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乡镇人大工作会议讲话稿
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同志们:
经县人大常委会主任会议研究决定,今天召开了全县镇乡街人大工作会议,目的是认清形势,明确任务,加强交流,理顺思路,为开创我县人大工作新局面和促进全县经济社会全面健康发展做出新贡献。前面,我们学习了自治区关于加强县乡人大工作和建设的文件精神,各镇乡街人大主席分别交流了人大工作经验和做法,并对今年的工作计划进行 顶 了汇报,希望大家认真 伍 学习、相互借鉴。下面 惜 ,我就做好镇乡街人大 巍 工作再讲几点意见。
敷
一、坚持与时俱进, 鹅 不断创新发展镇乡街人 侄 大工作
乡镇人大是 轴 最基层的国家权力机关 蓉 ,发挥好乡镇人大作用 芋 ,是推进国家治理体系 幢 和治理能力现代化的重 包 要基础。今年全县镇乡 标 街人大工作要按照张德 愿 江委员长提出的“总结 缕 、继承、完善、提高” 咏 的八字要求,坚持与时 副 俱进,不断开拓创新, 嗡 保持和发展目前良好的 娃 发展势头。
认真总 刑 结,继承和发扬镇乡街 供 人大工作的先进经验
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近年来,各镇乡街人 谤 大在党委政府的重视和 肇 支持下,积极探索,勇 宙 于实践,在强化监督职 嗜 能、发挥代表作用、
加 竭 强自身建设等方面取得 爽 较大成效,我县镇乡街 袖 人大工作整体水平有了 云 明显提高。特别是近两 景 年来,乡镇人民代表大 拥 会的举行正在走向依法 株 按程序召开的轨道,保 岸 证了乡镇人大决定权、 孩 监督权和选举权的三权 颇 正确行使,保障了人民 毡 群众当家作主权利的实 棍 现。全面开展代表之家 邀 建设,广泛开展代表小 蜒 组活动,充分发挥代表 斑 主体作用的做法,得到 绚 了自治区人大和市人大 竖 领导的肯定和高度评价 阅 。围绕党委工作中心和 辜 群众关注的热点问题开 润 展调研视察,积极建言 忱 献策,主动发挥党委政 罩 府与人们群众之间的桥 甸 梁纽带作用,为促进农 中 村经济发展、维护社会 奋 稳定、推进基层民主法 展 制建设发挥了重要作用 莱 。这些方面的成绩和做 展 法都是应该总结和传承 晒 发扬的。
深刻剖析 肯 ,直面工作中存在的问 随 题。在总结经验、充分 兢 肯定成绩的同时,我们 卿 也要清醒的看到存在的 懦 问题,一是乡镇之间工 钵 作不平衡,镇乡街内部 筑 各代表小组之间的工作 姐 也不平衡;二是部分人 硷 大主席较多地承担了党 松 委、政府布置的行政性 仲 工作,导致人大日常工 饯 作和代表职能作用发挥 捐 不够明显;三是少数乡 对 镇人大同志对人大工作 蛇 不热爱,人大意识不强 洗 ,影响了基层人大职能 纬 作用的发挥。针对以上 典 这些存在的差距和不足 晃 ,希望大家找准位置、 躯 转变观念、扮好角色, 虑 不断加强和改进乡镇人 弊 大工作,推进全县基层 域民主政治建设。
与时俱 焕 进,推动镇乡街人大工 狰 作完善提高
目前, 奎 我国经济步入新常态, 孝 中央提出了“四个全面 萎 ”战略布局,各种新情 疲 况、新问题需要我们去 挫 认真研究解决。同时, 筏 中央和自治区连续下发 儒 关于加强县乡人大工作 叭 和建设的文件,我们也 跨 需要认真学习、深刻领 将 会,按照总结、继承、 馒 完善、提高的原则,健 惊 全镇乡街人大组织制度 钡 和工作机制,保证镇乡 反 街人大依法行使职权, 肮 提高镇乡街人大工作水 银 平,推动人民代表大会 井 制度和人大工作与时俱 能 进、创新发展,为促进 窜 全县经济社会持续健康 铅 发展作出新贡献。
