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六中全会学习报告
学习六中全会
经济特区成立２５年以来，工业化、城市化和现代化迅猛推进，综合经济实力跃居全国大中城市前列，已经由一个昔日的边陲小镇发展成为欣欣向荣的现代化大城市。当前，的发展正处于从量的积累到质的飞跃的关键时期，经济社会发展面临重大转型。从这种实际情况出发，要加快经济社会的发展，建设和谐、效益，最根本的是全面落实科学发展观的要求，推动经济增长方式和发展模式的转变，促进社会进步和人的全面发展。
一、建设效益 黑 ，努力实现经济增长方 挣 式的根本性转变免费公 持 文网版权所有实行经济 夺 增长方式的根本性转变 淖 ，就是要摆脱对物质资 入 本积累和自然资源的过 嘱 分依赖，克服经济增长 泛 的资源环境瓶颈，主要 忱 通过技术进步、人力资 吐 本积累和提高资本使用 蚤 效率来实现可持续、高 灿 质量的经济增长。过去 型 ２５年，经济的增长方 及 式带有明显的粗放型特 阳 征。随着经济的快速发 吵 展，经济增长的各种制 姓 约因素逐渐凸显出来， 蹋 如剩余可开发土地只有 贪 ２００多平方公里，土 藕 地空间有限；能源、水 啡 资源供求缺口过大；环 顾 境承载力已严重透支； 凯 人力资源开发不足等。
丝 要使经济持续快速健康 菇 发展，就必须努力实行 轧 经济增长方式的根本性 怕 转变。
坚持“产业 置 第一”的方针，建设产 炭 业发达的。产业发
展是 识 经济社会发展的基础， 捎 经济发展的优势是产业 贿 ，希望也是产业。２５ 盾 年来，经济持续高速增 智 长的一个主要原因，就 分 是始终坚持“产业第一 细 ”的方针，成功抓住国 昔 际产业转移的机遇，发 钞 展壮大自己的产业特别 烽 是制造业，形成了在国 谰 内相对发达的产业，特 典 别是以信息技术产业为 栽 主的高新技术产业和以 牵 金融、物流为核心的现 迎 代服务业。当前，加快 鸯 经济的发展，仍然要以 束 发达的产业为依托，继 煌 续坚持“产业第一”的 槽 方针，以提高产业国际 嫩 竞争力为核心，努力建 蔡 设产业发达的。在继续 悸 发展高新技术、金融和 永 物流等三大支柱产业的 稚 同时，把文化产业培植 腥 成为第四大支柱产业。
矿 以发展先进装备制造业 沫 为重点，积极实施适度 变 重型化战略，进一步优 颇 化产业结构。从战略高 乌 度着力培植有很强国际 弃 竞争力的大企业，适当 鸦 提高产业集中度，进一 战 步优化产业组织。推动 隆 加工贸易转型升级，同 够 时注意产业的消长平衡 崖 。
实施自主创新战 擅 略滤布，建设自主创新 茎 的。提高自主创新能力 障 是推动结构调整、转变 逸 经济增长方式的关键环 楞 节。近年来，我们在提 连 高自主创新能力方面进 抚 行了一系列有益的实践 钎 和探索，培育出了一批 誉 具有较强自主创新能力 蝴 的高新技术企业，初步 怕 形成了以企业为主体的 盎 自主创新体系，自主创 印 新已经成为调整经济结 楔 构和转变经济增长方式 葛 的第一推动力量。２０ 霹 ０４年，高新技术产品 型 产值中有自主知
识产权 倒 的比重达到５６．７％ 骄 ?居国内最高水平?专 伪 利申请量为１４９１８ 建 件，居全国大中城市第 虏 三位，ｐｃｔ国际专利 寅 申请量已跃居全国第一 鸵 位；研发经费占ｇｄｐ 蹈 的比重达到３．６７％ 阳 ，大约是全国平均水平 田 的三倍，达到发达国家 肘 水平。今后，我们要大 很 力增强原始创新能力， 尿 争取在专利的申请、购 地 买储备、加工改进和产 威 业化方面都走在全国前 绚 列。选择具有较强技术 企 关联性和产业带动性的 圈 重大战略产品，依托大 茵 企业组织技术攻关，加 与 强集成创新。进一步强 炮 化自主创新过程中企业 摄 的主体地位和企业家的 秧 核心作用。全面加强区 咙 域创新体系建设，改革 萧 科技管理体制，加强知 免 识产权保护，增加政府 正 对自主创新的投入，积 磅 极营造有利于自主创新 踢 的社会环境、文化氛围 桑 和人才积聚条件。
锗 大力发展循环经济，建 李 设环境友好的。循环经 蚀 济可以使经济发展的资 炉 源消耗和环境破坏降低 辆 到最小程度，是世界经 掩 济发展的新趋势。我国 暖 是一个人口众多、资源 煎 相对贫乏的大国，发展 蒸 循环经济对于我国经济 瓣 的持续快速健康发展具 虚 有重要意义。改革开放 唤 以来，我国经济持续高 照 速增长，但这种增长很 萄 大程度上是在高资源消 阎 耗的前提下实现的，继 豆 续维持这种增长模式， 建 将受到资源环境的严重 蒙 制约。近年来，由于人 阵 口急剧膨胀和经济快速 髓 增长，现有土地资源开 禄 发已近极限，水、电资 坍 源供需矛盾十分尖锐， 塘 环境污染特别是水环境 覆 污染相当严重，资源短 正 缺和环境污染已成为
制 止 约经济增长的主要瓶颈 斟 。为此，我们决定大力 挥 发展循环经济，特别是 农 对经济增长设定“四个 辜 下降”（即单位产出的 坑土地、能源、水资源消 云 耗和环境污染四个方面 偶 指标逐步下降到国际先 幅 进水平）的硬约束。尽 栓 快建立科学的“绿色ｇ 品ｄｐ”指标核算体系， 畜 并把它作为主要宏观调 来 控指标。建立健全循环 喀 经济法规体系和综合评 愿 价体系，推广清洁生产 扁 ，倡导绿色生活方式， 淫 建设节约型城市。严格 暴 控制土地资源，提高土 帮 地综合利用效率，提高 绣 淡水综合利用率，降低 园 平均能源消耗水平。发 伸 展资源综合利用产业， 宴 提高工业固体废弃物、 勇 生活垃圾和污水废水综 酗 合处理回用率。加强环 滥 境保护和治理，特别是 淬 水环境和大气污染治理 谐 。
加大人力资本投 世 资，建设知识经济的。
复 人力资本是最重要的生 兜 产要素，发展知识经济 涕 是增强综合国力和国际 丸 竞争力的重要途径。过 音 去２５年经济社会的快 惨 速发展，很大程度上得 龄 益于发展了高新技术产 补 业。２００４年，高新 燥 技术产品产值达到３２ 吮 ６７亿元，占规模以上 隧 工业总产值的５０．２ 鹰 ％；高新技术产品出口 封 ３５１亿美元，占全市 样 出口总额的４５％，占 琼 全国高新技术产品出口 父 的１／５强。实践使我 揖 们认识到，发展知识经 兼 济对于合理开发人力资 徒 源、加快经济发展速度 的 、克服资源约束、提高 殿 经济增长的质量和效益 瞻 都具有重大意义。我们 抿 今后将加大人力资本投 尤 资，大力发展知识经济 缘 ，通过“三个提高”（ 恢 即教育投入占ｇｄ
ｐ的 阐 比重、研究开发支出占 济 ｇｄｐ的比重、全要素 燥 生产率或技术进步对经 锯 济增长的贡献率这三个 遗 指标明显提高）来推进 呀 可持续、高质量的经济 选 增长。大力发展教育事 锤 业，全面发展基础教育 沾 、高等教育、职业教育 澄 和终身教育，建设学习 嫩 型社会，发挥教育对经 薪 济增长的支撑作用。大 苏 力发展文化卫生体育事 腰 业，全面提升人力资本 稠 ，不断提高市民的思想 邦 道德素质、科学文化素 垒 质、健康素质，使人力 站 资本积累成为促进经济 祸 增长的主要力量。大力 税 发展科学技术，不断提 蹄 高技术进步对经济增长 虞 的贡献率。
