下面是小编为大家整理的两会学习内容（2022年）,供大家参考。
两会学习内容
第一篇 指导思想、主要目标和发展理念
两会 idea 全部章节
书本知识点很明显
第一章 发展环境
第二章 指导思想
第三章 主要目标
第四章 发展理念
第五章 发展主线
第二篇 实施创新驱动发展战略
第六章 强化科技创新引领作用
第七章 深入推进大众创业万众创新
第八章 构建激励创新的体制机制
第九章 实施人才优先发展战略
第十章 拓展发展动力新空间
第三篇 构建发展新体制
第十一章 坚持和完善基本经济制度
第十二章 建立现代产权制度
第十三章 健全现代市场体系
第十四章 深化行政管理体制改革
第十五章 加快财税体制改革
第十六章 加快金融体制改革
第十七章 创新和完善宏观调控
第四篇 推进农业现代化
第十八章 增强农产品安全保障能力
第十九章 构建现代农业经营体系
第二十章 提高农业技术装备和信息化水平
第二十一章 完善农业支持保护制度
第五篇 优化现代产业体系
第二十二章 实施制造强国战略
第二十三章 支持战略性新兴产业发展
第二十四章 加快推动服务业优质高效发展
第六篇 拓展网络经济空间
第二十五章 构建泛在高效的信息网络
第二十六章 发展现代互联网产业体系
第二十七章 实施国家大数据战略
第二十八章 强化信息安全保障
第七篇 构筑现代基础设施网络
第二十九章 完善现代综合交通运输体系
第三十章 建设现代能源体系
第三十一章 强化水安全保障
第八篇 推进新型城镇化
第三十二章 加快农业转移人口市民化
第三十三章 优化城镇化布局和形态
第三十四章 建设和谐宜居城市
第三十五章 健全住房供应体系
第三十六章 推动城乡协调发展
第九篇 推动区域协调发展
第三十七章 深入实施区域发展总体战略
第三十八章 推动京津冀协同发展
第三十九章 推进长江经济带发展
第四十章 扶持特殊类型地区发展
第四十一章 拓展蓝色经济空间
第十篇 加快改善生态环境
第四十二章 加快建设主体功能区
第四十三章 推进资源节约集约利用
第四十四章 加大环境综合治理力度
第四十五章 加强生态保护修复
第四十六章 积极应对全球气候变化
第四十七章 健全生态安全保障机制
第四十八章 发展绿色环保产业
第十一篇 构建全方位开放新格局
第四十九章 完善对外开放战略布局
第五十章 健全对外开放新体制
第五十一章 推进“一带一路”建设
第五十二章 积极参与全球经济治理
第五十三章 积极承担国际责任和义务
第十二篇 深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展
第五十四章 支持香港澳门长期繁荣稳定发展
第五十五章 推进两岸关系和平发展和祖国统一进程
第十三篇 全力实施脱贫攻坚
第五十六章 推进精准扶贫精准脱贫
第五十七章 支持贫困地区加快发展
第五十八章 完善脱贫攻坚支撑体系
第十四篇 提升全民教育和健康水平
第五十九章 推进教育现代化
第六十章 推进健康中国建设
第十五篇 提高民生保障水平
第六十一章 增加公共服务供给
第六十二章 实施就业优先战略
第六十三章 缩小收入差距
第六十四章 改革完善社会保障制度
第六十五章 积极应对人口老龄化
第六十六章 保障妇女未成年人和残疾人基本权益
第十六篇 加强社会主义精神文明建设
第六十七章 提升国民文明素质
第六十八章 丰富文化产品和服务
第六十九章 提高文化开放水平
第十七篇 加强和创新社会治理
第七十章 完善社会治理体系
第七十一章 完善社会信用体系
第七十二章 健全公共安全体系
第七十三章 建立国家安全体系
第十八篇 加强社会主义民主法治建设
第七十四章 发展社会主义民主政治
第七十五章 全面推进法治中国建设
第七十六章 加强党风廉政建设和反腐败斗争
第十九篇 统筹经济建设和国防建设
第七十七章 全面推进国防和军队建设
第七十八章 推进军民深度融合发展
第二十篇 强化规划实施保障
第七十九章 发挥党的领导核心作用
第八十章 形成规划实施合力
两会学习内容
二、会议主要精神
这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。
( 一) 《政府工作报告》的主要精神
报告主要包括 2014 年工作回顾、2015 年工作总体部署和 2015 年工作重点三部分。
●2014 年工作回顾
报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在 2.6%。城镇登记失业率 4.1%。城镇新增就业 1310 万人，创历史新高。进出口总额突破 4 万亿美元，再上新台阶。
——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长 9.3%，农村贫困人口减少 1650 万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长 12.2%。财政收入增长 10.1%。
——结构调整取得积极成效。粮食产量超过 1.2 万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到 46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。
——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。
报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项，推
动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极盘活存量、用好增量，优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。巩固和加强农业基础，加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到 21.6%。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推进创新驱动发展。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，保障群众基本生活，推进教育发展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康发展。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强安全生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强;财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大;农业增产农民增收难度加大等。
●2015 年工作总体部署
报告提出了 2015 年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长 7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在 3.5%左右，城镇新增就业 1000 万人以上，城镇登记失业率控制在 4.6%以内。
报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政
策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。
第一，推动重要领域改革取得新突破。要以经济体制改革为重点，更多释放改革红利。一是深入推进行政体制改革。今年要再取消和下放行政审批事项 200 项以上。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。二是抓好财税体制改革这个重头戏。着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算、决算和“三公”经费都要向社会公开，打造阳光财政。提高一般性转移支付比例，逐步理顺中央与地方收入划分，把地方政府性债务纳入预算管理，防范和化解债务风险。三是深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。实施政策性金融机构改革。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。四是增强各类所有制经济活力。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。在更多领域放开竞争性业务，完善产权保护制度。
