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健全党建基层治理工作总结
基层治理工作总结
为破解城市基层街道治理无权、部门管理乏力的难题，新疆维吾尔自治区阿勒泰市探索实施“居民点单、街道派单、部门接单”三单工作法，破解城市基层治理难题，实现为民服务“零距离”。
居民按需“点单”。依托辖区单位、便民警务站、小区门卫室、居民活动室、党员中心户等，搭建“小区说事点”平台，畅通电子信箱、电话专线、QQ、微信等“点单通道”，通过“线下”“线上”双线收集居民群众关心关注的热难点问题和困难诉求。根据反映问题的难易程度，明确应急、常规、重点三类“订单”类型，对供热、供水等“应急单”，要求即接即赶赴现场处理；对停车管理、垃圾清运等“常规单”，要求按照规范流程限时办理；对小区物业管理、老旧小区基础设施不完善等一时难以办理的“重点单”，上报市委和政府统一协调办理，做到“事不完、不销单”。
街道整理“派单”。针对收集到的民众诉求，街道党工委集中分析研判，统一“派单”至相关职责单位，建立“接单”台账，实行销号管理。按照订单难易程度制定限时办理标准和考核评价办法，追踪“派单”落实情况，以单位领单响应时间、推进落实进度、办理效果为依据考核打分，考核结果占到部门年终考核的 30％，确保“派单”管用。建立市、街道、社区三级区域化“大工委”协调议事平台，县级领导担任所包联街道的协调委员会主任，街道和部门领导任协调委员会成员，通过签订共建承诺书、召开季度议事会议、工作落实联检联考等方式提升街道党组织领导作用，确保“派单”有力。
部门“接单”办理。各职能部门在接到街道“派单”后，根据群众反映问题的难易程度，能当场协调解决的问题立即解决；对不合理的问题诉求，按照相关政策予以解答；不能及时解决和较为复杂的问题，向街道报告，并将阶段性处理结果告知当事人，确保事事有着落、件件有回音。建立“订单”办理反馈、结果公示等制度，对群众反映问题的相关事项、责任单位、办理措施、办理结果进行公示，督促职
能部门提升办理实效。建立督查考评机制，对“订单”按期办结率低于 80％、群众满意率低的单位负责人进行约谈，对久诉不办、虚假、敷衍办理等情况进行重点督办，督促整改。
基层治理工作总结
****年以来，**省云县做深做实脱贫攻坚“后半篇”文章，进一步强化党员干部的政治素养、学习思维、实践锻炼，不断提升其治理能力，努力成为懂治理、能治理、善治理的行家里手，筑牢巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴“根基”。
强化理论，提升“定力”，筑牢信念的“铜墙铁壁”。坚持领导干部带头学，各级党委（党组）开展理论中心组学习 560 次。广泛开展瞻仰一次革命烈士陵园、参观一次地下党支部遗址、组织一次研讨等“十个一”活动，推动党史学习教育走深、走实。组建县乡宣讲团、“红色老兵宣讲团”进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进网络、进军营“七进”，开展“党史宣讲百县千乡万村行”“感党恩、听党话、跟党走”等系列宣讲活动 842 场次，受众 140867 人次。发放四本“指定书目”10216 余套，在学好“指定书目”的同时，编著《云县解放峥嵘岁月》作为全县党史学习教育读本，将学习百年党史与云县地方史有机结合，推动党史学习教育入脑入心。把党史学习教育列入干部教育培训、“万名党员进党校”培训重要内容，发挥村组活动场所、县乡党校、干部教育培训基地和红色教育基地等 1000 余个党员教育培训阵地作用，建立“县示范、乡（镇）集中、村分散”立体培训模式，分层次抓实党员教育培训，累计举办“万名党员进党校”培训班 92 期，培训党员 13171 人次。