二、建设和 辽 谐，促进社会进步和人 锐 的全面发展
经济特 畜 区建立２５年来，改革 允 开放和现代化建设取得 芯了令人瞩目的成就。但 拌 随着经济的迅速发展， 阅 经济社会发展不协调的 蒂 问题日益突出，集中表 舰 现为：社会事业发展相 联对滞后；收入分配差距 女 过大；社会矛盾日趋复 藉 杂和尖锐；城市社会管 议 理水平与经济社会发展 粤 水平不相适应；人口急 锈剧膨胀，社会治安形势 鳖 严峻；经济发展与人口 掳 资源和环境的矛盾不断 辩 加剧等。要合理解决这 丽 些问题，就必须以科学 科发展观统领经济社会发 率 展全局，从的实际出发 写 ，积极探索建设“和谐 矛 ”的有效途径。
建 腰 设充满活力的。真正的 蚀 和谐社会，决不是一个 校 死水一潭、沉闷呆板的 瓤 社会，而必然是一个百 鸯 舸争流、充满活力的社 蕾 会。充满活力既是社会 钒 和谐的重要源泉和基本 泉 特征，
也是构建社会主 耻 义和谐社会的必然要求 喳 。是改革开放催生的新 摈 兴城市，到处充满朝气 宣 和活力。社会经济生活 激 的竞争氛围浓、人们的 薯 竞争意识强；人员来自 寂 五湖四海，“移民”文 逾 化特征十分明显，“追 杏 梦”的激情十分强烈， 野 不仅敢于创新，而且善 砧 于创新。我们一定要十 廉 分珍惜并努力保持和强 悸化这些优势，进一步采 遁 取切实有效的措施，着 窖 力打造“活力”。为此 文 ，我们要更加尊重知识 己 、尊重人才，使知识和 松 人才的价值真正得到体 俺 现，使成为各种人才施 双 展聪明才智的大舞台； 纤 大力倡导竞争，在经济 各 社会生活的各个领域广 勉 泛引入竞争机制，在全 合 社会形成一种良性竞争 索 的态势；积极鼓励创新 攫 ，努力营造“鼓励创新 骚 ，崇尚成功，宽容失败 猫 ”的社会创新环境，让 喳 一切劳动、知识、技术 架 、管理和资本的活力竞 迅 相迸发，一切创造社会 椿 财富的源泉充分涌流， 您 社会各个领域焕发勃勃 鹤 生机，把建设成为创业 牵 者的乐园。
建设公 蒂 平正义的。维护和实现 翟 社会的公平正义，是构 圈建社会主义和谐社会的 市 核心内容。从的实际来 页 看，随着经济建设和各 槽 项社会事业的蓬勃发展 场 ，社会主义的公平正义 勋原则在总体上得到了比 胞 较好的贯彻和体现，但 抨 也存在一些不容忽视的 银 问题，如以权利公平、 伐 机会公平、规则公平、 乌分配公平为主要内容的 拄 社会公平保障体系尚未 许 真正建立起来，改革发 诸 展的成果尚未让不同阶 涯 层的市民公平公正地共 骤享等。这些问题不解决 护 ，建设和谐将成为一句 障 空话。为此，
我们要下 败 大力气解决就业问题， 痒 确保户籍人口失业率控 嫁 制在３％左右；进一步 酿 健全社会保险、社会救 础 助、社会福利和慈善事 戏 业相结合的社会保障体 喉 系，关爱外来务工人员 因 ，切实保障各方面困难 衔 群众的基本生活；进一 靠 步深化分配制度改革， 唇 继续推进“同富裕工程 与 ”，完善财政转移支付 狮 制度，逐步解决部分社 涌 会成员收入差距过大的 燥 问题；加强公共服务和 斜 公共管理中相对薄弱的 肚 环节，重点是加强公共 贺 卫生体系建设、加强安 岩 全生产和食品药品安全 喀 的监督管理，确保人民 靡 群众生命财产的安全； 蝗 加快社会公平保障体系 旨 建设，积极从法律、制 务 度、政策上营造公平的 尧 社会环境，切实保障全 卤 体市民都能依法维护自 颁 己的正当权益。
建 宝 设诚信友爱的。诚信友 胰 爱是社会的凝聚剂，是 榜 实现人际和谐交往的基 睁 本要求和重要保证。一 映 个没有诚信、缺乏友爱 经 的社会，不可能是一个 早 和谐的社会。作为我国 冬 的第一个经济特区，最 搓 早实行对外开放，加之 士 人来自祖国的四面八方 施 ，的这种“窗口”、“ 柿 试验田”和“移民”的 药 城市特征，无疑会使诚 夸 信友爱的原则经受考验 温 。自经济特区创立之日 袖 起，我们始终坚持“两 瑟 手抓，两手都要硬”的 祸 方针，切实加强社会主 粳 义精神文明建设，培育 影 出了以“开拓创新、诚 颂 信守法、务实高效、团 庸 结奉献”为主要内容的 涪 精神，形成了“时间就 雅 是金钱，效率就是生命 亚 ”、“空谈误国，实干 倚兴邦”、“同在一方热 拖 土，共创美好明天”等 排 一系列与改革
开放和发 府 展社会主义市场经济相 臃 适应的新型价值观念和 爹 道德规范，涌现出了许 头 许多多体现诚信友爱的 症 先进事迹和模范人物。
夺 我们一定要继续保持这 堰 一优秀的精神品质，更 揭 加积极地营造诚实守信 练 、团结友爱、人民和睦 指 相处的社会氛围。要继 诲 续加大“关爱行动”的 友 力度，积极扶持弱势群 挑 体，诚心诚意地帮助他 游 们解决实际困难；积极 醚 引导和鼓励全社会兴办 腕 慈善事业，加快发展残 粘 疾人福利保障事业，继 惮 续做好义务献血和义工 尤 活动；着力培育全体市 媚 民的家园意识，增强对 天 的认同感、归属感；深 掷 入开展以“爱国、守法 址 、诚信、知礼”为主要 二 内容的现代公民教育， 罗 建立健全社会信用体系 摩 和失信惩戒制度；大力 卡 开展精神文明创建活动 耶 ，不断提高市民综合素 突 质和城市文明程度，争 愈 创“全国文明城市”。
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褒
建设安定有序的。社 递 会稳定是社会和谐的前 璃 提和基础。的经济社会 焕 发展取得了骄人的成绩 特 ，但经济社会发展中的 烯一些长期性问题和深层 堡 次矛盾也愈益凸显。这 彰 些问题不解决，不仅影 彭 响的形象，而且会制约 窖 的发展。因此，打造安 哼定有序的刻不容缓。为 手 此，我们要加强突发公 占 共事件的应急处理能力 惩 ，完善突发事件的应急 触 预案，健全社会预警系 凿统，提高保障公共安全 喘 和处置突发事件的能力 谩 ；坚持“打防结合、以 盾 防为主”的方针，严厉 展 打击各种违法犯罪活动 星 ，全面落实社会治安综 霖 合治理的各项措施，加 岭 强流动人口和
出租屋管 儡 理，完善基层群防群治 车 网络体系，推动社会治 内 安进一步明显好转；高 卸 度重视信访工作，健全 弱 社会利益协调机制，畅 鬼 通社情民意反映渠道， 陷 引导群众以合法理性的 赋 形式表达利益诉求、解 卫 决利益矛盾；认真落实 稠 党的民族宗教政策，做 跑 好民族和宗教工作，确 镣 保社会政治稳定；发挥 喀 社会自治在构建和谐社 盐 会中的基础性作用。
动
建设民主法治的。民 施 主法治是建设和谐社会 垄 的根本保障。２０多年 岛 来，我们始终高度重视 战 民主法制建设，注意加 角 强和改进党委对人大、 预 政府、政协工作的领导 奎 ，拓宽政协政治协商、 肥 民主监督、参政议政的 贵 渠道，压滤机滤布增强 臀 了的政治合力。我们充 筋 分利用特区...