第二，开创高水平对外开放新局面。要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放。一是扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放。扩展内陆沿边开放。从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。二是在走出去中提升竞争力。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21 世纪海上丝绸之路，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通。三是统筹多双边和区域开放合作。坚持推动贸易和投资自由化便利化，实现与各国互利共赢，形成对外开放与改革发展良性互动新格局。
第三，增强内需拉动经济的主引擎作用。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用，打造新的区域经济支撑带，构建扩大内需长效机制。一是把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费,促进信息消费，深化流通体制改革，降低流通成本。二是把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。中央预算内投资重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。三是把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。深入实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。要谋划区域发展新棋局，推进梯度发展。以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带，形成新的区域经济增长极。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，大力建设海洋强国。
第四，促进农业现代化和农村改革发展。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。一是强化农业支持保护政策。探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。统筹整合涉农资金，确保农业投入只增不减。二是夯实农业农村发展基础。国家集中力量建设一批重大水利工程，各地要加强中小型水利项目建设，解决好用水“最后一公里”问题。完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房 260 万户，改建农村公路 20 万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。今年再解决 6000 万农村人口的饮水安全问题。三是积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。完善集体林权制度改革。加快国有农牧林场改革。四是创新扶贫开
发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户，今年再减少农村贫困人口 1000 万人以上。
第五，推进以人为核心的新型城镇化。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，着重解决好现有“三个 1 亿人”问题，促进约 1 亿农业转移人口落户城镇，改造约1 亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约 1 亿人在中西部地区就近城镇化。一是有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。二是加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。加快推进基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。三是加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。加强小城镇和村庄规划管理。通过提高建设和管理水平，让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力。
第六，以创新支撑和引领经济结构优化升级。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。一是加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位，全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入。二是产业结构调整要依靠改革，进退并举。进，要更加积极有为，促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术改造，增强传统产业竞争力。退，要更加主动有序，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。
第七，加强教育、卫生、文化等社会建设。要深化社会体制改革，以更大的投入和更有力的举措，推动经济社会协调发展。一是促进教育事业优先发展、公
平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。二是推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，在全国推行城乡居民大病保险。扩大城市和县级公立医院综合改革试点。破除以药补医，理顺医药价格，创新社会资本办医机制。三是要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。文化是民族的血脉。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。四是推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力。改革信访工作制度，及时就近化解社会矛盾。加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序，共同建设平安中国。
第八，统筹做好保障和改善民生工作。民惟邦本，本固邦宁。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。一是坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策。就业是民生之本，要不断优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。二要深化收入分配体制改革。收入是民生之源，要努力缩小收入差距，健全企业职工工资决定和正常增长机制，加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资。三是重点推进社会救助制度改革。社保是民生之基，要继续提高城乡低保水平，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，改革机关事业单位养老保险制度。发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展。四是完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工 700万套以上，其中各类棚户区 470 万套以上，加强配套设施建设。五要全面落实安全生产责任制。要大力整顿和规范市场秩序，建立从生产加工到流通消费的全程
监管机制、社会共治制度和可追溯体系。严守法规和...
