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村(社区)“两委”回头看自查问题
X XX X 区村〔社区〕“两委〞换届“回头看〞
工作开展情况报告
根据省、市村〔社区〕“两委〞换届工作指导小组办公室支配部署，××区委高度重视换届“回头看〞工作，比照“七查七看〞重点内容，扎实深化开展核查，对觉察问题限期整改到位，现将有关情况报告如下。
一、组织开展换届“回头看〞情况 区换届办准时将省市村〔社区〕“两委〞换届“回头看〞工作通知精神，向区委主要指导汇报，严密结合我区实际，争辩制定开展“回头看〞工作方案，并认真抓好落实。
一是细心支配部署。区换届办争辩制定了?××区村〔社区〕“两委〞换届“回头看〞工作方案??××区村〔社区〕“两委〞换届穿插互查评价表??××区村〔社区〕“两委〞换届穿插互查书面看法??××区村〔社区〕“两委〞换届工作满足度测评表??××区村〔社区〕“两委〞换届“回头看〞工作情况统计表?，夯实了开展“回头看〞的工作根底。区换届办准时组织召开各乡镇〔街道〕党委副书记、组织委员参与的会议，对开展扎实开展“回头看〞工作进展支配部署，提出了明确要求。
二是认真开展核查。一方面，支配各乡镇、街道由包片指
导带队，组织片与片之间开展穿插互查，并准时将互查评价表、互查看法报区换届办备案。另一方面，区换届办从区委组织部、区民政局抽调××名业务骨干，组成×个核查组，深化全区××个乡镇、街道开展全掩盖督导检查，实行查阅资料、走访党员群众、询问“两委〞干部等方式，理解换届工作开展情况，对检查中觉察的问题，争辩提出整改看法，下发书面?督办函?，有力推动了各项问题整改。
二、“七查七看〞自查情况 1.关于人选质量。我区比照“五选〞“十不选〞标准，制定××条负面清单，明确选哪些人、不选哪些人，严格区、乡镇两级资格审查，坚决把不符合资格条件人员挡在选举程序之外。我区出台了鼓舞高校毕业生回乡任职、鼓舞退役军人进入“两委〞班子、35 岁以下优秀年轻干部专职专选等举措，进步村干部队伍素养，优化“两委〞干部构造。全区××个村，全部实现党支部书记、村委会主任“一肩挑〞，支部书记 50 岁以下××人、占比××%，大专以上学历××人、占比××%；“四类人员〞占比××%以上，新选任 35 岁左右村书记××人。支部书记平均年龄下降××岁左右，“两委〞干部平均年龄下降××岁左右。全区××个社区，全部实现党支部书记、居委会主任“一肩挑〞，社区书记均为高校以上学历，新选任35 岁左右社区书记××人，社区书记平均年龄××岁，社区干部平均年龄××岁。整体实现了“一降两升〞构造调优目的。
2.关于换届程序。召开全区换届业务培训会议，区委副书记、区换届指导小组副组长主持会议，区委常委、组织部长、区换届指导小组副组长、换届办主任出席会议并作发动讲话。区委组织部、区民政局、区妇联、团区委、区农业农村局分别就党组织、村委会、妇联组织、团组织、集体经济组织换届工作进展了专题辅导。各乡镇、街道党〔工〕委书记、组织委员、包片指导班子成员、区换届办同志参与培训会议，培训××多人。各乡镇、街道专题培训工作人员××多人。区换届办争辩制定了?××区村〔社区〕党组织换届选举工作流程及操作要求??××区第××届村委会换届选举培训资料汇编?，同步拟定包括各类请示、报告、选举方法、主持词、各类选票等在内的党支部换届选举××种文档、村委会换届选举××种文档的标准性文本，对村〔社区〕“两委〞换届流程进展了细化、标准化，防止简化程序、出现纰漏。
3.关于工作实效。区换届办制作各村〔社区〕换届进展情况一览表，实行挂图作战，每日调度通报。对支部换届以及村委会换届中选举村民代表、推选选举委员会、产生候选人、村民换届选举等主要环节、换届进度上墙，确保按时间节点高质量完成换届选举任务。全区××个村、××个社区均按时间节点完成了换届选举任务，实现应换尽换。
4.关于换届纪律。区换届办准时转发?关于严峻 村〔社区〕“两委〞换届纪律的通知?、省市?防止和查处村级组织换
届贿选行为暂行方法?等相关文件，对严峻 换届纪律提出详细要求。统一为全区××个村、××个社区制作了?关于严峻打击干扰、破坏村〔社区〕“两委〞换届选进展为的通告?，并组织张贴在村级组织活动场所醒目位置。换届过程中，由乡镇、街道党〔工〕委分别与初步人选进展谈心谈话，并要求他们签订遵守换届纪律承诺书，确保了整个换届过程风清气正，全程平稳。
