为高起点推动地理学科建设，由李进华副校长主持，专门召开了“地理学安徽省学科重大建设项目论证会” ，邀请安徽省教育厅、安徽省环保厅、南京大学、南京师范大学、中国科技大学、合肥工业大学等省内外专家为地理学科把脉问诊，出谋划策。

　明确了科研方向是核心，科研队伍是关键，科研平台是载体和支撑的发展思路。

　在此基础上，学院拟定了地理学学科建设的方案和计划，出台了《安徽师范大学国旅学院科研创新团队建设管

　理暂行办法》、《安徽师范大学国旅学院科研培育基金管理暂行办法》等建设文件，保证了地理学科建设的正确方向。

　广泛宣传发动，全员参加建设。

　以科研方向为核心，围绕学科前沿科学问题和国家区域经济社会发展重大需求，学院广泛宣传发动，充分汲取领导和专家的意见和建议，按照“开放管理、自愿组合、交叉融合” 的原则，组建了旅游地理与旅游规划、区域发展与区域规划、城市发展与城市经济、土地利用与覆被变化、环境演变与自然灾害、文化景观与文化生态、沿江河湖湿地生态过程及生态效益、遥感与 GIS应用等八个研究团队，将全院老师团结凝聚起来，共同参与地理学科建设事业。

　通过凝练学科研究方向，打造学科研究团队，产出学科重大成果，提升学科核心竞争力，全面提高学科对经济社会发展的贡献度。

　创新管理机制，推进学科建设。

　一是加大投入，强化科学研究硬件条件。

　地理学科建设周期长，任务重，实验条件建设是基础。

　学院坚持在符合团队发展方向和实际需要的前提下，统筹专业建设经费，大力改善科学研究的硬件条件，加强科学研究的平台建设，加大实验室和实验设备投入， 2014 年共投入 500 余万元，强化学科研究的硬件支撑。

　二是加快培养，打造科学研究强大队伍。

　加速学科带头人和学术骨干的培养和引进，加大科研指导和科研成果奖励力度，支持鼓励优秀拔尖人才脱颖而出，打造一支学术水平高、人员结构优、创新活力强的学科队伍。

　2014 年共引进高层次人才 1 人、优秀博士毕业生 2 人、硕士毕业生 1 人； 1 位教师入选安徽省学术与技术带头人后备人选。

　1 人获国家旅游局旅游业青年专家称号， 3 人获安徽省旅游局旅游业青年专家称号。

　三是加强创新，提高科学研究成果贡献。

　大力抓好国家自然基金、国家社科基金、教育部人文社科以及其他省部级项目的申报工作，提高申报质量和效率，积极争取突破高层次、标志性科研项目。

　狠抓科研行为管理，加强督促项目实施，细化国家级

　课题开题、中检和结题工作，提高重大标志性科研成果的产出率。

　建立社会服务平台，大力推动社会服务工作。

　拓展社会服务领域，提高成果转化水平，提高学科应用研究水平和对于经济社会发展的贡献度，提高学科影响力和美誉度。

　2014 年共获批国家自然科学基金项目 5项、教育部人文社科研究项目 3 项、安徽省哲学社会科学规划项目 2项、旅游业青年专家培养计划课题 1 项，纵向课题经费累计达 279 万元；发表学术论文 110 余篇，获得国家旅游局优秀旅游学术成果奖一等奖 1 项，优秀奖 2 项，获得省部级奖励 1 项； 2014 年共获得社会服务经费累计 798 万元，成功主持亚行技术援助项目“皖北地区整体协调发展战略与政策研究” ，为省政府决策咨询服务，社会服务的影响力不断扩大，已经成为安徽省旅游规划、土地规划、产业规划、城市与区域发展、区域环境与生态领域有影响的“智库” 。

　四是注重人才培养，落实学科建设根本任务。

　以培养高层次创新型人才为目标，依托地理学国家级特色专业建设基础，推动本科人才培养模式改革，确立地理学科人才培养方案，改革课程体系和教学方法，夯实基本概念和基本原理，充实学科发展前沿动态，实施中学地理教师卓越计划、GIS 省级专业综合改革示范、本科生创新创业训练计划、中外合作培养等项目，提高人才培养质量。