抓住重点，提升“能力”，锤炼担当的“铁肩硬骨”。制定出台《云县乡村振兴“四定”工作法实施方案》，围绕人的资源清单定主体、物的资源清单定规划、问题清单定措施、项目清单定投入，打造县级示范点 5 个、乡（镇）级示范点 12 个，促进农业高质高效、乡
村宜居宜业、农民富裕富足、集体经济发展。立足区位优势，挖掘山水资源，规划实施以南云、昔云高速公路为主的综合交通基础设施建设，以云县产业园区、田心物流园区为主的工业商贸物流发展，以“三河六岸”“双体工程”项目为主的城镇化建设和以风光水储为载体的新能源建设，着力打造云县鹏云牧业一流肉牛产业“绿色食品牌”，不断创新党建引领发展新路子，全力突破云县发展制约瓶颈，持续改善人民群众生活水平。围绕目标，以县级统筹、乡村实施的方式，“一村一策”制定发展壮大村级集体经济方案，多渠道发展壮大村级集体经济。截至目前，全县 194 个村（社区）集体经济经营性收入均达 2万元以上，5 万元以上的村达 184 个。
深入基层，提升“脚力”，搭建宗旨的“四梁八柱”。探索建立以党员村组干部为主的“乡村治理督导员”队伍，按每村 10 名的标准，聘任 1940 名乡村治理督导员，结合爱国卫生“七个专项行动”，义务对环境卫生、乡风文明等情况每月进行督导，每季度进行评比公示，评比结果作为评定群众积分的重要依据，激发群众内生动力，改善农村人居环境。全覆盖实行网格化治理模式，在原有 3 级网格基础上，调整优化网格设置，在全县 12 乡（镇）建立 5 级网格 12512 个，实现“大事全网联动、小事一格解决”，有效提升基层治理效能。优化完善村党组织领导下的“自然村振兴理事会”1145 个，选举产生理事会成员 5725 名，修订完善 194 个村（社区）和 2255 个村（居）民小组村规民约，构建村级党组织书记、自然村规划牵头人、网格长、理事长“四方联动”乡村治理机制，有效激发党员、干部、群众参与基层治理的积极性和主动性。幸福镇丙凤自然村通过开办“小课堂”、开列“小清单”、开展“小评比”、开启“小联结”，不断提升基层治理效能，着力打造共建共治共享新格局。不断强化“万名干部规划家乡行动”成果提升，组织 10278 名在职在编干部回乡，带领人民群众自主开展乡村建设规划提升，再建美好家园，助推全县农业农村高质量发展。
健全党建基层治理工作总结
X XX 区党建引领基层治理 工作总结汇报
XX 市 XX 区深入探索党建引领基层治理的有效路径，不断筑牢党建根基，夯实治理底盘，着力构建党建引领基层治理新格局，切实打通基层治理和服务群众“最后一百米”，全面提升基层治理能力和治理水平。
筑牢坚不可摧的 “ 红色堡垒 ” 。坚持弘扬“支部建在连上”的光荣传统，推动党的组织“铺天盖地”建起来，以党组织的全覆盖带动治理工作的真落地。一是优化组织设置。按照有利于加强党的全面领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，主动适应市场经济纵深发展对经济社会结构、社会组织形态、生产生活方式等带来的深刻变化，创设“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的村党组织体系、“社区党组织—网格党支部—党小组—网格员—楼栋长—党员中心户”的社区党组织体系，大力推动非公有制经济组织、园区商圈、商务楼宇等领域党的组织覆盖。二是加强组织建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等基层党组织工作条例，从优化组织设置、理顺隶属关系、创新活动方式等方面入手，分领域健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，使党组织成为引领基层治理的坚强战斗堡垒。开展基层党建“整村（社区）推进、整镇（街）提升”行动，深入推进党支部标准化规范化建设，设置示范、规范村（社区）创建 46 项具体标准，实行百分制差异化评价。三是提升组