5.关于舆情信访。区换届办公布询问
、举报
，24 小时监控网络舆情，实行指导干部接访、约访、下访等措施接待群众来信来访，化解冲突隐患。对来访群众，耐烦说明政策，实在做好思想疏导、冲突化解工作，对群众反映属实，存在违纪违法行为的，依法依规进展查处。××个信访问题得到有效化解。
6.关于村情民意。区换届办制定下发?关于做好农村〔社区〕“两委〞换届工作有关要求的通告?，换届期间每天分早中晚三次大喇叭播送，宣扬“五选〞“十不选〞、优化构造、严峻打击破坏选进展为等政策，进步了群众知晓率。这次“两委〞换届，全区村党支部换届党员参选率××%，村委会换届选民参选率××%，党员群众民主权利得到充分保障。各乡镇、街道党〔工〕委分别与候选人初步人选开展谈心谈话，其中党支部书记人选由党委书记、组织委员开展谈心谈话，人选分别签订了履职、竞职、辞职“三项承诺〞。通过开展问卷调查，群
众满足率到达××%。
7.关于后续工作。区换届办制定下发?关于做好村〔社区〕“两委〞换届后续工作的通知?，对抓好新一届“两委〞干部培训、建立健全村级配套组织、做好党务村务交接工作、开展对落选人员和离任干部的走访慰问、组织新一届村干部明确任期目的和年度工作目的、对换届工作进展认真总结、兜底化解换届过程中出现的各类信访问题等重点任务进展了支配部署。目前，全区××个村、××个社区均按规定选举产生村〔居〕务监视委员会，有××%的村监会主任由党支部成员兼任。各村〔社区〕全面完成了工作交接。
三、存在问题和下步努力方向 一是换届完毕以后，有的乡镇、街道换届档案正在整理当中，资料归档不够准时、不够标准；二是有的乡镇、街道在构造调优上力度不够大，全区××岁以下支部书记占比××%，兵支书占比××%，间隔 全市××岁以下支部书记占比到达××%、兵支书占比到达××%的要求还有确定差距。三是个别信访问题虽然已经做出答复，但是未到达信访人的预期目的，尚未彻底实现息诉罢访。
下一步，我区将对“回头看〞工作觉察的问题认真抓好整改落实，持续抓好换届后续工作。一是组织开展全区村〔社区〕党支部书记集中轮训，进步履职力量；二是进一步做好个别信访人的思想疏导工作；三是催促各乡镇、街道进一步完善
换届工作档案资料，实现圆满收官。
村(社区)“两委”回头看自查问题
附件 3 3
村“两委”换届工作“回头看”自查表
党支部名称：
填报时间：
X 年 12 月 25 日
类别 存在的问题 整改措施 整改时限 责任人 备注 换届责任落实情况存在的问题 无
换届政策落实情况 无
换届程序落实情况 无
换届纪律落实情况 无
村(社区)“两委”回头看自查问题
村“两委”换届准备工作“回头看”自查 评估报告 X 镇党委始终高度重视村“两委”换届准备工作，按照“先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届”的要求，坚持“早动员、早部署、早谋划”，为选好带头人、配强好班子、优化好结构下足功夫。现将村“两委”换届准备工作的开展情况报告如下。
1. 提前开展村“ 两委” 及后备干部摸底考察工作。镇党委为扎实做好村“两委”换届准备工作，于 5 月下发了《X 镇村（社区）“两委”班子及成员、村务监督委员会主任、后备干部摸底考察工作方案》，成立 13 个考察组对现任村（社区）“两委”班子及成员、村务监督委员会主任、在村工作的后备干部进行一次摸底考察，深入调研，全面了解班子的凝聚力、战斗力以及个人在把握全局、引领发展、服务群众、化解矛盾、工作作风、廉洁自律等方面的具体情况，为村（社区）“两委”换届工作奠定良好基础。
2. 扎实做好软弱涣散村党组织整顿工作。我镇 X 村被县委组织部确定为 X 年软弱涣散党支部后，镇党委高度重视，随即召开党委会专题研究 X 村党支部软弱涣散整顿及村集体经济发展，制定《X 年度 X 村软弱涣散党支部整顿工作方案》，按照“四个一”的要求，细化整改措施，成立工作专班，指导村支部明确实施方案，镇党委每月调度，月月清结，在 6 月底如期实现整顿目标，并报县委考核验收。
3.。
按期做好村级债务审计暨村级债务化解工作。按照“四