两会学习内容
学习两会内容心得 两会是国内政治经济生活中的一件大事， 具有多方面的重要作用：
一是吸收各方面意见， 集中各方面智慧， 修改、 完善已有的法律和决策， 有助于平衡各方面利益， 缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定； 二是通过人大议案和政协提案， 以及代表委员的呼吁、 建议， 解决政治经济和社会生活中的一些实际问题； 三是对两会的报道， 实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员， 可以起到增进共识、 凝聚力量、 提振信心、 鼓舞士气的作用。
中国各地的代表会集京城， 一年一度的中国“两会”又将开始。
会议前夕， 中国总理 xx 与网友在线交流， 称将 “十二五”期间的经济增长目标降为 7%， 并承诺着力解决各种民生问题。接着， 国务院通过有利于中低收入阶层的个人所得税改革方案。
刚刚开幕的人大会上， 国务院总理 xx 所作政府工作报告成为会内会外议论的焦点， 我以为有如下值得关注的热点， 想谈谈自己的看法。
一是居高不下的房价问题。
国家曾先后出台政策——提高首付、 限购、 限炒（地皮）
以及国企退出机制等政策措施不可谓不够狠， 中国国务院 1 月底又出台调控房市的“新国八条”， 规定各直辖市、 计划单列市、 省会城市和房价过高、 上涨过快的城市， 要在2 月中旬前出台房地产限购令实施细则。
居然还如隔靴搔痒——撼不动地方政府， 时间已过，仍有大部分城市尚未出台细则。
为此， 国家住房与城乡 建设部初步拟定第三批执行房屋限购令的城市名单， 将逐渐向未出台限购的大中型城市以及交易活跃的三线城市扩展。
房价的上涨控制了城市人口数量， 但是却给像我们这些还在学校接受教育并且终将迈向社会的莘莘学子带来了很大的压力。
留在机会多， 平台广的一线城市， 会有比较好的空间让自己发挥， 但是高涨的房价， 恐怖的物价和租金又让很多人望而却步。
很多的工薪阶层辛苦一辈子存的钱勉强够买一套房子， 这很大程度上降低了人们的生活质量和购买力。
二是个税起征点问题。
2011 年后沉寂 3 年的个税改革话题， xx 总理两会前通过与网友交流提前披露后， 国务院常务会随后通过个人所得税修正案草案， 刚刚“两会”上的政府报告又在再次列出。
议题是个税起征点的上调。
国务院常务会议已确定个税起征点上调的消息， 而具体上调多少， 则成为留给“两会”代表委员群策群力的“预测”焦点。
已经有委员建议在现行个税起征点 XX 元人民币的基础上翻一番， 定为 4000 元人民币， 也有代表建议新的个税起征点定为 5000 元人民币。我以为， 个税起征点除应该考虑个人的总收入和总支出也应该考虑家庭的总收入和总支出，有的家庭一个人有收入有的家庭几个人有收入， 供养人数的不一， 尽量做到公平征税。
这些举措似乎是在为即将到来的“十二五”时代定调：
30 年的高速发展已使中国有了足够的财富和腾挪空间， 可以稍微放慢脚步， 进行调整， 让经济繁荣惠及更多普通百姓;中国执政党的合法性基础不仅在于它主导的高速增长， 也在于能让民众过上更平等和有尊严的生活。
然而仍有大量的证据表明， 中国经济发展的红利并未为全国民众所公平享受。
XX 年美国大选中
的民主党候选人提出“两个美国”的说法， 转型中的印度人正热议“两个印度”。
借用这样的概念， 我们也可以说存在着“两个中国”。
一个中国的 gdp 总量已正式超越日本， 其政府拥有令别国羡慕的雄厚财力， 其企业与工程项目遍布五大洲， 她甚至可以像发达国家一样， 动用海空力量从一个遥远国家迅速撤出数万国民。
她在国际上也在获得更多的肯定， 在今年 1 月的达沃斯论坛上， 已经很难再听到抨击中国的声音。
但仍然存在着另一个中国：
城乡 二元体制使她的国民不能享受平等的权利， 急剧的城市化进程带来严峻的农村问题与大量“血拆”悲剧，一些工人被迫忍受恶劣的工作环境， 初兴的城市中产阶层在高房价压力下不堪重负， 污染与生态环境恶化随时可能引发危机， 普通公民缺乏发言权。
怎样缩小贫富差距， 让广大的农民过上小康的日子， 让那些偏远地区， 交通闭塞， 甚至徘徊在温饱边缘的人民跟着我们的国家一起富起来， 真正做到民富， 提高人民的生活质量是我们的政府迫切需要解决的问题。
两会是国内政治经济生活中的一件大事， 具有多方面的重要作用：
一是吸收各方面意见， 集中各方面智慧， 修改、 完善已有的法律和决策， 有助于平衡各方面利益， 缓解各方面矛盾， 促进社会和谐稳定； 二是通过人大议案和政协提案， 以及代表委员的呼吁、 建议， 解决政治经济和社会生活中的一些实际问题； 三是对两会的报道， 实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员， 可以起到增进共识、 凝聚力量、 提振信心、 鼓舞士气的作用。