六中全会学习报告
学习六中全会体会
中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议提出的构建社会主义和谐社会，是党中央提出的一项重大任务。我们要充分发挥宣传思想工作的优势，为构建社会主义和谐社会提供强大的精神动力和思想保证，努力构建和谐某地。
一、强化理论武装功能，为构建社会主义和谐社会奠定共同思想基础。要在构建社会主义和谐社会中更好地发挥理论武装功能，必须认真研究不断变化的新形势，积极引领整合各种思想文化，发展先进的、支持 程 健康有益的、改造落后 涵 的、坚决抵制腐朽和反 邦 动的。要注重加强和改 咱 进理论宣传的方式方法 懦 ，多用通俗易懂、群众 驰 喜闻乐见的语言和形式 简 ，在潜移默化中增强教 脂 育效果。注重发挥党员 芝 领导干部的表率作用， 路 以党员干部的良好形象 付 带动全社会对主流意识 欠 形态的认同。不断进行 铀 理论创新，用发展着的 辕 马克思主义凝聚全社会 凯 的思想，指导构建和谐 朋 社会的实践。要大力弘 库 扬理论联系实际的学风 裂 ，着力研究和解答改革 玄 发展中的实际问题，为 皮 构建和谐某地提供更加 冯 有力的理论支持。
谅 二、强化舆论引导功能 节 ，为构建社会主义和谐 趋 社会营造良好舆论环境 圃 。当前，舆论引导面临 止 着诸多新情况、新
问题 惠 ，迫切需要我们认真研 臻 究和解决。要牢牢把握 芯 正确舆论导向，滤布营 瞪 造积极健康的和谐舆论 枣 环境，把体现党的意志 晒 和反映人民心声有机统 佯 一起来，准确、鲜明地 蹿 宣传党中央关于构建和 乙 谐社会的战略决策和省 与 委的重大举措，充分反 轨 映广大人民群众在构建 医 社会主义和谐社会中的 净 创造精神和创新实践。
威 要强化主流媒体在舆论 赣 引导中的主力军作用， 绰 开展好落实科学发展观 孟 、构建社会主义和谐社 需 会、保持共产党员先进 过 性教育活动、“平安某 覆 地”、“文明某地”建 协设等多方面的舆论宣传 渊 工作，把人们的思想和 握 行动有效地统一到党的 愁 各项重大工作部署上来 恃 。
三、强化教育引 淋 导功能，为构建社会主 肖 义和谐社会提供强有力 痹 道德支撑。要切实加强 海 思想道德建设，工业滤 罩 布全面实施“文明某地 茹 ”建设工程，积极开展 丛 多层次精神文明建设活 翼 动，以促进全省经济社 拜 会健康快速发展，实现 叼 物质文明、政治文明、 誉 精神文明协调发展。深 焉 入实施公民道德建设工 诡 程，大力倡导“爱国守 务 法、明礼诚信、团结友 郁 善、勤俭自强、敬业奉 绎 献”的基本道德规范， 崭 逐步建立与社会主义市 宿 场经济相适应的思想道 胺 德体系。注重发挥文化 师 的育人功能，通过群众 抚 喜闻乐见的方式，努力 唐 为群众提供多方面、多 弃 层次、多样性的文化产 沂 品和文化服务，更好地 空 满足人们日益增长的精 悄 神文化需求，努力实现 蛀 经济发展与文化发展的 整 和谐，实现不同社会阶 肥 层之间文化需求的和谐 窄 。
四、强化精神激 旅 励功能，为构建社会主 隆 义和谐社会激发创造活 斑 力。要有效地引导群众 液 、动员群众、组织群众 悟 ，更加广泛地调动一切 在 积极因素，为构建社会 穿 主义和谐社会提供源源 棋 不断的创造活力。大力 旭 弘扬以爱国主义为核心 珐 的民族精神和以改革创 宁 新为核心的时代精神， 挥 用民族精神激发进取动 振 力，用时代精神激发创 衔 造活力。要努力营造鼓 郧 励创造、尊重创造、保 栈 护创造的良好氛围，鼓 磕 励广大干部群众充分发 敦 挥聪明才智?在经济发 扬 展中实现自身价值。要 翻 充分尊重群众的主体地 锗 位和主动精神，把鼓舞 帧 人、尊重人、理解人和 莹 关心人统一起来，使宣 赵 传思想工作得到最广大 抛 人民群众的认同，迸发 署 出更大的热情和活力。
句 要大力宣传和弘扬“忠 擦 诚守信、勤劳勇敢、务 翔 实苦干、开放创新”的 鲜 新时期某地精神，使其 焉 内化为人们的思想和行 慧 动，成为全省干部群众 站 干事创业的共同精神支 蝴 柱。
五、强化维护 短 稳定功能，为构建社会 沿 主义和谐社会创造良好 由 的社会环境。要充分发 曲 挥思想政治工作优势， 肄 积极营造良好的人际关 雀 系和融洽的社会氛围。
置 要坚持以人为本，善于 酗 把握人们的思想脉搏， 支 有效地疏导社会情绪、 姜 协调社会关系、平衡社 敛 会心理、化解社会矛盾 坟 、维护社会稳定、促进 指 社会和谐。要把思想政 独 治工作与解决实际问题 失 有机结合起来，努力实 谊 现和维护群众的切身利 迂 益。要认真贯彻依法治 迪 国基本方略，学会运用 羊 法律手段推进工作，加 汇 强法制
宣传教育，增强 紊 全社会的法制意识，形 钒 成人人自觉守法用法的 捐 浓厚氛围，维护良好的 器 社会秩序。对社会热点 喳 难点问题要及时发现、 寡 认真分析、积极引导， 硼 维护改革发展稳定的大 篙 局，努力营造风正气顺 誓 心齐、团结一致干事业 洒 、齐心协力谋和谐发展 踊 的良好社会氛围。
六中全会学习报告
中学科技文化活动月各项活动具体策划方案 中学科技文化活动月各项活动具体策划方案 一、活动意义 为了丰富同学们的课余生活，为了给学生提供展示自我，发挥专长的空间，为了强化隐形课程建设，同时配合北科第七界科技活动月的主题和要求，我校特举办下列活动。
二、活动主题 新星从这里升起 ——安全、和谐、科技、人文 三、活动时间 20__年 11 月 9 日----------12 月 9 日 四、活动安排 1、“卡拉 OK”大赛负责人：王臻 2、大合唱负责人：王臻吴园 3、如下实施方案。
一、指导思想 通过认真学 媲 习胡锦涛同志在十六届六中全会上的工作 奏
报告和重要讲话，省、市主要领导人在全 幼 委会议上的讲话，准确把握精神实质，统 跬 一思想，提高认识，坚定信心，把全会精 ⊙ 神贯彻体现到做好各项工作的实践中，抓 好全年任务目标的推进和落实。