　2014 年国旅学院本科生共获得国家级学科竞赛奖励 12 人次、省级奖励 15 人次。

　2012 级土地资源管理专业舒心同学应邀前往秘鲁首都利马，参加《联合国气候变化框架公约》第二十次缔约方大会（COP20/CMP10）

　，并代表中国青年大学生作交流发言。

　五是密切学术交流，提高学术声誉。

　积极邀请国内外一流专家学者来我院讲学，大力鼓励优秀中青年教师到国内外一流大学和科研院所访问学习，开阔学术视野，强化学术交流。

　举办国际国内高水平学术会议，扩大学科的影响力。

　2014 年先后举办学术报告 26场，报告人分别来自美国北亚利桑那大学、澳大利亚查尔斯?达尔文大学、中国科学院、中山大学、南京大学、清华大学、南开大学等国

　内外著名学者。

　成功主办了“旅游品牌化和旅游传播国际研讨会” 和“安徽省旅游院校合作联盟旅游研究高级研修班” 。

　2 位教师分别到英国和美国著名大学进行访学， 2 位教师赴美国进行培训， 4 位教师赴澳大利亚、韩国参加国际学术会议， 20 余位教师参加国内学术会议，学术交流呈现蓬勃发展的态势。

　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！

　国土资源与旅游学院将全面贯彻我校第十次党代会精神，全力推动内涵发展，以地理学省级重大学科建设为引领，明确方向，锻造队伍，凝聚人心，咬定青山不放松，长江后浪推前浪，显著提升地理学科综合实力，为安徽师范大学高水平大学建设贡献力量。

党代会贯彻落实讲话

　【贯彻落实党代会精神】

　学校科学谋划“十三五”发展蓝图编者按蓝图激荡人心，远景催人奋进。

　学校第十次党代会确定了今后一个时期我校发展的目标和任务，吹响了新一轮进军的号角。

　会议召开以后，全校各单位积极行动，及时传达学习会议精神，围绕学校党委提出的指导思想和发展目标，结合本单位工作实际，提出了完成学校各项目标的总体思路和具体举措。

　本网将从即日起陆续刊发学习贯彻落实党代会精神的相关报道，敬请关注。

　当前和今后一段时期，是我国全面深化高等教育综合改革，推进高等教育质量全面提高、走内涵发展道路的重要转型时期，也是我校加快推进特色鲜明的高水平大学建设的重要时期。

　面对高等教育发展的新形势、新任务、新要求，我们将以校第十次党代会精神为指引，全面贯彻落实会议提出的各项任务，到“十三五” 末，努力实现办学实力稳步增强、办学影响力显著提升、办学质量明显提高、办学特色进一步彰显、内部治理结构更加完善、资源保障明显加强的发展目标。

　“十三五” 期间，学校将有效依托省部共建和地方高水平大学建设高校等发展平台, 积极汇聚外部资源，不断强化内部顶层设计,

　全面深化教育综合改革，坚持走内涵式发展的道路，不断推进高水平大学建设步伐。

　一是深化人才培养机制改革。

　进一步突出人才培养工作核心地位，紧紧围绕立德树人这一根本任务，更新人才培养理念，创新人才培养机制，不断提高人才培养质量。

　把本科

　生作为人才培养的重点，深入实施卓越教师、卓越新闻和卓越法律系列人才培养计划，进一步强化实践育人，提高学生实践能力和综合素质。

　不断探索人才培养模式和教学组织、管理、评价方式的改革，努力培养国内优秀本科人才。

　全面深化研究生教育改革，以提高学术型研究生创新能力和专业学位研究生应用能力为核心，努力打造同类院校领先水平的学位与研究生教育。

　大力加强国际交流与合作，借鉴引进国外先进办学理念、优质办学资源、人才培养模式和评价标准，探索创建一批参与国际交流的学科专业和特色课程，努力提升人才培养的国际化视野。