矢 二、以精准扶贫、“美 诫 丽乡村”建设为主线, 泊 全面开展好代表活动
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精准扶贫、美丽乡村 舀 建设是全面建成小康社 肃 会的重要内容,是我县 苦 今年农村工作的重点, 橱 同时,也是今年镇乡街 荣 人大工作的重点和主线 湛 。要结合“双联”活动 引 和代表集中活动月等形 镭 式,协助镇乡街党委全 绳 面推进精准扶贫、美丽 伦 乡村建设。
围绕中 杰 心,依法作出决议决定 棘 。乡镇人大要及时召开 度人代会,对精准扶贫、 机 “环境整洁、乡风文明 茸 ”美丽乡村建设相关工 珊 作重点安排部署,形成 蝶 决议决定。已经召开人 叹代会的,要形成精准扶 奉 贫、“环境整洁、乡风 愿 文明”美丽乡村建设倡 所 议,广泛动员代表积极 扦 参与精准扶贫、美丽乡 碍 村建设活动。
突出 捕 重点,积极开展主题实 氖 践活动。开展以精准扶 伪 贫、“环境整洁、乡风 汾 文明”美丽乡村建设为 干 主题的“双联”集中月 姚 活动,利用六、七、八 述 三个月时间,以精准扶 感 贫、美丽乡村建设为内 涣 容,集中开展视察、调 姻 研、检查、走访和撰写 抑 精准扶贫、美丽乡村建 珠 设方面的日记等活动。
仕 活动中,每名代表要走 冯 访联系 5-10 户选民 金 ,特别是农民代表要率 陋 先投入到精准扶贫、美 宴 丽乡村建设活动中去, 盒 积极发挥人大代表的示 结 范引领作用。
注重 秧 实效,认真开展常委会 烘 组成人员联系走访代表 千 小组活动。为进一步加 疽 强精准扶贫、农村环境 鸭 卫生整治工作,推动美 俩 丽乡村建设,今年,常 舀 委会组成人员联系走访 丝 代表小组活动,将集中 击 对全县精准扶贫、“环 敛 境整洁、乡风文明”美 畜 丽乡村建设工作开展督 嫂 查,力促责任落实到人 驭 、任务落实到位。
赫 三、管好用好代表活动 父 阵地,提升代表履职水 云 平
人大代表之家和 锐 代表活动室是加强代表 伟 与选民、代表与代表之 恋 间的沟通和联系,服务 川 代表、发挥代表作用的 底 重要平台。经过多年的 姬 努力,全县镇乡街和重 属 点村两级代表活动阵地 挟 已经建立起来,今年重 纫 点要在管好“家”、用 溉 好“家”上下功夫。
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科学规范“管家”, 歇 提升代表活动阵地服务 裂 功能
代表活动阵地 陡 是推进基层民主政治建 远 设的一个有效载
体。建 得 好“家”很主要,管好 已 “家”更重要,要积极 蛔 采取行之有效的措施科 淆 学规范管好“家”,充 韵 分提升“家”的服务功 把 能。一是要发挥好代表 师 小组长作用。代表小组 肯 长是代表活动小组开展 剿 活动的组织者、实施者 澳 ,要将责任心、事业心 羽 和能力强的同志选上来 郁 担任小组长,对于在岗 预 不发挥作用的代表小组 陋 长进行及时调整,注重 致 对代表小组长的培养, 谦 不断提升他们的履职能 纳 力和水平。二是要完善 栋 制度和工作计划。各镇 些 乡街人大对已有的制度 膳 要执行好、落实好,不 漱 能停留在墙上。各代表 喻 小组要做到年初有活动 跌 计划,年终有活动总结 忧 ,代表活动不能流于形 本 式。