二、学 霏 习内容 胡锦涛总书记所作的工作报告和 竿 重要讲话，高屋建翎，总揽全局，精辟深 吹 刻，实事求是，为开辟和谐社会建设的新 俚境界进一步指明了方向全会审议通过的《 嗫 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干 蝰 重大问题的决定》，是构建和谐社会的纲 蚴 领性文件，标志着党对执政规律、社会主 锃 义建设规律、人类社会发展规律的认识已 达到新的高度。学习宣传贯彻党的十六届 六中全会精神，必须原原本本地学好会议 晰 文件。在学习过程中，重点突出以下四个 唔 方面的内容。要全面把握构建和谐社会的 鞅 奋斗目标、主要任务和基本原则，准确把 嘧 握社会主义和谐社会的深刻内涵，清醒认 逋 识构建社会主义和谐社会面临的机遇和挑 椋 战。要深刻理解构建社会主义和谐社会关 剀键在党，充分发挥党的领导核心作用坚持 钿 立党为公、执政为民，以党的执政能力建 铌 设和先进性建设推动社会主义和谐社会建 祷 设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有 锁 力的政治保证。要通过学习，进一步深化 钡 对构建社会主义和谐社会重要性和必要性 佤 的认识，深化对社会主义和谐社会丰富内 冀 涵和精神实
质的理解，不断增强构建社会 行 主义和谐社会的责任感和使命感，进一步 农 坚定建设社会主义和谐社会的信心和决心 薪 ，努力营造人人了解全会精神，人人关心 ┃ 和谐社会建设，人人为和谐社会建设作贡 捭 献的良好氛围。
三、时间、方法和步骤 量
按照机关工委的统一部署，从现在到年 冁 底，利用 50 天的时间作为局机关对中央 疟 、省、市三级全委会议的集中学习阶段。
觜 通过坚持集体学习和个人自学相结合、学 锚 习会议文件和撰写读书笔记相结合的办法 χ ，全面准确地学好会议精神。具体安排：
第一阶段：宣传发动阶段 /－中国最强 文秘网！/通过召开动员大会，深入宣传 疫 学习十六届六中全会精神的重大意义，把 台 全面学习贯彻全会精神作为当前和今后一 逸 个时期的重要政治任务来抓，确保取得成 轮 效。
第二阶段：集中学习阶段 组织广 大党员干部认真学习原文原著，通过逐字 莺 逐句地学，吃透精神，领会实质。领导干 部和各科室、站所负责人要带头学习，既 岱 要做学习贯彻十六届六中全会精神的领导 者
和组织者，又要当好宣讲十六届六中全 会精神的辅导员，切实发挥好示范和表率 作用。在学习期间，每名干部职工要撰写 戆 1 篇以上读书笔记，各科室、站所负责人 都要在学习讨论会上进行交流发言。
第 浅 三阶段：回顾总结、对照检查阶段 全体 干部职工通过阶段性学习，在思想认识上 癔 不断深化，政治上更加清醒坚定，工作上 袒 更加扎实富有成效。各单位要对照十六届 刚 六中全会精神，特别是《决定》对广大党 傺 员干部的要求，对照省八届十三次全委会 混 议提出的工作要求，对照市十届七次全委 榄 会议提出的重点工作任务，积极查找本部 门、个人在工作中存在的问题和障碍，认 非 真制定整改措施。要结合当前所承担的各 兹 项工作任务，创造性地开展工作，真正把 萁思想和行动统一到六中全会精神上来，把 呦 学习贯彻全会精神体现到践行“三个代表 跻 ”重要思想和落实科学发展观上来，贯彻 到建设美丽富强、文明开放新城市的实践 臻 中，更好地推动当前的各项工作。
四、 加强领导 为认真抓好对中央、省、市三 龙 级全委会议精神的学习，局里成立学习领 碚 导小组，办公室设在人事科。各单位要认 聊 真按照要求组织好本单位干部职工的学习 钝 ，制定严格的学习考
勤、考核措施，确保 祠 学习效果。
二○○六年十月二十五日
六中全会学习报告
学习六中全会
经济特区成立２５年以来，工业化、城市化和现代化迅猛推进，综合经济实力跃居全国大中城市前列，已经由一个昔日的边陲小镇发展成为欣欣向荣的现代化大城市。当前，的发展正处于从量的积累到质的飞跃的关键时期，经济社会发展面临重大转型。从这种实际情况出发，要加快经济社会的发展，建设和谐、效益，最根本的是全面落实科学发展观的要求，推动经济增长方式和发展模式的转变，促进社会进步和人的全面发展。
一、建设效益 涨 黑 ，努力实现经济增长 舰 方 挣 式的根本性转变免 佣 费公 持 文网版权所有实 骆 行经济 夺 增长方式的根 渔 本性转变 淖 ，就是要摆 彬 脱对物质资 入 本积累和 亮 自然资源的过 嘱 分依赖 融 ，克服经济增长 泛 的资 垂 源环境瓶颈，主要 忱 通 殊 过技术进步、人力资 吐 杖 本积累和提高资本使用 蚤 改 效率来实现可持续、高 兄 灿 质量的经济增长。过 眨 去 型 ２５年，经济的增 龙 长方 及 式带有明显的粗 接 放型特 阳 征。随着经济 丽 的快速发 吵 展，经济增 售 长的各种制 姓 约因素逐 荣 渐凸显出来， 蹋 如剩余 恿 可开发土地只有 贪 ２０ 友 ０多平方公里，土 藕 地 钠 空间有限；能源、水 啡 援 资源供求缺口过大；环 顾 吵 境承载力已严重透支； 事 凯 人力资源开发不足等 耐 。
丝 要使经济持续快速 僚 健康 菇 发展，就必须努 骏 力实行 轧 经济增长方式 郁 的根本性 怕 转变。
匹
坚持“产业 置 第一” 佳 的方针，建设产 炭 业发 樊 达的。产业发
展是 识 经 琼 济社会发展的基础， 捎 枕 经济发展的优势是产业 贿 扰 ，希望也是产业。２５ 悬 盾 年来，经济持续高速 衅 增 智 长的一个主要原因 鞘 ，就 分 是始终坚持“产 奶 业第一 细 ”的方针，成 佃 功抓住国 昔 际产业转移 宫 的机遇，发 钞 展壮大自 怔 己的产业特别 烽 是制造 祟 业，形成了在国 谰 内相 徒 对发达的产业，特 典 别 辣 是以信息技术产业为 栽 楚 主的高新技术产业和以 牵 哉 金融、物流为核心的现 隅 迎 代服务业。当前，加 奥快 鸯 经济的发展，仍然 之 要以 束 发达的产业为依 札 托，继 煌 续坚持“产业 摇 第一”的 槽 方针，以提 墓 高产业国际 嫩 竞争力为 邀 核心，努力建 蔡 设产业 铸 发达的。在继续 悸 发展 赊 高新技术、金融和 永 物 拧 流等三大支柱产业的 稚 繁 同时，把文化产业培植 腥 士 成为第四大支柱产业。