先四后”中“先审计后换届”的原则，3 月底重点对全镇 12个行政村开展经济债务审计，采取“村级配合、财政协助、镇级审核”的方式，对自 X 年村“两委”换届选举以来村级财务收支、村集体“三资”管理等情况进行“无禁区、全覆盖、零容忍”审计清理。按照“一村一报告”要求形成审计报告上报县委组织部，并及时公开，切实做到摸清底子、理清账目、规范管理，避免因财务问题影响换届选举工作。目前 12 个村已完成经济审计，暂无违反财经纪律的情况。
4. 初步审查村( 社区) “两委”意向人选资格。按照县委组织部调整村(社区)党组织书记程序，对每个拟调整村书记人选征求有关纪委、综治、信访、民政、计生、公安部门意见，并由县委组织部和镇党委联合考察，做到有关方面意见必听，以求选好带头人。对拟调整的村(社区)“两委”意向人选也在村“两委”及后备干部摸底考察工作中充分听取党员、群众代表意见，并结合村干部评价、履职尽责考核情况，统筹年龄、性别和学历等要求，充分酝酿，力求把好人选质量关。
5. 严格落实中央和省委、市委、县委换届硬性要求。关于“一肩挑”情况，按照“因地制宜，应挑尽挑”的要求，由于村党组织书记调整原因，目前全镇 12 个村中 7 个村已实现“一肩挑”，后续将积极引导合适的村通过法定程序落实“一肩挑”。
年龄上，现已实现村党组织书记平均年龄 41岁，45岁及以下村书记占比 75%，35 岁左右村书记占比 42%，
12 个村每村至少一名 35 岁以下年轻干部。
学历上，村书记中专高中以上占比 92%，大专以上学历村书记占比 33%，村班子以中专高中以上学历为主体。
女性干部比例上，2 个村由女性干部担任村书记，村民委员会主任中女性占比 33%，现任村班子中 3 个村至少一名妇女成员，后续通过村“两委”换届将实现每村至少一名妇女成员。
6. 及时处理来访反映问题。专门建立换届期间信访举报专项台账，详细了解来访人诉求，并组建专班调查核实后及时反馈，成立与信访部门、纪检部门、公安部门等相关部门联动工作机制，对于调查属实并违反相关纪律的及时调整村干部，坚决铲除可能影响换届选举的隐患。联系村领导和驻村干部成员平时深入村组，随时关注有信访隐患的群众，做好思想稳控工作，及时回应合理关切。
中共 X 镇委员会办公室
X 年 9 月 2 日
村(社区)“两委”回头看自查问题
XXX 县村（社区）“两委”换届工作“回头看”情况的报告
按照省、市关于开展村“两委”换届工作的有关要求，X 月 X 日，全县 XX 个行政村和社区全部按期完成换届。换届完成后，县委第一时间组织了全市村“两委”换届培训班，推进村“两委”班子工作顺利运转。X 月 X 日，接到关于开展村（社区）“两委”换届工作“回头看”部署要求，紧紧围绕重点内容，对全县 XX 个村、XX 个（社区）深入开展核查工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、换届“回头看”情况开展
按照省市要求，第一时间制定下发《关于开展村（社区）“两委”换届工作“回头看”的通知》，成立了县委村（社区）“两委”换届工作“回头看”工作领导小组，及时对“回头看”工作安排部署，压实落靠工作责任。聚焦“两委”班子履职情况、“两委”人员变动、任职培训、后续工作情况等 xx 个方面进行全面自查。实行部门领导包片开展“拉网式”排查，各乡镇（街道）组建 xx 个工作组，采取集体访谈、入户走访、查阅资料等方式对村（社区）“体检”一遍，切实查找工作中存在的不足和问题。
1. 班子履职情况。新一任村（社区）“两委”干部上任以来，积极参与“XX 当群众贴心人”活动，参与投入“党史学习教育”、“我
为群众办实事”、XX 创建等实践活动，累计开展各类服务 XX 余次，受益群众 XX 余人。一是办好“集体”事。上任以来，各村党组织根据村集体经济发展现状，谋划实施集体增收项目，盘活村内资源，陆续实行土地托管经营，为村民每公顷土地节约生产成本 XX 元。二是解决“急难”事。春耕时节，村“两委”积极抢修受损农田路，为农耕生产创造有利条件，秋季全员投入抗洪、防疫两手抓，切实维护群众生命财产安全。三是办好“身边”事。村（社区）“两委”班子联合共建单位，组织辖区志愿者和党员深入村屯和街巷，开展人居环境整治活动 XX 多次，创造了良好的生活环境，为行动不便的老年人上门开展义诊、义剪、代缴水电费等民生服务 XX 余次。