　二是全面深化教师教育改革。

　坚持特色兴校战略，巩固传统优势，发展特色优势，培育新的优势，不断增强学校的核心竞争力。

　以培养卓越教师为导向，全面推进招生、课程、教学、师资、评价为重点的教师教育领域综合改革。

　创新人才培养新机制和教师队伍建设新机制，建设教师发展平台，创新教师教育体系，着力培养师德高尚、专业基础扎实、教育教学能力和自我发展能力突出的高素质专业化教师教育人才。

　努力把我校建设成为全国有较大影响的教师教育人才培养、培训基地，基础教育、职业教育、高等教育理论研究基地，教育事业改革与发展的智囊团和思想库。

　三是持续推进人事制度改革。

　坚持把师资队伍建设作为学校最重要的基础性工作，紧紧围绕人才培养、特色学科、特色专业、优势领域和高端科研平台建设需要，全面推进人事制度改革。

　积极实施“领军人才引进计划” 、 “海外培训百人计划” 和“青年教师提升计划” ，完善岗位聘任和考核，推进目标管理，进一步建立能上能下、能进能出的聘用机制。

　按照“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”好教师的标准，精心打造一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力” 的高素质教师队伍。

　四是不断深化学科领域改革。

　主动围绕知识创新和国家、区域经济社会发展需求，改革并不断完善学科建设运行机制，建立健全学科投入保障机制和激励机制。

　重视基础学科，加强应用学科，发展新兴学科，重点建设一批对学校长远发展有重要影响的优势学科和交叉学科，全面提升我校学科水平和原始创新能力。

　着力加强徽学、唐宋文学、金属有机化学等传统特色优势研究领域的建设，积极培育和扶持一批新的特色优势研究领域；深入实施“创新能力提升计划”，切实加强现有“高端科研平台” 和“协同创新中心” 建设，不断强化科学研究特色。

　大力实施学校《哲学社会科学繁荣发展计划》，注重现实需求，突出特色发展，更加注重基础研究、区域社会发展现实问题的对策研究和彰显办学实力和学科优势的特色研究。

　努力打造一支高素质人才队伍，推出一批重大成果，确保我校学科建设再上台阶。

　五是深化管理体制机制改革。

　以评价机制改革为切入点，不断完善内部治理结构，促进治理体系和治理能力的现代化。积极构建以育人为中心、质量为导向的综合考核评价体系，建立健全科学合理的教师考核评价和鼓励学生多样化发展的学生评价体系，逐步建立以教学效果和育人成效为导向的教学业绩评价体系、以创新水平和成果质量以及科研成果转化效益为导向的科研业绩评价体系、以目标责任和工作绩效为导向的管理工作评价体系；探索建立不同学院、不同学科专业、不同类型教师的分类评价体系。

　进一步转变机关职能

　和工作方式，稳步推进管理重心下移，不断扩大学院办学自主权；切实强化学院职责和权限，增强学院自我管理、自我发展的能力。

　切实加强教育信息化建设,

　全面提升校园信息化应用与服务水平，不断推动决策科学化、服务便捷化、效能最大化。

　六是深入开展对外合作交流。

　主动寻求教育部、省政府对学校的指导和支持，积极探索建立校际、校地、校企协同合作机制，在人才培养、科技创新、资源共享等方面广泛开展合作。

　面向国内重点大学和科研院所，共建共享优质教学科研资源；面向地方政府部门和企事业单位，开展人才联合培养和科研协同创新。

　充分发挥人才优势、科技优势、资源优势，深化产学研合作，建立各类战略合作联盟和科研成果转化平台，主动服务国家和地方经济社会发展。

　主动适应高等教育国际化的时代潮流，推动教学、科研和管理工作与国（境）

　外大学之间的交流合作；注重海外高层次人才引进，鼓励支持教师赴国（境）

　外学习进修、参与国际合作研究和学术交流。

　七是深入推进基础保障建设。