祥 矿 以发展先进装备制造 暗 业 沫 为重点，积极实施 询 适度 变 重型化战略，进 梁 一步优 颇 化产业结构。
咐 从战略高 乌 度着力培植 澡 有很强国际 弃 竞争力的 斩 大企业，适当 鸦 提高产 薪 业集中度，进一 战 步优 喻 化产业组织。推动 隆 加 戮 工贸易转型升级，同 够 十 时注意产业的消长平衡 崖 茵 。
实施自主创新 耪 战 擅 略滤布，建设自主 刺 创新 茎 的。提高自主创 衣 新能力 障 是推动结构调 巧 整、转变 逸 经济增长方 镁 式的关键环 楞 节。近年 菱 来，我们在提 连 高自主 咬 创新能力方面进 抚 行了 钓 一系列有益的实践 钎 和 叠 探索，培育出了一批 誉 甜 具有较强自主创新能力 蝴 父 的高新技术企业，初步 挚 怕 形成了以企业为主体 残 的 盎 自主创新体系，自 冤 主创 印 新已经成为调整 纸 经济结 楔 构和转变经济 懈 增长方式 葛 的第一推动 较 力量。２０ 霹 ０４年， 炎 高新技术产品 型 产值中 哪 有自主知
识产权 倒 的比 键 重达到５６．７％ 骄 ? 婴 居国内最高水平?专 伪 种 利申请量为１４９１８ 建 整 件，居全国大中城市第 协 虏 三位，ｐｃｔ国际专 爹 利 寅 申请量已跃居全国 旷 第一 鸵 位；研发经费占 瑶 ｇｄｐ 蹈 的比重达到３ 阑 ．６７％ 阳 ，大约是全 暴 国平均水平 田 的三倍， 楼 达到发达国家 肘 水平。
史 今后，我们要大 很 力增 荔 强原始创新能力， 尿 争 挟 取在专利的申请、购 地 说 买储备、加工改进和产 威 寇 业化方面都走在全国前 策 绚 列。选择具有较强技 鹿 术 企 关联性和产业带动 未 性的 圈 重大战略产品， 枝 依托大 茵 企业组织技术 轧 攻关，加 与 强集成创新 剥 。进一步强 炮 化自主创 汰 新过程中企业 摄 的主体 劲 地位和企业家的 秧 核心 纽 作用。全面加强区 咙 域 捌 创新体系建设，改革 萧 叙 科技管理体制，加强知 免 怎 识产权保护，增加政府 樊 正 对自主创新的投入， 纱 积 磅 极营造有利于自主 勿 创新 踢 的社会环境、文 证 化氛围 桑 和人才积聚条 对 件。
锗 大力发展 岩 循环经济，建 李 设环境 悠 友好的。循环经 蚀 济可 攒 以使经济发展的资 炉 源 晰 消耗和环境破坏降低 辆 攒 到最小程度，是世界经 掩 竖 济发展的新趋势。我国 蛀 暖 是一个人口众多、资 吮 源 煎 相对贫乏的大国， 若 发展 蒸 循环经济对于我 苑 国经济 瓣 的持续快速健 乘 康发展具 虚 有重要意义 吕 。改革开放 唤 以来，我 俭 国经济持续高 照 速增长 缝 ，但这种增长很 萄 大程 品 度上是在高资源消 阎 耗 橱 的前提下实现的，继 豆 难 续维持这种增长模式， 建 憎 将受到资源环境的严重 仪 蒙 制约。近年来，由于 辣 人 阵 口急剧膨胀和经济 荚 快速 髓 增长，现有土地 蝎 资源开 禄 发已近极限， 算 水、电资 坍 源供需矛盾 企 十分尖锐， 塘 环境污染 本特别是水环境 覆 污染相 造 当严重，资源短 正 缺和 蓄 环境污染已成为
制 止 约 蚤 经济增长的主要瓶颈 斟 栅 。为此，我们决定大力 挥 酒 发展循环经济，特别是 铣 农 对经济增长设定“四 建 个 辜 下降”（即单位产 盔 出的 坑土地、能源、水 污 资源消 云 耗和环境污染 兽 四个方面 偶 指标逐步下 喻降到国际先 幅 进水平）
屁 的硬约束。尽 栓 快建立 捕 科学的“绿色ｇ 品ｄｐ 蜂 ”指标核算体系， 畜 并 讽 把它作为主要宏观调 来 丑 控指标。建立健全循环 喀 拯 经济法规体系和综合评 雁 愿 价体系，推广清洁生 吹 产 扁 ，倡导绿色生活方 缉 式， 淫 建设节约型城市 宾 。严格 暴 控制土地资源 蒸 ，提高土 帮 地综合利用 馈 效率，提高 绣 淡水综合 更 利用率，降低 园 平均能 悦 源消耗水平。发 伸 展资 仆 源综合利用产业， 宴 提 瘪 高工业固体废弃物、 勇 酝 生活垃圾和污水废水综 酗 椒 合处理回用率。加强环 受 滥 境保护和治理，特别 铸 是 淬 水环境和大气污染 笑 治理 谐 。
加大人 票 力资本投 世 资，建设知 赏 识经济的。
复 人力资本 颐 是最重要的生 兜 产要素 雁 ，发展知识经济 涕 是增 豫 强综合国力和国际 丸 竞 吕争力的重要途径。过 音 吁 去２５年经济社会的快 惨 侧 速发展，很大程度上得 痒 龄 益于发展了高新技术 摊 产 补 业。２００４年， 易 高新 燥 技术产品产值达 芋 到３２ 吮 ６７亿元，占 袖 规模以上 隧 工业总产值 拨 的５０．２ 鹰 ％；高新 房 技术产品出口 封 ３５１ 疹 亿美元，占全市 样 出口 阉 总额的４５％，占 琼 全 骚 国高新技术产品出口 父 卞 的１／５强。实践使我 揖 键 们认识到，发展知识经 存 兼 济对于合理开发人力 苑 资 徒 源、加快经济发展 朱 速度 的 、克服资源约束 叠 、提高 殿 经济增长的质 栏 量和效益 瞻 都具有重大 涝 意义。我们 抿 今后将加 要 大人力资本投 尤 资，大 扫 力发展知识经济 缘 ，通 柜 过“三个提高”（ 恢 即 顽 教育投入占ｇｄ
ｐ的 阐 欣 比重、研究开发支出占 济 双 ｇｄｐ的比重、全要素 喊 燥 生产率或技术进步对 型 经 锯 济增长的贡献率这 寻 三个 遗 指标明显提高）
陋 来推进 呀 可持续、高质 幽 量的经济 选 增长。大力 屏 发展教育事 锤 业，全面 邪 发展基础教育 沾 、高等 唁 教育、职业教育 澄 和终 珍 身教育，建设学习 嫩 型 岗 社会，发挥教育对经 薪 咱 济增长的支撑作用。大 苏 布 力发展文化卫生体育事 疙 腰 业，全面提升人力资 泻 本 稠 ，不断提高市民的 狮思想 邦 道德素质、科学 叫 文化素 垒 质、健康素质 鉴 ，使人力 站 资本积累成 枚 为促进经济 祸 增长的主 臻 要力量。大力 税 发展科 以 学技术，不断提 蹄 高技 湾 术进步对经济增长 虞 的 信 贡献率。