织效能。主动适应服务对象、服务内容、服务方式的新要求新变革，以 12371、云犀 BOX 等平台数据为基础搭建 XX 智慧党建平台，设置党务工作、组织生活等 9 大功能模块，对不同领域、不同类型、不同结构的党组织实施分类管理和精准服务。运用智能化手段，建设面向全市集党员培训教育功能于一体的党员教育智能实训基地，充分彰显基层党组织教育管理党员、凝聚引领群众、推动改革发展的功能作用。开发党建精灵智能客服系统，引入万千词条自建“百事通”知识库，广大党员可通过文字和语音在线提问，“党建灵通”24 小时待命，自动匹配秒回查询问题。
建强素质过硬的 “ 红色铁军 ” 。深入实施带头人队伍整体优化提升行动，着眼选优配强，加强教育培养，从严管理监督，努力建设一支高素质的基层干部队伍。一是严格标准抓选任。结合村（社区）“两委”换届，对村（社区）班子运行情况特别是党组织书记配备及履职情况开展摸排研判，综合公检法司等单位信息对村（社区）干部人选联审，313 名村（社区）“一肩挑”人选部务会逐个研判，建立村（社区）党组织书记不齐不强专项整改台账，逐村（社区）研究制定调整优化方案，村党组织成员平均年龄、高中及以上学历分别比 2016 年换届后降低 2.3 岁、上升 7.56 个百分点；社区党组织成员平均年龄、大专及以上学历分别比 2016 年换届后降低 2.7 岁、上升 15.64 个百分点，较好实现了年龄、学历“一降一升”。二是精益求精抓培育。把村（社区）干部培训纳入全区干部培训总体规划和年度计划，坚持学时登记和结业考核，聚焦乡村振
兴、强村富民、基层治理等工作，有针对性地设置课程，每年全覆盖轮训村（社区）党组织书记、“两委”干部等，着力提升抓发展、促和谐能力。镇街严格落实班子成员联村驻村等制度，加强工作督促指导，帮助村（社区）干部抓好各项工作。在对村（社区）全覆盖摸排基础上，着重从站所专业技术能手、优秀村（社区）党组织书记等群体中，选拔一批优秀干部，采取现场跟学、课堂教学、示范带学、实践悟学等方式，面对面讲解知识，手把手传授技能，实打实解惑答疑，为各村（社区）比学赶超提供沾泥带土的本地经验。三是较真碰硬抓监督。严格落实村（社区）党组织书记岗位目标考核办法，将基层治理成效纳入村（社区）党组织书记抓基层党建述职评议、调研督查和年终考核重点内容，考核结果作为选拔任用、报酬兑现、表彰奖励的主要依据。健全村（社区）党组织议事规则和决策程序，严格落实“四议两公开”要求，杜绝重大事项由个人或少数人说了算。落实村（社区）干部“小微权力清单”，持续加大村（社区）巡察力度，严肃查处“村霸”“蝇贪”和侵害漠视群众利益等问题。
磨砺治理有方的 “ 红色利剑 ” 。坚持以人民为中心，切实发挥好党组织组织群众、凝聚群众、服务群众等作用，深入推进基层治理。一是做优便民服务中心。用好便民服务中心这一“物化”依托，以群众需求为导向，在 313 个村（社区）综合设置窗口服务、党员活动室、党群议事厅、群众接待点等功能单元，通过党建带群建促社建，使其兼具党建、治理、服务功能。全面推行错时延时、预约上门、全程代
理等服务，努力办好群众牵肠挂肚的“关键小事”。推进便民服务中心综合设施建设，创新服务载体，深入推进儿童之家、四点半课堂、梦想课堂、家庭医生、爱心超市进小区，主动为群众提供多元化、特色化服务。二是统筹整合各方资源。从解决资源共享不充分、互联互动不紧密、“外溢”效应不明显等问题入手，以党组织为纽带，研究制定党建工作联席会议规范运行办法，搭建区域化党建平台，推行机关企事业单位与镇（街道）、村（社区）党组织联建共建，成立“1＋X”党建联盟，签订“双向认领”协议，5.5 万余家机关企事业单位、社会组织等参与其中，开展各类共建活动，联手实施合作项目。三是增进群众民生福祉。强化基层党组织和群团资源配置，广泛开展职工技能、青年人才综合素质提升、“巾帼建新功”等系列活动，支持群团组织承担更多公共服务职能，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。