2. 人员变动情况。全面摸排村（社区）“两委”班子成员基本情况，建立村（社区）“两委”班子成员信息台账。换届后，全县 XX 个村和 XX 个社区党支部书记没有发生短时间内即调整的情况。
3. 任职培训情况。制定出台村（社区）“两委”干部培训方案，成功举办新一届村（社区）“两委”干部培训班，按照疫情防控相关要求，采取“线上线下”相结合的方式，对 XX 名村（社区）“两委”成员开展任职培训，确保新任村（社区）“两委”班子成员及时完成身份转换、尽快进入角色履职尽责，实现上马即奔跑，上任即实干。就发展壮大村集体经济工作开展专项培训，邀请财政局、审计局、发改局、农经站有关负责同志，为各乡镇党委副书记、项目建设具体负责同志、村党组织书记，从行业部门角度答疑解惑，为各村因地制宜
谋划产业项目奠定了基础。选派优秀村（社区）党（总）支部书记远赴 XX 和 XX 考察学习，学习示范镇村、街道社区建设服务理念，加强基层党组织建设，为高质量发展充电赋能。同时，各乡镇（街道）结合实际需求，开展形式多样的培训、实训、观摩活动，全面提高村（社区）“两委”人员的履职能力。
4. 换届后续工作情况。乡镇（街道）党（工）委能够按照要求做好村（社区）“两委”新老班子交接和落选、离任人员的思想引导工作，在党员大会闭幕后 xx 日内组织村（社区）党组织新老班子做好工作移交，新一届村（居）民委员会产生之日起 30 日内，同步推选产生新一届村（居）务监督委员会。同步有序推进村级集体经济组织和村（社区）共青团、妇联、民兵连等组织换届工作，通过法定程序将符合条件的村党组织书记推选为集体经济组织负责人，共青团、妇联、民兵连等组织负责人进入村（社区）“两委”班子。村（居）民委员会自新一届村民委员会产生之日起 10 日内完成工作移交，工作移交包括公章、文档、资金、办公场所等。乡镇（街道）党（工）委督促指导村（社区）党组织收集整理换届选举工作材料，做好归档立卷工作。市民政局统一组织变更基层群众性自治组织法人信息，并换发统一社会信用代码证书。按时更新完善全市 95 个村（社区）党（总）支部书记档案。
二、存在问题
主要是部分村“两委”成员发展壮大村级集体经济招法不多、效
果有限，工作能力和水平比照现阶段各项工作要求还有差距。
三、下一步努力方向
1. 持续提升村（社 区）“两委”干部履职能力。持续开展村“社区”两委班子履职能力提升培训班，有针对性为村（社区）“两委”提供专业培训，突出实战实训，提升履职尽责能力。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，教育引导“两委”班子发扬务实精神，立足实际情况，针对群众痛点、难点问题，拿出有针对性的办事举措，让“两委”班子在实践中锤炼服务群众本领。
2. 持续发展壮大村集体经济。强化党建引领，立足主责主业，坚持问题导向，整合各行业部门力量，紧紧牵住发展经济的“牛鼻子”，增强紧迫意识，千方百计找出路、谋项目、促发展。将抓好村集体经济发展作为衡量村党支部书记评优和享受待遇的重要标准，引导村“两委”干部、后备干部、致富带头人队伍突破视野瓶颈，摒弃“等靠”思想，因地制宜，分类指导，长远谋划，发挥比较优势，实行“一村一策，”找准符合自己的发展路径。建立完善抓经济项目利益分配及奖励机制，不断激发村干部干事创业热情。
3. 持续开展村（社区）“两委”换届“回头看”。把做好村（社区）“两委”换届“回头看”，作为提升和检验村（社区）“两委”工作标准、效果、质量的重要举措，对标政治素质“高不高”、工作能力“强不强”、成果运用“准不准”，实时掌握村“两委”班子工作情况，及
时梳理面临的困难和问题，落实好整改措施，让持续开展“回头看”成为进一步激发村级干部队伍活力，提升基层党组织战斗力的一次次“再动员”“再发力”，为顺利推进乡村振兴战略实施和提升城市基层治理水平提供坚强的组织保障。
村(社区)“两委”回头看自查问题
XXX 镇村（社区）两委换届回头看自查报告