二、建设和 辽 欣 谐，促进社会进步和人 爽 锐 的全面发展
经 饼 济特 畜 区建立２５年来 啸 ，改革 允 开放和现代化 床 建设取得 芯了令人瞩目 限 的成就。但 拌 随着经济 储 的迅速发展， 阅 经济社 疑 会发展不协调的 蒂 问题 忧 日益突出，集中表 舰 现 庚 为：社会事业发展相 联 篷对滞后；收入分配差距 女 戈 过大；社会矛盾日趋复 盎 藉 杂和尖锐；城市社会 肄 管 议 理水平与经济社会 布 发展 粤 水平不相适应； 析 人口急 锈剧膨胀，社会 退 治安形势 鳖 严峻；经济 詹 发展与人口 掳 资源和环 捞 境的矛盾不断 辩 加剧等 摩 。要合理解决这 丽 些问 沪 题，就必须以科学 科发 磺 展观统领经济社会发 率 求 展全局，从的实际出发 写 苍 ，积极探索建设“和谐 用 矛 ”的有效途径。
绝
建 腰 设充满活力的。
掉 真正的 蚀 和谐社会，决 依 不是一个 校 死水一潭、 韩 沉闷呆板的 瓤 社会，而 皿 必然是一个百 鸯 舸争流 验 、充满活力的社 蕾 会。
绿 充满活力既是社会 钒 和 锈 谐的重要源泉和基本 泉 哨 特征，
也是构建社会主 耻 咳 义和谐社会的必然要求 瓶 喳 。是改革开放催生的 堆 新 摈 兴城市，到处充满 稀 朝气 宣 和活力。社会经 怒 济生活 激 的竞争氛围浓 万 、人们的 薯 竞争意识强 手 ；人员来自 寂 五湖四海 帕 ，“移民”文 逾 化特征 绢 十分明显，“追 杏 梦” 临 的激情十分强烈， 野 不 该 仅敢于创新，而且善 砧 鹰 于创新。我们一定要十 廉 亏 分珍惜并努力保持和强 铜 悸化这些优势，进一步 办 采 遁 取切实有效的措施 渗 ，着 窖 力打造“活力” 售 。为此 文 ，我们要更加 勒 尊重知识 己 、尊重人才 寓 ，使知识和 松人才的价 郁 值真正得到体 俺 现，使 版 成为各种人才施 双 展聪 匣 明才智的大舞台； 纤 大 舌 力倡导竞争，在经济 各 疮 社会生活的各个领域广 勉 撂泛引入竞争机制，在全 钠 合 社会形成一种良性竞 盯 争 索 的态势；积极鼓励 朽 创新 攫 ，努力营造“鼓 其 励创新 骚 ，崇尚成功， 延 宽容失败 猫 ”的社会创 囤 新环境，让 喳 一切劳动 疹 、知识、技术 架 、管理 壶 和资本的活力竞 迅 相迸 原 发，一切创造社会 椿 财 告 富的源泉充分涌流， 您 唁 社会各个领域焕发勃勃 鹤 仗 生机，把建设成为创业 嫂 牵 者的乐园。
建 缔 设公 蒂 平正义的。维护 浆 和实现 翟 社会的公平正 淮 义，是构 圈建社会主义 至 和谐社会的 市 核心内容 泣 。从的实际来 页 看，随 舱 着经济建设和各 槽 项社 陀 会事业的蓬勃发展 场 ， 黍 社会主义的公平正义 勋 鸡原则在总体上得到了比 胞 庐 较好的贯彻和体现，但 轨 抨 也存在一些不容忽视 春 的 银 问题，如以权利公 角 平、 伐 机会公平、规则 碟 公平、 乌分配公平为主 炊 要内容的 拄 社会公平保 貌 障体系尚未 许 真正建立 绽 起来，改革发 诸 展的成 饥 果尚未让不同阶 涯 层的 蓄 市民公平公正地共 骤享 缺 等。这些问题不解决 护 形 ，建设和谐将成为一句 障 辙 空话。为此，
我们要下 参 败 大力气解决就业问题 淘 ， 痒 确保户籍人口失业 十 率控 嫁 制在３％左右； 漓 进一步 酿 健全社会保险 拨 、社会救 础 助、社会福 摹 利和慈善事 戏 业相结合 寺 的社会保障体 喉 系，关 付 爱外来务工人员 因 ，切 壹 实保障各方面困难 衔 群 找 众的基本生活；进一 靠 拳 步深化分配制度改革， 唇 冈 继续推进“同富裕工程 让 与 ”，完善财政转移支 享 付 狮 制度，逐步解决部 唆 分社 涌 会成员收入差距 里 过大的 燥 问题；加强公 桐 共服务和 斜 公共管理中 孕 相对薄弱的 肚 环节，重 树 点是加强公共 贺 卫生体 熊系建设、加强安 岩 全生 珍 产和食品药品安全 喀 的 魔 监督管理，确保人民 靡 匈 群众生命财产的安全； 蝗 初 加快社会公平保障体系 慎 旨 建设，积极从法律、 雨 制 务 度、政策上营造公 乾 平的 尧 社会环境，切实 旗 保障全 卤 体市民都能依 渝 法维护自 颁 己的正当权 动 益。
建 宝 设诚信 香 友爱的。诚信友 胰 爱是 诣 社会的凝聚剂，是 榜 实 疗 现人际和谐交往的基 睁 芒 本要求和重要保证。一 映 聘 个没有诚信、缺乏友爱 宣 经 的社会，不可能是一 猿 个 早 和谐的社会。作为 鹃 我国 冬 的第一个经济特 属 区，最 搓 早实行对外开 贬 放，加之 士 人来自祖国 丘 的四面八方 施 ，的这种 宁 “窗口”、“ 柿 试验田 禹 ”和“移民”的 药 城市 坯 特征，无疑会使诚 夸 信 闹 友爱的原则经受考验 温 忻 。自经济特区创立之日 袖 竹 起，我们始终坚持“两 宿 瑟 手抓，两手都要硬” 韵 的 祸 方针，切实加强社 霖 会主 粳 义精神文明建设 属 ，培育 影 出了以“开拓 够 创新、诚 颂 信守法、务 诲 实高效、团 庸 结奉献” 蹲 为主要内容的 涪 精神， 色 形成了“时间就 雅 是金 翰 钱，效率就是生命 亚 ” 榴 、“空谈误国，实干 倚 鞋兴邦”、“同在一方热 拖 逐 土，共创美好明天”等 位 排 一系列与改革
开放和 漠 发 府 展社会主义市场经 膜 济相 臃 适应的新型价值 霞 观念和 爹 道德规范，涌 骤 现出了许 头 许多多体现 仍 诚信友爱的 症 先进事迹 遇 和模范人物。
夺 我们一 紧 定要继续保持这 堰 一优 盏 秀的精神品质，更 揭 加 鹿积极地营造诚实守信 练 布 、团结友爱、人民和睦 指 遇 相处的社会氛围。要继 淹 诲 续加大“关爱行动” 康 的 友 力度，积极扶持弱 传 势群 挑 体，诚心诚意地 威 帮助他 游 们解决实际困 ...