推动党员干部进镇街、下村社、进网格，发挥“网格长”“楼道长”等骨干作用，面对面收集民情民意，心贴心解决难点痛点。着力强化党员身份意识，在党员中全面推行“亮身份、亮承诺、亮行动”，创设楼层“党员中心户”，延伸联系服务群众触角。提升村（社区）“两委”干部、基层党员法治素养，建立重大矛盾纠纷调处化解“五步工作法”机制，探索“多方协商·三治融合”工作法，教育引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。实施乡风文明培育行动，将德治、法治内容全覆盖写入村规民约，广泛开展“文明家庭”创建、“搬家酒”“生日酒”等“无事酒”专项整治，通过自治、法治、德治深化“枫桥经验”，强化抓党建促基层治理。
健全党建基层治理工作总结
健全党建工作机构
健全党建工作机构各党支部：
为全面落实机关党建工作责任制，不断加强和改进机关党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中共福建省公务员局党组印发＜关于进一步建立健全机关党建工作责任制的实施意见＞的通知》精神，结合我局实际，特制定本实施意见。
一、总体要求
以马列主义、毛泽东思想、***理论和"三个代 朔 表"重要思想为指导， 浚 全面落实科学发展观， 畸 围绕服务中心、建设队 简 伍两大任务，着眼于加 赎 强党的执政能力建设和 缎 先进性建设，努力形成 坯 党组统一领导、机关党 酮 委具体落实、"三位一 敞体"齐抓共管的工作格 雕 局，进一步完善责任明 敝 确、领导有力、运转有 些 序、保障到位的工作机 熔 制，促进机关党建工作 洲 科学化、制度化、规范 修 化，不断增强机关党组 岔 织的战斗力、创造力和 乙 凝聚力，为推进闽西人 度 才支撑体系建设，推动 楔 人事人才工作又好又快 犊 发展提供坚强的思想和 旬 组织保证。
二、主要原 虎 则
坚持党要管党、 豺 从严治党。始终把基层 庞 党建工作摆在
突出位置 断 ，逐级明确责任，强化 颅 工作措施，整合各方面 驭 力量，切实加强领导和 羡 指导，主要领导亲自抓 靠 ，一级抓一级，层层抓 寻 落实。
坚持围绕中 饺 心、服务大局。把基层 耘 党建工作放到促进海西 榜 重要增长极建设的发展 丝 大局中去谋划，落实到 卿 提高党员素质、加强基 名 层组织建设、推进人事 椅 人才工作全面发展中来 靴 开展。
坚持分类指 芒 导、整体推进。从人事 映 人才工作实际出发，深 晋 入找准基层党建工作着 亭 力点，有针对性地采取 泛 措施，全面推进思想、 哉 组织、作风和制度建设 杖 。
坚持与时俱进、 宛 开拓创新。以改革的精 戚 神研究新情况、解决新 哲 问题、总结新经验，创 器 新工作机制、拓展工作 各 领域、改进工作方法， 磅 使党的基层组织和党员 隅 队伍始终充满生机与活 嘱 力。
三、工作目标
仰 组织坚强有力。机关党 辞 的基层组织健全，设置 邀 合理，各项制度配套落 仓 实，充分发挥战斗堡垒 妮 作用，真正成为践行科 伍 学发展观的组织者、推 恤 动者和实践者。
党 算 员作用突出。广大党员 袱 自觉运用马克思主义中 崩 国化的最新成果武装头 差 脑，理想信念坚定，宗 誉 旨观念牢固，遵守党纪 垒 国法，工作效率显著， 宙 在工作、学习和社会生 漾 活中充分发挥先锋模范 秆 作用。
工作有效促 珐 进。党的路线方针政策 斩 得到认真落实，科学发 月 展观的要求得到全面落 豁 实，广大党员干部的积 喀 极性和创造性得到发挥 末 ，影响科学发展的突出 沃 问题得到有效解决，各 碳 项工作取得新进展。
想
干部群众满意。党建 种 工作体现群众意愿，组 狡 织群众、宣传群众和服 侨 务群众工作成效明显。