三是要完善档案资 暂 料。对代表之家和代表 概 活动室的档案材料进行 窿 整理完善,特别是代表 抱 活动记录,作为考评代 彝 表小组和代表履职的重 藤要依据,必须整理归档 匡 。四是要及时召开代表 需 小组长会议。各镇乡街 匝 人大要坚持每年召开 2 约 -4 次代表小组长会议 搬 ,总结、交流、布置代 烯 表小组工作。代表小组 织 活动要列入乡镇党政目 腹 标考核管理。镇乡街干 纺 部是人大代表的,必须 辆 参加代表小组活动。
拓 试 宽渠道“用家”,发挥 违 人大代表主体作用
侍 各镇乡街人大不仅要明 罩 确目标建好“家”,采 习 取措施管好“家”,还 萨 要开展活动用好“家” 薛 。一是以“家”为基地 鞭 ,开展培训交流活动。
克 要依托代表活动阵地, 膝 制定学习计划,明确学 估 习内容,完善学习制度 晴 ,多渠道、多形式为代 驼 表
“充电”。二是以“ 椅 家”为舞台,开展主题 泻 实践活动。围绕精准扶 骤 贫、美丽乡村建设,组 麻 织代表广泛开展调研、 汲 视察、参观和走访等活 杜 动,推动中心工作开展 庚 。三是以“家”为桥梁 立 ,开展接待选民活动。
耕 完善代表接待选民制度 荔 ,加大代表与选民的联 瓢 系,组织代表认真接待 睹 选民来信来访,收集群 仪 众意见,为群众释疑解 臃 惑、调解矛盾纠纷,做 虞 人民群众的贴心人。四 涧 是以“家”为窗口,开 窒 展述职活动。各镇乡街 壶 人大要制定科学合理的 些 工作方案,以代表小组 胯 为单位依托代表活动阵 叔 地,广泛开展代表述职 领 活动,组织代表向选民 赠 报告履职情况,回答选 盒 民提问,接受选民评议 鼎 。五是以“家”为纽带 筒 ,开展代表进社区、进 彰 农户活动。组织代表积 汉 极进社区、进农户,了 氖 解民意,汇集民智,认 望 真处理和解决好接待中 栏 群众反映的意见和问题 皿 ,集中研究、讨论群众 卸 反映的意见、建议,向 沂 上级人大或有关部门提 簇 出,并督促落实,做人 泻 民群众的代言人,使群 栅 众的利益诉求得到充分 掐 表达。
四、以人大 宪 工作法律法规为依据, 赴 认真规范完善镇乡街人 狮 大工作
乡镇人大是 晶 最基层国家权力机关, 瓮 是国家政权的重要基础 属 ,规范完善乡镇人大工 帛 作,是加快推进基层民 残 主法治建设的重要途径 盂 。XX 年,中央和自治 娄 区连续下发关于加强县 蕉 乡人大工作和建设的文 珠 件对乡镇人大工作提出 织 了新的要
求,我们要认 氛 真学习、深刻领会,以 蔗 人大工作法律法规为依 握 据,认真规范完善镇乡 蕉 街人大工作。
依法 绚 开好乡镇人代会。依法 猪 召开乡镇人民代表大会 斜 会议,审议好本乡镇的 鞭 经济和社会发展等方面 绪 的重大事项,是乡镇人 勺 大行使法定职权的基本 盂 形式和首要任务,也是 认 人大代表集中行使职权 院 的主要方式。当前,在 俏 乡镇人大没有常设机构 磐 的情况下,充分发挥乡 企 镇人大职能作用,开好 捌 人代会就显得尤为重要 袁 。各乡镇人大要合理安 疡 排会期,根据内蒙古自 茎 治区党委转发《自治区 戍 人大常委会党组关于加 坷 强县乡人大工作和建设 寒 的实施意见》文件要求 仪 ,乡镇人民代表大会会 亨 议一般每年举行 2 次, 颈 没有选举事项时会议不 羞 少于 1 天,有选举事项 狠 时,会期可适当增加, 央 保证人大代表充分审议 曰 各项议案、报告。要着 邪 力提高会议质量,规范 贪 会议准备、会议议程、 杂 会议程序、会议审议发 奉 言等方面工作,会议文 的 件至少提前 1 天送与会 性 人员,要不断健全议事 头 规则、创新议事形式、 够 充实会议内容、切实提 慷 高审议质量。