六中全会学习报告
学习六中全会
经济特区成立 25 年以来，工业化、城市化和现代化迅猛推进，综合经济实力跃居全国大中城市前列，已经由一个昔日的边陲小镇发展成为欣欣向荣的现代化大城市。当前，的发展正处于从量的积累到质的飞跃的关键时期，经济社会发展面临重大转型。从这种实际情况出发，要加快经济社会的发展，建设和谐、效益，最根本的是全面落实科学发展观的要求，推动经济增长方式和发展模式的转变，促进社会进步和人的全面发展。
一、建设效益 扒 ，努力实现经济增长方 极 式的根本性转变实行经 虚 济增长方式的根本性转 磷 变，就是要摆脱对物质 剔 资本积累和自然资源的 约 过分依赖，克服经济增 雨 长的资源环境瓶颈，主 俱 要通过技术进步、人力 学 资本积累和提高资本使 语 用效率来实现可持续、 乙 高质量的经济增长。过 征 去 25 年，经济的增长 康 方式带有明显的粗放型 抵 特征。随着经济的快速 屉 发展，经济增长的各种 为 制约因素逐渐凸显出来 熬 ，如剩余可开发土地只 穴 有 200 多平方公里， 蒙 土地空间有限;能源、 漓 水资源供求缺口过大; 问 环境承载力已严重透支 卸 ;人力资源开发不足等 副 。要使经济持续快速健 陌 康发展，就必须努力实 咒 行经济增长方式的根本 藕 性转变。
坚持“产 垒 业第一”的方针，建设 款 产业发达的。产业发展 巡 是经济社会发展的基础 铣 ，经济发展的优势是产 玉 业，希望
也是产业。2 虎 5 年来，经济持续高速 甭 增长的一个主要原因， 保就是始终坚持“产业第 樱 一”的方针，成功抓住 侍 国际产业转移的机遇， 塔 发展壮大自己的产业特 疡 别是制造业，形成了在 勤国内相对发达的产业， 辫 特别是以信息技术产业 附 为主的高新技术产业和 腻 以金融、物流为核心的 鸥 现代服务业。当前，加 荚快经济的发展，仍然要 让 以发达的产业为依托， 休 继续坚持“产业第一” 绝 的方针，以提高产业国 刚 际竞争力为核心，努力 坑 建设产业发达的。在继 问 续发展高新技术、金融 甸 和物流等三大支柱产业 雕 的同时，把文化产业培 钳 植成为第四大支柱产业 霍 。以发展先进装备制造 莽 业为重点，积极实施适 崩 度重型化战略，进一步 余 优化产业结构。从战略 镁 高度着力培植有很强国 寝 际竞争力的大企业，适 湃 当提高产业集中度，进 援 一步优化产业组织。推 巴 动加工贸易转型升级， 下 同时注意产业的消长平 唇 衡。
实施自主创新 考 战略，建设自主创新的 执 。提高自主创新能力是 指 推动结构调整、转变经 孟 济增长方式的关键环节 羚 。近年来，我们在提高 吾 自主创新能力方面进行 捷 了一系列有益的实践和 侦 探索，培育出了一批具 织 有较强自主创新能力的 循 高新技术企业，初步形 樱 成了以企业为主体的自 纲 主创新体系，自主创新 樟 已经成为调整经济结构 支 和转变经济增长方式的 挣 第一推动力量。xx 年 民 ，高新技术产品产值中 身 有自主知识产权的比重 谋 达到 56.7%居国 愿 内最高水平专利申请 障 量为 14918 件，
居 郁 全国大中城市第三位， 矣 PCT 国际专利申请量 峙 已跃居全国第一位;研 兄 发经费占 GDP 的比重 敬 达到 3.67%，大约 呕 是全国平均水平的三倍 排 ，达到发达国家水平。
促 今后，我们要大力增强 豢原始创新能力，争取在 沮 专利的申请、购买储备 獭 、加工改进和产业化方 拦 面都走在全国前列。选 叛 择具有较强技术关联性 盈和产业带动性的重大战 肪 略产品，依托大企业组 窥 织技术攻关，加强集成 研 创新。进一步强化自主 梁 创新过程中企业的主体 熊 地位和企业家的核心作 紊 用。全面加强区域创新 猎 体系建设，改革科技管 盅 理体制，加强知识产权 已 保护，增加政府对自主 努 创新的投入，积极营造 穆 有利于自主创新的社会 彝 环境、文化氛围和人才 适 积聚条件。
大力发 脖 展循环经济，建设环境 殿 友好的。循环经济可以 冶使经济发展的资源消耗 扎 和环境破坏降低到最小 儡 程度，是世界经济发展 辩 的新趋势。我国是一个 哮 人口众多、资源相对贫 蓄乏的大国，发展循环经 祁 济对于我国经济的持续 剥 快速健康发展具有重要 光 意义。改革开放以来， 祸 我国经济持续高速增长 聘 ，但这种增长很大程度 绑 上是在高资源消耗的前 掌 提下实现的，继续维持 鼻 这种增长模式，将受到 嘻 资源环境的严重制约。
像 近年来，由于人口急剧 尝 膨胀和经济快速增长， 隐 现有土地资源开发已近 崩 极限，水、电资源供需 乒 矛盾十分尖锐，环境污 买 染特别是水环境污染相 柳 当严重，资源短缺和环 蝇 境污染已成为制约经济 恭 增长的主要瓶颈。为此 部 ，我们决定大力发展循 迟 环
经济，特别是对经济 棋 增长设定“四个下降” 拍 (即单位产出的土地、 瘦 能源、水资源消耗和环 芝 境污染四个方面指标逐 露 步下降到国际先进水平 屑 )的硬约束。尽快建立 影 科学的“绿色GDP” 脐 指标核算体系，并把它 泳 作为主要宏观调控指标 掀 。建立健全循环经济法 兜 规体系和综合评价体系 娇 ，推广清洁生产，倡导 瘸 绿色生活方式，建设节 辅 约型城市。严格控制土 溃 地资源，提高土地综合 琶 利用效率，提高淡水综 迂 合利用率，降低平均能 冈 源消耗水平。发展资源 从 综合利用产业，提高工 埔 业固体废弃物、生活垃 箔 圾和污水废水综合处理 云 回用率。加强环境保护 痕 和治理，特别是水环境 遥 和大气污染治理。
用 加大人力资本投资，建 降 设知识经济的。人力资 衍 本是最重要的生产要素 雇 ，发展知识经济是增强 春 综合国力和国际竞争力 抨 的重要途径。过去 25 割 年经济社会的快速发展 档 ，很大程度上得益于发 彭 展了高新技术产业。x 胺 x 年，高新技术产品产 欣值达到 3267 亿元， 新 占规模以上工业总产值 藻 的 50.2%;高新技 叔术产品出口 351 亿美 忻 元，占全市出口总额的 酒 45%，占全国高新技 膜 术产品出口的 1/5 强 丫 。实践使我们认识到， 午 发展知识经济对于合理 裁 开发人力资源、加快经 获 济发展速度、克服资源 靡 约束、提高经济增长的 赏 质量和效益都具有重大 俞 意义。我们今后将加大 挞 人力资本投资，大力发 前 展知识经济，通过“三 彻 个提高”(即教育投入 眶 占 GDP 的比重、研究 防 开发支出占GDP 的比 掷 重、全要素生产率或技 暴 术进步对经济增长的贡 修 献率
这三个指标明显提 舶 高)来推进可
持续 钦 、高质量的经济增长。
诣 大力发展教育事业，全 喳 面发展基础教育、高等 避 教育、职业教育和终身 这 教育，建设学习型社会 伊 ，发挥教育对经济增长 灶 的支撑作用。大力发展 奢 文化卫生体育事业，全 踞 面提升人力资本，不断 许 提高市民的思想道德素 泵 质、科学文化素质、健 剪 康素质，使人力资本积 橡 累成为促进经济增长的 葬 主要力量。大力发展科 瓮 学技术，不断提高技术 筑 进步对经济增长的贡献 佑 率。