中国各地的代表会集京城， 一年一度的中国“两会”又将开始。
会议前夕， 中国总理 xx 与网友在线交流， 称将 “十二五”期间的经济增长目标降为 7%， 并承诺着力解决各种民生问题。接着， 国务院通过有利于中低收入阶层的个人所得税改革方案。
刚刚开幕的人大会上， 国务院总理 xx 所作政府工作报告成为会内会外议论的焦点， 我以为有如下值得关注的热点， 想谈谈自己的看法。
一是居高不下的房价问题。
国家曾先后出台政策——提高首付、 限购、 限炒（地皮）
以及国企退出机制等政策措施不可谓不够狠， 中国国务院 1 月底又出台调控房市的“新国八条”， 规定各直辖市、 计划单列市、 省会城市和房价过高、 上涨过快的城市， 要在2 月中旬前出台房地产限购令实施细则。
居然还如隔靴搔痒——撼不动地方政府， 时间已过，仍有大部分城市尚未出台细则。
为此， 国家住房与城乡 建设部初步拟定第三批执行房屋限购令的城市名单， 将逐渐向未出台限购的大中型城市以及交易活跃的三线城市扩展。
房价的上涨控制了城市人口数量， 但是却给像我们这些还在学校接受教育并且终将迈向社会的莘莘学子带来了很大的压力。
留在机会多， 平台广的一线城市， 会有比较好的空间让自己发挥， 但是高涨的房价， 恐怖的物价和租金又让很多人望而却步。
很多的工薪阶层辛苦一辈子存的钱勉强够买一套房子， 这很大程度上降低了人们的生活质量和购买力。
二是个税起征点问题。
2011 年后沉寂 3 年的个税改革话题， xx 总理两会前通过与网友交流提前披露后， 国务院常务会随后通过个人所得税修正案草案， 刚刚“两会”上的政府报告又在再次列出。
议题是个税起征点的上调。
国务院常务会议已确定个税起征点上调的消息， 而具体上调多少， 则成为留
给“两会”代表委员群策群力的“预测”焦点。
已经有委员建议在现行个税起征点 XX 元人民币的基础上翻一番， 定为 4000 元人民币， 也有代表建议新的个税起征点定为 5000 元人民币。我以为， 个税起征点除应该考虑个人的总收入和总支出也应该考虑家庭的总收入和总支出，有的家庭一个人有收入有的家庭几个人有收入， 供养人数的不一， 尽量做到公平征税。
这些举措似乎是在为即将到来的“十二五”时代定调：
30 年的高速发展已使中国有了足够的财富和腾挪空间， 可以稍微放慢脚步， 进行调整， 让经济繁荣惠及更多普通百姓;中国执政党的合法性基础不仅在于它主导的高速增长， 也在于能让民众过上更平等和有尊严的生活。
然而仍有大量的证据表明， 中国经济发展的红利并未为全国民众所公平享受。
XX 年美国大选中的民主党候选人提出“两个美国”的说法， 转型中的印度人正热议“两个印度”。
借用这样的概念， 我们也可以说存在着“两个中国”。
一个中国的 gdp 总量已正式超越日本， 其政府拥有令别国羡慕的雄厚财力， 其企业与工程项目遍布五大洲， 她甚至可以像发达国家一样， 动用海空力量从一个遥远国家迅速撤出数万国民。
她在国际上也在获得更多的肯定， 在今年 1 月的达沃斯论坛上， 已经很难再听到抨击中国的声音。
但仍然存在着另一个中国：
城乡 二元体制使她的国民不能享受平等的权利， 急剧的城市化进程带来严峻的农村问题与大量“血拆”悲剧，一些工人被迫忍受恶劣的工作环境， 初兴的城市中产阶层在高房价压力下不堪重负， 污染与生态环境恶化随时可能引发危机， 普通公民缺乏发言权。
怎样缩小贫富差距， 让广大的农民过上小康的日子， 让那些偏远地区， 交通闭塞， 甚至徘徊在温饱边缘的人民跟着我们的国家一起富起来， 真正做到民富， 提高人民的生活质量是我们的政府迫切需要解决的问题。
两会学习内容
学习“两会”精神宣讲 一、认真学习，深刻领会 “两会”的重要意义，进一步增强煤矿安全工作的责任感 深化改革、加快转型发展方式进入攻坚时期召开的重要会议，是我矿生存大事。更加突出科学发展这个主题，更加注重经济转型和结构调整这条主线。强调要“落实企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故”，高度概括了现阶段安全生产工作的基本要求和主要任务，明确指出了安全生产工作必须牢牢盯住的着眼点和立足点。从治标到治本，从重点工作任务到主要奋斗目标，都提出了明确的要求。
总体来讲，对安全生产工作所作出的重大部署和要求，既有总揽大局的具体部署，又有指导工作的微观举措；主动落实安全生产主体责任；既把安全发展融入调结构、促转变的大局，又将对安全生产工作的高度重视，对于指导我们从更高的层次上做好监察工作，具有深刻的现实指导意义。