蹬 "三级联创"工作成绩 暂突出，党组织向心力、 援 凝聚力、战斗力进一步 叙 增强，党群关系、干群 戍 关系密切。
四、主要责 栓 任 党组职责
局党组 煞 是机关党建工作责任制 喧 的第一责任主体。党组 娩书记是机关党建工作的 惕 第一责任人，对机关党 帚 建工作负总责；分管领 貉 导、局机关党委书记负 梢 责机关党建的全面工作 擞 ，为党建工作的直接责 绣 任人。党组其它成员按 版 照分工，抓好分管科室 故 的党建工作。
1、 原 加强对机关党建工作的 燥 领导。认真贯彻执行中 误 央和地方各级党委关于 蝇 基层党建工作的决议、 裔 决定和指示，把机关党 俩 建列入局党组工作的重 址 要议事日程，定期召开 兴 党组会议，研究制定机 兰 关党建工作计划、制度 紊 和措施，听取党建工作 野 情况汇报，提出指导性 嚎 意见，做到党建工作与 钥 人事人才业务工作一起 诲 部署、落实，一起检查 灶 、考核。
2、推进 宇 学习型党组织建设。落 肢 实党组中心组学习制度 幸 ，
指导机关党员干部的 施 政治理论、现代科学文 寓 化知识和业务知识的学 洪 习，坚持用***理论 囊 和"三个代表"重要思 匀 想武装机关党员干部， 坏 全面贯彻落实科学发展 藉 观，努力建设高素质的 勋 人事干部队伍。
3 寨 、加强党员教育、管理 哮 、监督。开展廉洁从政 迹 、党风党纪教育；落实 暂 党风廉政工作责任制， 框 切实抓好党风廉政建设 锰 ，加强对涉及人、财、 静 物的重点岗位监督，健 胞 全完善规章制度，提高 眶 制度的执行力。建立健 妇 全党内监督制度，严格 襟 执行党的组织生活制度 曳 ，开展批评与自我批评 机 。
4、发挥机关党 序 组织在完成工作任务中 搓 的协助、保证作用。落 笔 实机关党委专职副书记 榔 列席党组、局长办公会 熄 议、党员领导干部** 哺 *生活会，参加重要行 痔 政会议的制度；重视听 寻 取机关党委对机关行政 晤 领导干部的任免、奖惩 随 的意见和建议。
5 承 、加强机关党委班子和 至 党务干部队伍建设。选 卫 好配强机关党委书记、 欢 专职副书记；重视和关 豆 心机关党务干部的使用 锰 、培养和交流；落实机 辗 关党建工作经费保障制 号 度，提供必要的办公场 孕 所、设施，为机关开展 毯 党的工作提供必要的条 抿 件。
机关党委职责
渝 机关党委在市直机关工 钮 委和局党组的领导下， 醛 具体负责局机关党建工 兵 作。机关党委书记主持 畸 机关党委的全面工
作。
驾 机关党委专职副书记协 于 助机关党委书记，负责 唬 机关党委日常工作。根 涪 据***集中制原则， 因 机关党委委员履行党内 烤分工职责。
1、宣 摘 传和执行党的路线、方 蔫 针、政策，贯彻落实上 赶 级党组织、局党组的决 蜒 议和工作部署，定期分 凉 析研究机关党的建设的 威 状况，研究制定机关党 桅 建工作计划，并组织实 盎 施。抓住重点，分类指 轿 导，督促、检查机关支 铡 部党建工作责任制的落 狱 实情况。
2、加强 真 思想政治教育。以党的 遇 先进性建设为核心，贯 尧彻落实学习实践科学发 镐 展观活动长效机制，开 乒 展主题实践活动，不断 农 提高党员思想政治素质 扼 。定期分析党员的思想 载状况，有针对性地做好 札 经常性的思想政治工作 荧 。
3、加强党组织 恳 自身建设。严格程序， 貌 按时开展机关党委换届 逝 选举工作，指导所属支 码 部的换届选举工作。重 娥 视加强党支部建设，深 粒 入开展以创建党建工作 屋 先进单位为主要内容的 扎 人事系统"三级联创" 炔 活动和创建以"红土先 烘 锋"为主题、以争创" 役 五个好"先进党支部、 夏 争当优秀***员为主 喉 要内容的创先争优活动 使 ，充分发挥党组织和党 搪 员在推动科学发展、促 铆 进社会***、服务人 秽 民群众和加强基层组织 庆 中的战斗堡垒和先锋模 糜 范作用。