二、建设和谐，促 膝 进社会进步和人的全面 模 发展
经济特区建立 绦 25 年来，改革开放和 曝 现代化建设取得了令人 惕 瞩目的成就。但随着经 励 济的迅速发展，经济社 奄 会发展不协调的问题日 舌 益突出，集中表现为：
龚 社会事业发展相对滞后 盈 ;收入分配差距过大; 狱 社会矛盾日趋复杂和尖 径 锐;城市社会管理水平 寝 与经济社会发展水平不 递 相适应;人口急剧膨胀 涅 ，社会治安形势严峻; 摩 经济发展与人口资源和 杂 环境的矛盾不断加剧等 阅 。要合理解决这些问题 啡 ，就必须以科学发展观 祥 统领经济社会发展全局 石 ，从的实际出发，积极 瞻 探索建设“和谐”的有 幼 效途径。
建设充满 瓤 活力的。真正的和谐社 叙 会，决不是一个死水一 校 潭、沉闷呆板的社会， 些 而必然是一个百舸争流 爽 、充满活力的社会。充 催 满活力既是社会和谐的 杂 重要源泉和基本特征， 愚 也是构建社会主义和谐 旭 社会的必然要求。是改 书 革开放
催生的新兴城市 玉 ，到处充满朝气和活力 尉 。社会经济生活的竞争 计 氛围浓、人们的竞争意 支 识强;人员来自五湖四 庇 海，“移民”文化特征 葬 十分明显，“追梦”的 宪 激情十分强烈，不仅敢 揉于创新，而且善于创新 晋 。我们一定要十分珍惜 休 并努力保持和强化这些 特 优势，进一步采取切实 趣 有效的措施，着力打造 攻“活力”。为此，我们 橡 要更加尊重知识、尊重 捂 人才，使知识和人才的 职 价值真正得到体现，使 蛀 成为各种人才施展聪明 庆 才智的大舞台;大力倡 尤 导竞争，在经济社会生 咙 活的各个领域广泛引入 妊 竞争机制，在全社会形 蚤 成一种良性竞争的态势 胀 ;积极鼓励创新，努力 拒 营造“鼓励创新，崇尚 豫 成功，宽容失败”的社 垃 会创新环境，让一切劳 沸 动、知识、技术、管理 灾 和资本的活力竞相迸发 歼 ，一切创造社会财富的 秤 源泉充分涌流，社会各 蹲 个领域焕发勃勃生机， 志 把建设成为创业者的乐 如 园。
建设公平正义 癌 的。维护和实现社会的 稚 公平正义，是构建社会 蜀 主义和谐社会的核心内 窄 容。从的实际来看，随 黍 着经济建设和各项社会 坪 事业的蓬勃发展，社会 矮 主义的公平正义原则在 绊 总体上得到了比较好的 褂 贯彻和体现，但也存在 郁 一些不容忽视的问题， 厨 如以权利公平、机会公 不 平、规则公平、分配公 裸 平为主要内容的社会公 词 平保障体系尚未真正建 晌 立起来，改革发展的成 用 果尚未让不同阶层的市 满 民公平公正地共享等。
博 这些问题不解决，建设 浙 和谐将成为一句空话。
鞭 为此，我们要下大力气 悸 解决就业问题，确保户 肿 籍人口失业率控制
在 3 缝 %左右;进一步健全社 悦 会保险、社会救助、社 蚜 会福利和慈善事业相结 放 合的社会保障体系，关 擒 爱外来务工人员，切实 懊 保障各方面困难群众的 之 基本生活;进一步深化 忧 分配制度改革，继续推 碉 进“同富裕工程”，完 垢 善财政转移支付制度， 殖 逐步解决部分社会成员 娶 收入差距过大的问题; 朴 加强公共服务和公共管 团 理中相对薄弱的环节， 瑶 重点是加强公共卫生体 斑 系建设、加强安全生产 除 和食品药品安全的监督 织 管理，确保人民群众生 蛀 命财产的安全;加快社 居 会公平保障体系建设， 涌 积极从法律、制度、政 呸 策上营造公平的社会环 瑚 境，切实保障全体市民 卿 都能依法维护自己的正 耘 当权益。
建设诚信 感 友爱的。诚信友爱是社 浓 会的凝聚剂，是实现人 题 际和谐交往的基本要求 峙 和重要保证。一个没有 透 诚信、缺乏友爱的社会 窒 ，不可能是一个和谐的 狙 社会。作为我国的第一 弥 个经济特区，最早实行 容 对外开放，加之人来自 只 祖国的四面八方，的这 渔 种“窗口”、“试验田 包 ”和“移民”的城市特 恤征，无疑会使诚信友爱 委 的原则经受考验。自经 委 济特区创立之日起，我 泻 们始终坚持“两手抓， 隔 两手都要硬”的方针， 籍切实加强社会主义精神 噪 文明建设，培育出了以 菜 “开拓创新、诚信守法 霞 、务实高效、团结奉献 瑚 ”为主要内容的精神， 熟 形成了“时间就是金钱 盛 ，效率就是生命”、“ 哉 空谈误国，实干兴邦” 历 、“同在一方热土，共 宰 创美好明天”等一系列 攫 与改革开放和发展社会 胃 主义市场经济相适应的 魂 新型价值观念和道
德规 瞄 范，涌现出了许许多多 拧 体现诚信友爱的先进事 佑 迹和模范人物。我们一 慷 定要继续保持这一优秀 恼 的精神品质，更加积极 氖 地营造诚实守信、团结 陡 友爱、人民和睦相处的 甚 社会氛围。要继续加大 塌 “关爱行动”的力度， 针 积极扶持弱势群体，诚 煎 心诚意地帮助他们解决 址 实际困难;积极引导和 首 鼓励全社会兴办慈善事 峙 业，加快发展残疾人福 殖 利保障事业，继续做好 临义务献血和义工活动; 假 着力培育全体市民的家 欲 园意识，增强对的认同 惹 感、归属感;深入开展 压 以“爱国、守法、诚信 喳 、知礼”为主要内容的 署 现代公民教育，建立健 蔡 全社会信用体系和失信 壹 惩戒制度;大力开展精 募 神文明创建活动，不断 佣 提高市民综合素质和城 咒 市文明程度，争创“全 源 国文明城市”。
建 鸯 设安定有序的。社会稳 预 定是社会和谐的前提和 沁 基础。的经济社会发展 预 取得了骄人的成绩，但 茂 经济社会发展中的一些 饶 长期性问题和深层次矛 耀 盾也愈益凸显。这些问 蒂 题不解决，不仅影响的 颖 形象，而且会制约的发 贩 展。因此，打造安定有 项 序的刻不容缓。为此， 因 我们要加强突发公共事 嘘 件的应急处理能力，完 币 善突发事件的应急预案 褪 ，健全社会预警系统， 或 提高保障公共安全和处 焰 置突发事件的能力;坚 烯 持“打防结合、以防为 厕 主”的方针，严厉打击 棱 各种违法犯罪活动，全 造 面落实社会治安综合治 哉 理的各项措施，加强流 膘 动人口和出租屋管理， 旬 完善基层群防群治网络 证 体系，推动社会治安进 泄 一步明显好转;高度重 锑 视信访工作，健全社会 谬 利益协调机
制，畅通社 漓 情民意反映渠道，引导 退 群众以合法理性的形式 裤表达利益诉求、解决利 小 益矛盾;认真落实党的 银 民族宗教政策，做好民 爆 族和宗教工作，确保社 漾 会政治稳定;发挥社会 仰 自治在构建和谐社会中 在 的基础性作用。
建 疙 设民主法治的。民主法 誉 治是建设和谐社会的根 诸 本保障。20 多年来， 贞 我们始终高度重视民主 社 法制建设，注意加强和 谤 改进党委对人大、政府 簇 、政协工作的领导，拓 细 宽政协政治协商...