深入分析、清醒认识和准确把握我煤矿安全生产面临的形势，以高度的责任感，良好的精神状态，饱满的热情和坚定的决心应对各种困难和挑战，把煤矿安全工作推向深入，努力开创我矿安全生产新局面。
二、注重实效 结合自身的工作实际，精心学习讨论相结合，真正把“两会”精神领会好，并努力贯彻到实际工作中，务求实效，用学习的成
果推动安全发展。更好地履行职责和使命的高度，切实增强学习的自觉性、积极性和主动性，真正做到学有所得，学有所获，学以致用，通过把握领会精神来指导实践，推动各项工作。承担好履行好我们应尽的职责。
三、以贯彻“两会”精神为契机，安全工作的贯彻落实到位加强、改进和创新工作，认真落实主体责任、坚决防止生产安全事故抬头。
我们煤矿工作者就是在与大自然做斗争，安全就是我们的“天”，“天”塌下来就没有我们的稳定更没有我们的发展。我们准备区的工作现状是:人员少、任务重、时间紧、作业程序重复且繁琐，天天与大件铁活物料打交道，长时间不停的重复同一件工作难免会头脑发糊，在作业期间每一名员工的精神状态、标准作业情况并及时的予以纠正，学习落实“两会”精神，保证安全生产，才能让领导放心，才能让祈盼亲儿赡养的爹娘 和无力独自承担家庭重担的妻子 以及急切等待撒娇的孩童如愿！
准备区
张晓晨
两会学习内容
两会内容
会议将主要审议《2020 年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，政府将对外公布今年的工作目标、政策，以及未来五年的经济工作方向。在投资者对未来中国经济增长预期不明的情况下，有必要把握好政府的经济目标、宏观政策基调及其决策背后的逻辑。
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称*届*次会议。2020 年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议。
1、自 1995 年起，每年全国政协均在 3 月 3 日、全国人大均在 3 月 5 日开幕，两会每 5 年称为一届，2019 年两会分别是第十三届全国人民代表大会第二次会议和全国政协第十三届全国委员会第二次会议，分别于 2019 年 3 月 5 日和 3 月 3 日在北京开幕。由此可见，2020 年两会分别为：第十三届全国人民代表大会第三次会议和全国政协第十三届全国委员会第三次会议。
注意：人大会议是_届全国人大ｘ次会议，政协是全国政协ｘ届ｘ次会议，“届”和“次”的位置不能搞错。
2、2020全国两会召开时间：2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了关于召开十三届全国人大三次会议的决定。根据决定，十三届全国人大三次会议于 2020 年 3 月 5 日在北京召开。
决定建议十三届全国人大三次会议的议程是：审议政府工作报告;审查 2019年国民经济和社会发展计划执行情况与 2020 年国民经济和社会发展计划草案的报
告、2020 年国民经济和社会发展计划草案;审查 2019 年中央和地方预算执行情况与 2020 年中央和地方预算草案的报告、2020 年中央和地方预算草案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法典(草案)》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告等。
2019 年 12 月 28 日，据新华网消息，政协第十三届全国委员会第三十一次主席会议，审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十三届三次会议于 2020 年 3 月 3 日在北京召开。
3、2020 全国两会结束时间：除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15 天)外，历年“两会”的时间一般控制在 10-12 天左右。
第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂隆重开幕，本次会议是在全国疫情防控阻击战取得重大战略成果、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效的重要时刻召开，肩负谋划部署今年经济社会发展目标任务的重要使命，对于确保实现决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，具有十分重大的意义。
听完本次会议让我有很多感慨，我更加了解中国当下，作为一个发展中大国，发展仍是解决一切问题的关键和基础。同时我也很庆幸生活在这样一个高质量发展的美好时代，在以习近平总书记为核心的党中央的领导下，我们的祖国必将会越来越强大，人民的生活也将会越来越好!