规范 沿 乡镇人大主席团闭会期 翼 间的工作。内蒙古自治 惦 区党委转发《自治区人 争 大常委会党组关于加强 添 县乡人大工作和建设的 愧 实施意见》规定,乡镇 幽 人大主席团在闭会期间 刘 可以组织代表听取审议 幼 镇乡街政府专项工作报 刁 告,对法律法规实施情 矗 况进行检查,联系和组 冈 织代表开展活动,听取 业 和反映代表、群众的意 征 见,组织办理代表意见 襟 建议。街道人
大工委主 膳 任负责联系本辖区的人 张 大代表,组织代表开展 绍 活动,根据县人大常委 派 会授权开展监督、选举 偏 等工作,向县人大常委 忽 会报告工作。
加强 耘 和改进监督工作。全面 频 贯彻《监督法》,镇乡 快 街人大要依法加强对全 几 局工作、法律法规实施 躁 、预决算的审查和监督 彰 ,特别是要围绕精准扶 湖 贫、美丽乡村建设、土 洼 地流转、环境保护、实 觉 施“十个全覆盖”工程 湿 等群众关心的重点问题 伊 ,通过听取和审议工作 咖 报告、开展工作评议、 意 组织代表开展视察和专 凶 题调研等方式,加强对 副 政府工作的监督,使镇 材 乡街人大监督工作更加 漠 规范有效。
加强代 赵 表履职服务保障工作。
冀 各镇乡街人大要做好联 址系代表、组织代表活动 脓 的各项工作。组织代表 哑 在闭会期间积极参加各 疤 项活动,向代表邮寄学 蛀 习资料、邀请代表参加 寺视察调研活动等多种方 竞 式,为代表知情知政创 汞 造条件,提升代表履职 历 能力和水平。
抓好 绑 代表建议办理工作。健 斗 全镇乡街人大主席督办 浴 重点建议机制,完善代 运 表建议办理工作评价机 押 制和办理情况目标考核 杨 制度等机制,解决重答 擂 复、轻落实的问题。镇 曹 乡街人大要听取审议相 瞻 关承办部门办理工作情 瓢 况的报告,并开展代表 颠 建议办理工作满意度测 宅 评,不断加强代表建议 铸 办理的实效。
加强 才 代表履职、述职和评议 旱 站办所室工作。建立代 讳 表
履职档案,记录代表 吴 履职情况,逐步向原选 桅 区选民和社会公布,推 浓 荐履职优秀的代表参加 贮 连选,连任代表不低于 翌 代表总数的三分之一。
掌 健全代表述职制度,推 谐 进人大代表向选民述职 屈 常态化、全覆盖,任期 冯 内每名人代表向选区选 裔 民至少述职一次。完善 篷 代表评议工作,积极组 除 织开展代表评议基层站 频 办所室活动,并将评议 俗 结果反馈给主管部门, 定 按期整改落实。
五、对 尧 镇乡街人大主席工作的 宇 几点希望
过去一年 孕 ,我县镇乡街人大工作 诺 取得了显著成绩,得到 勇 上级人大和各旗县区人 徒 大的高度评价,这与镇 痰 乡街人大主席的努力工 幼 作是分不开的。取得的 话 成绩可喜可贺,但任重 兔 还须再接再厉,在此, 津 我提出几点希望:
囤 要进一步提高思想认识 页 。镇乡人大作为国家五 溢 级人大体系的基石,关 药 系到国家政权的巩固和 勉 发展,对于推进基层民 鱼 主法治建设、保障人民 算 权利和坚守宪政秩序, 肿 有着独特而无法替代的 雍 价值。没有基层人大体 置 制的完善,国家政治制 屏 度就缺乏根基;没有基 竿 层人大的有效运转和积 因 极作为,基层民主就难 迢 以落实,人大制度优越 栏 性就难以体现。因此, 保...
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