根据县委组织部《关于在全县开展村（社区）“两委”换届选举工作“回头看”的通知》文件要求，XX 日我镇召开村（社区）“两委”换届“回头看”布置会，同时组织专门人员对我镇村（社区）“两委”换届选举工作的程序执行和村级配套组织建设、人选资格联审、信访核查、配齐配强村干部队伍、严肃换届纪律和软弱涣散村整顿等 XX个方面进行了全面、深入的“回头看”，现将“回头看”自查情况报告如下：
一、程序执行和村级配套组织建设“回头看”
为确保村“两委”换届选举工作顺利进行,我镇成立了 XX 镇村（社区）“两委”换届选举工作领导（指导）小组，小组成员实行分工负责，层层压实责任，切实履行好工作职责,确保村“两委”换届选举圆满成功。经镇党政班子专题研究，制定了《镇村（社区）党组织和XX 村（居）民委员会换届选举工作实施方案》,并组织召开了全体机关干部和村“两委”干部参加的换届选举工作培训会，要求全镇上下把村“两委”换届选举工作作为一项中心工作来抓细抓实。每个村（社区）召开选举大会时，由镇统一安排熟悉换届工作程序的指导组成员到现场对选举工作进行监督和指导，还充分利用会议、村务公开栏、宣传横幅等形式做好宣传发动工作。
镇党委专门安排工作责任心强、党建业务熟的干部，对“两委”换届资料和党员档案进行认真细致的核查，对村“两委”换届中上级下发的文件和资料，换届宣传、实施、组织等过程以及选举结果的材料，特别是选举候选人的公开公示材料、选举结果的报告和批复，重要会议记录等进行全面整理，对不符合有关程序的进行了整改，整改后的档案资料全部统一封存保管。村级配套组织建设在村“两委”换届后组建完成，其中村（居）务监督委员会成员 XX 人，红白理事会成员 XX 人，协商民主理事会成员 XX 人，村级后备干部 XX 人，村（居）民小组长 XX 人。
二、人选资格联审“回头看”
纪检、派出所、司法所等部门，认真排查新当选人员的具体情况，特别是党组织书记、村委会主任，严格把关、一个一个“过筛子”，对不符合条件的村“两委”干部，进行妥善处理。
三、信访核查“回头看”
对所有换届信访问题进行梳理登记形成台账，对照台账逐一销号，确保案结访息，为新一届村“两委”班子工作开展营造稳定的社会环境。加强对重点人、重点户的教育疏导和思想沟通，坚持分类处理信访事件，对证据确凿的，直接查处相关责任人，对有待进一步核实的，积极展开调查，及时给予处理。在选举过程中，共接到群众信访件，调查处理回复 XX 件。
四、配齐配强村干部队伍“回头看”
本次选举共选举新一届村（社区）“两委”干部 XX 人，其中村（社区）支部书记 XX 人，支部副书记 XX 人，村（居）委会主任 XX 人，大学本科学历 XX 人，大专以上学历 XX 人，高中及中专学历 XX 人，高中以上学历占总数的 XX%；35 岁以下有 XX 人，36-45 岁有 XX 人，45 岁以下年龄干部占总数的 XX%，名村党支部书记因年龄原因调换。
五、严肃换届纪律“回头看”
全镇 XX 个村（社区）换届选举工作自始至终严格按法定程序操作,按照上级文件精神和有关法律法规办事，做到法定的程序不变，规定的步骤不少。在选举过程中严格按照“两推一选”程序进行，选举结果按要求进行了公开公示；在村（居）委会换届选举方面能严格按选举程序进行，村民选举委员会推选、选民登记张榜公布、候选人提名、正式选举等环节均符合法定要求。换届选举整个过程中是不存在拉票贿选的情形；换届选举均是依法依规严格程序进行的；在党组织换届选举方面做到了“全程签字”，并留有影像资料。
六、软弱涣散村整顿“回头看”
一是制定《XX 镇 XX 村软弱涣散村党组织整顿方案》，明确整顿目标，提出整顿措施。二是以村“两委”换届选举为契机，选优配强党组织班子。成立 XX 镇村（社区）“两委”换届选举工作指导组，由镇党委书记任 XX 村指导组组长，督促指导 XX 村换届选举工作；原
XX 村党支部副书记农村经验丰富、服务意识强、群众威望高，通过“两推一选”担任石良村党支部书记；进一步配齐配强村“两委”班子，XX 名学历高、责任心强的年轻干部通过选举进入村干部队伍。
村(社区)“两委”回头看自查问题
村“两委”换届工作“回头看”自查表
党支部名称：
填报时间：
年
月
日
类别 存在的问题 整改措施 整改时限 责任人 备注 换届责任落实情况存在的问题
换届政策落实情况
换届程序落实情况
换届纪律落实情况