2020 年新冠疫情来势汹汹，让世界经济都遭受了很大的冲击。作为疫情最开始冲击的国家，中国地区的疫情却得到了有效控制，做到了伤亡人数尽可能的最小化。然而对于我们这样一个拥有***亿人民的发展中国家，能短时间内控制疫情、恢复经济、保障人民的基本生活，是十分不易。人民政府统筹推进疫情防控和经
济社会发展，不失时机地推进复工复产，开放了很多政策，例如不误农时抓农耕、发放抗疫一线和困难人员补助等，这些政策都及时有效促进了保供稳价和复工复产，使我国经济正逐渐恢复。
然而通过这次疫情防控，更证明了中华民族向来不畏艰难险阻，当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。我们要更加努力学习，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!
2020 年全国两会热词之一：“十三五”规划
现在明白了吧，2020 年做为“十三五”开局之年，“十三五”规划无疑成为今年两会的首要重点，今年全国两会的主要议题之一就是审查和批准“十三五”规划纲要。
此前公布的“十三五”规划建议将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。在此基础上，中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要予以明确。
2020 年全国两会热词之二：供给侧结构性改革
从 2020 年开始，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，经中央经济工作会议定调后，已正式拉开大幕。
虽然中国高层多次强调“不唯 GDP 论英雄”，但这项数据依然是经济社会发展的重要指标。中国高层已明确提出，从国内生产总值翻一番看，2020 年至 2020年经济年均增长底线是**.*%以上。
受世界经济低迷影响，2020 年中国经济面临很大挑战和新的不确定因素。总理明确表示，要“抡起金箍棒”应对挑战，并称“只要努力，没有过不去的火焰
山”。
作为翻越“火焰山”的必经之路，供给侧结构性改革将在两会上推出怎样的“时间表”和“路线图”，如何控制和承受改革阵痛，某种程度上决定着中国经济的未来，也影响着外界对中国经济的信心。
2020 年全国两会热词之三：脱贫攻坚战
习大大说了，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来 5年，我们将使中国现有标准下 7000 多万贫困人口全部脱贫，“十三五”规划也将把扶贫开发作为一项重点内容。
这是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“硬仗”。2020 年 11 月以来，从层层立下“军令状”彰显脱贫决心，到公布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，详细阐述“战术”，再到设立考核“指挥棒”引导各级官员全力脱贫，中国脱贫攻坚战布局紧锣密鼓。
“十三五”开局之年，脱贫工作如何开局至关重要。高层会否在两会上对脱贫作出新的部署，是值得留意的一大热点。
2020 年全国两会热词之四：环保“红线”如何守
“最严格的水资源管理制度”、“最严格的节约用地制度”，中国对未来的发展划出多条环保“红线”，措辞严厉。低碳循环的发展方式离不开民众观念的更新，更需要产业改造、技术创新、治理制度等多方位共同发力。
2020 年全国两会热词之五：反腐“杂音”如何破
中央纪委十八届六次全会已明确提出，力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。2020 年元旦以来，已有至少_。今年两会的反腐话题，自然少不了“力度”与“节奏”两大反腐关键词。
2020 年全国两会热词之六：进入新时代的中国军队
2020 年中国人民解放军五大战区的成立，标志着中国军队进入了战区新时代，使存在 30 年之久的七大军区走入历史。
中国军事改革历来牵动世界神经。撤军区设战区，是中国实施全面改革强军战略的最新标志性举措，被视为上世纪 50 年代以来中国最大规模的军事改革。在两会上，与五大战区相关的话题料将备受关注。
2020 年全国两会热词之七：中国制造 2025+互联网=?
经济下行压力加大之际，如何重振“中国制造”，是一道必须直面的难题。
去年政府工作报告首次提出“中国制造 2025”和“互联网+”两大概念，今年进一步要求在“中国制造+互联网”上尽快取得突破。人们期待在即将召开的两会上，看到中国制造业未来 10 年的行动纲领和互联网怎样加速融合，为中国产品、中国经济带来新动能。
2020 年全国两会热词之八：命运共同体
从“周边命运共同体”到“亚洲命运共同体”再到“人类命运共同体”，过去一年，中国与各国合作共赢、携手前进的心意越发坚定。
2020 年，世界依旧很大，问题仍然不少。南海局势持续紧张，朝鲜半岛核霾未散，使倡导“命运共同体”理念的“中国心”面临重大挑战。在政治外交精英云集的两会上，外界迫切需要听到中国声音，看到中国的应对方案。
两会学习内容
1、 美国：
现任总统奥巴马将争取连任 2、 俄罗斯：
普京以绝对多数当选俄罗斯下一任总统， 完成他的王者归来。
3、 日本：
现执政党民主党将争取连任 4、 法国：
现任总统萨科齐准备竞选连任 5、 韩国：
谁将成为韩国新总统， 现在还没有看到有这样的人， 反正不是李明博。
6、 中国：
中国共产党将召开第十八次全国代表大会， 开启中国最高领导层换届序幕 7、 中国台湾：
地区换届选举， 现任领导人马英九获得连任 8、 中国香港：
梁振英当选为下一任特区行政长官。
9、 委内瑞拉：
现任总统查韦斯将争取连任,就是不知道他能不能战胜癌症。
10、 叙利亚动乱持续升级， 两次“叙利亚之友” 会议在土耳其伊斯坦布尔举行， 叙利亚政府均未出席， 西方国家加大了 对叙利亚政府施加压力。
11， 朝鲜前领导人金正日逝世。
12， 阿富汗暴美军焚烧古兰经， 引发大规模抗议浪潮， 美国各级高官纷纷出马灭火。
13.美国和菲律宾在巴拉望海哉举行肩并肩军事学习， 明显针对中国。
14.中菲黄岩岛对峙舰船从 4 月 10 号持续到现在。
15， 韩国用国内法非法对我渔民进行审判， 我外交部表示不能接受。
十一届全国人大五次会议
第十一届全国人民代表大会第五次会议于 2012 年 3 月 5 日在北京召开， 14 日上午闭幕。
会议表决通过关于政府工作报告的决议， 批准政府工作报告； 通过全国人民代表大会关于修改刑事诉讼法的决定； 通过关于全国人大常委会工作报告的决议， 批准全国人大常委会工作报告等。
刑诉法修正案草案在通过前作了多处修改， 但尚存争议的第 73 条不在修改之列。
该条款主要规定， 对于涉嫌危害国家安全犯罪、 恐怖活动犯罪、 特别重大贿赂犯罪的犯罪嫌疑人， 公安机关可指定居所执行监视居住等。
主要内容：
我国 GDP 预期增长目标八年来首次低于 8% ２ ０ １ ２ 年国内生产总值增长７ ． ５ ％。
这是我国国内生产总值（ＧＤ Ｐ ）
预期增长目标八年来首次低于８ ％。
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 今年拟安排财政赤字 8000 亿元， 赤字率下降到 1.5％左右， 其中中央财政赤字 5500 亿元，代发地方债 2500 亿元。
着力扩大国内需求特别是消费需求 着力扩大国内需求特别是消费需求， 着力加强自主创新和节能减排， 着力深化改革开放， 着力保障和改善民生， 全面推进社会主义经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设以及生态文明建设。
保持物价总水平基本稳定 要在有效实施宏观经济政策、 管好货币信贷总量、 促进社会总供求基本平衡的基础上， 搞好价格调控， 防止物价反弹。
促进农业稳定发展和农民持续增收
要促进农业稳定发展和农民持续增收。坚持把解决好 “三农”问题作为各项工作的重中之重。要稳定发展农业生产， 多渠道增加农民收入。
推进节能减排和生态环境保护 发布实施“十二五” 节能减排综合性工作方案、 控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。
清洁能源发电装机达到 2.9 亿千瓦， 比上年增加 3356 万千瓦。
深入实施科教兴国战略和人才强国战略 中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的 4％编制预算， 地方财政也要相应安排， 确保实现这一目标。
把保障和改善民生作为政府工作的重要任务 各级政府务必坚持就业优先战略， 继续实施更加积极的就业政策。
重点扶持就业容量大的现代服务业、 创新型科技企业和小型微型企业， 创造更多就业岗位。
大力推进医药卫生事业改革发展 加快健全全民医保体系， 巩固扩大基本医保覆盖面。
推进公立医院改革， 实行医药分开、 管办分开， 破除以药补医机制。
巩固调控成果， 促进房价合理回归 严格执行并逐步完善抑制投机、 投资性需求的政策措施， 进一步巩固调控成果， 促进房价合理回归。
继续推进保障性安居工程建设， 在确保质量的前提下， 基本建成 500 万套， 新开工700 万套以上。
加强和创新社会管理 加强社会矛盾化解、 社会管理创新、 公正廉洁执法。
强化政府社会管理和公共服务职能。
提高城乡 基层群众性自 治组织的自治能力。
积极稳妥推进户籍管理制度改革。
促进文化大发展大繁荣 要提供优质丰富的文化产品， 不断满足人民群众的精神文化需求。
深入推进社会主义核心价值体系建设。
大力发展公益性文化事业。
深化财税金融体制改革 完善分税制， 健全转移支付制度， 提高一般性转移支付规模和比例。
完善县级基本财力保障机制。
稳步推进地方财政预算、 决算公开。
抓紧制定收入分配体制改革总体方案 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重， 提高劳动报酬在初次分配中的比重。
完善工资制度， 建立工资正常增长机制， 稳步提高最低工资标准。
加快推进政府改革 全面贯彻依法治国基本方略， 尊重和维护宪法和法律的权威， 严格依法行政， 坚决纠正有法不依、 执法不严、 违法不究、 粗暴执法、 渎职失职和执法腐败等行为。
努力提高对外开放的质量和水平
要保持对外贸易稳定发展。
稳定出口退税政策， 扩大贸易融资和信用保险， 改进海关、 质检、外汇等方面的监管和服务， 帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力。
国家总理温家宝答中外记者问摘要 十一届全国人大五次会议 14 日上午在人民大会堂举行记者会， 国务院总理温家宝应大会发言人李肇星的邀请会见中外记者， 并回答记者提问。
[加强中美贸易合作] 温家宝表示， 解决中美贸易的不平衡， 以及由此引起的各种困难和摩擦， 还是要通过合作的办法。
并提出了 关于促进中美经贸、 金融与投资合作的一揽子计划的建议。
它包括：
首先，进一步发展中美之间的双向贸易。
中国扩大美国产品的进口， 美国要开放美国产品的出口，取消限制。
其次， 加强双向投资。
两国应该为投资创造有利条件， 并实行投资保护。
第三，加强两国在新能源、 新材料、 节能环保、 航天航空等高科技领域的合作， 开辟新的合作领域。第四， 加强基础设施建设的合作， 并使这种合作与金融合作相联系。
就是说中国愿意投资美国的基础设施建设， 扩大美国工人的就业。
[改革只能前进] 温家宝表示， 解决分配不公、 诚信缺失、 贪污腐败等新问题， 不仅要进行经济体制改革， 而且要进行政治体制改革， 特别是党和国家领导制度的改革。
现在改革到了 攻坚阶段， 没有政治体制改革的成功， 经济体制改革不可能进行到底， 已经取得的成果还有可能得而复失， 文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。
改革只能前进， 不能停滞， 更不能倒退， 停滞和倒退都没有出路。
[房价远未合理] 温家宝说， 中国有 13 亿多人口， 又处在工业化和城镇化阶段， 对住房的需求是刚性的， 而且将会是持续的。
当然， 我们说住有其居， 并不意味着住者有其屋。
从方向上看， 应该鼓励更多的人租房。
现在我可以明确地告诉大家， 房价还远远没有回到合理价位。
因此， 调控不能放松。
如果放松， 将前功尽弃， 而且会造成房地产市场的混乱。
[港人治港] 温家宝表示， 香港现在是困难与机遇同在， 一方面金融危机和欧债危机的影响和压力还存在；另一方面， 香港还面临着经济下行和通胀的双重压力。
在这种情况下， 香港必须努力发展经济、 改善民生、 推进民主、 保持社会和谐， 重点解决好社会公平、 物价稳定、 居民住房和教育医疗等重大问题。
目前香港确实有困难， 我想起邓小平先生的一句话：
“香港人是能够治理好香港的， 要有这个自信心。”
[村民自治] 温家宝说， 要坚定不移地实行村民自治， 并且保护村民直选的合法权利。
现在农村村委会许多实践证明， 农民直选村委会是成功的。
他们不仅有高度的热情， 而且按照村委会组织法制定了严格的选举办法。
[尊重藏人信仰] 温家宝表示， 最近一段时间， 在藏区发生了 一些僧人自焚的现象。
我们不赞成用这种极端的行动来干扰、 破坏社会的和谐。
西藏和四省藏区都是中国领土不可分割的部分。
西藏经济要发展， 但同时要注意保护西藏的生态环境和文化传统。
我们尊重西藏同胞的宗教信仰自由，他们的信仰是受到法律保护的。
[收入分配改革] 温家宝表示， 在我任职的最后一年， 我们政府将做几件困难的事情。
包括：
制定收入分配体制改革的总体方案； 制定并出台农村集体土地征收补偿条例， 真正保障农民承包地的财产权；实现城乡 养老保险的全覆盖； 按照新的标准全面推进集中连片的贫困地区的扶贫工作； 我们
已经将教育经费占 GDP 的 4%列入预算，一定要通过努力实现这个目标，并使经费合理使用。