4、坚持 善 ***集中制原则，严 签 格党的组织生活。抓好 瑶 党的组织生活、*** 臂 评议党员，检查党员参 径 加组织生活和党员
领导 龚 干部过双重组织生活以 亩 及缴纳党费情况，对党 镭 员进行严格管理，督促 移 党员履行义务，保障党 重 员的权利不受侵犯。
沤
5、加强对党员特别 红 是党员领导干部的监督 悦 。严格执行《党员领导 烙 干部廉政准则若干规定 萎 》，严肃党的纪律、协 吊 同局纪检监察部门促进 乔 党风廉政建设责任制的 类 落实。
6、协助党 虚 组管理机关党组织和群 急 团组织的干部，对机关 猾 行政干部的任免、奖惩 洋 提出意见和建议。
英 7、按照坚持标准、保 把 证质量、改善结构、慎 洱 重发展的方针，对入党 择 积极分子进行教育、培 育 养和考察，全面提高党 锤 员队伍素质，提高基层 庇 党组织战斗力。
党支部 杯 职责
各党支部在局 赴 党组、机关党委的领导 稍 下，结合本支部实际， 用 开展支部工作。按照" 残 一岗双责"要求，党支 番 部书记是本支部党建工 压 作的直接责任人，全面 搔 负责本支部党建工作。
茬
1、根据局党组的 颧 工作部署和机关党委的 鸯 工作要求，结合本支部 律 所在科室业务工作和党 行 员实际，研究制定本支 制 部党建工作计划，并组 蛙 织实施。
2、组织 挠 支部党员学习政治理论 担 、党的基本知识、科学 伊文化和业务知识。宣传 遂 、执行中央、省委、市 搪 委和上级党组织的决议 倚 ，充分发挥党支部的战 用 斗堡垒作用和党员的先 季锋模范作用，所在科室 矣 要完成好担负的各项工 酸 作任务。
3、加强 蔗 对党员的教育管理，严 覆 格执行"三会一课"、 埋***评议党员、党费 晨 收缴等制度。积极开展 尉 支部创先争优活动，结 契 合本支部所在科室职能 仲 和党员的岗位特点，创 糊 新活动载体，提高活动 据 成效。
4、积极主 吭 动做好本支部党员干部 时 的思想政治工作，及时 蚤 了解反映群众的意见和 胆 建议，维护群众的正当 虏 权益。
5、加强对 社 入党积极分子的教育、 彝 培养和考察，严格执行 茫 发展党员的工作程序， 厅 保证新党员的质量。
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6、加强和改进机关 嫉 作风建设，按照机关效 泻 能建设的要求，机关各 楷 项工作制度，简化办事 愚 程序，不断提高所在科 脆室的工作效率和服务质 疲 量，推动精神文明建设 邱 。
7、加强党风廉 志 政建设，抓好党风党纪 吟 教育，监督本支部党员 糙 严格遵守廉洁自律的各 糟 项规定。
五、责任考核 蛤 和考核结果运用
考 掌 核方法。要把局党组、 旦 机关党委、党支部落实 幽 党建工作责任制情况作 小 为领导班子、领导干部 著 述职述廉和考核的重要 俐 内容。
落实党建工 汞 作责任制情况实行年度 侈 报告制度。局党组可结 籍 合每年的党组***生 皱 活会，向市委报告抓机 驳 关党建工作情况，并同 咬 时报送市直机关工委； 赢 局机关党委应结合年度 镀党建工作总结，分别向 汁 市直机关工委和局党组 挡 报告落实党建责任制情 丘 况；党支部应结合所在 碟 科室年度工作总结，向 隅
局党组和机关党委报告 诣 。
局机关党委对各 饺 党支部落实责任制考核 缎 情况，每两年组织一次 鹏 全面检查考核，考核工 廊 作与"五个好"党支部 怕 评选表彰活动相结合， 丽 并将考核结果向局党组 旋 报告。
考核结果使 惊 用。对上级党组织提出 康 的考核意见和建议，认 皑 真制定整改措施进行整 职 改。党建工作责任制执 掌 行情况的考核结果，作 秩 为党员干部实绩评定、 炎 奖励惩处、培养教育、 退 选拔任用的一项重要依 验 据，作为创先争优考评 咋 表彰的依据。对思想不 埂 重视、工作不得力的， 佯 要提出批评，限期整改 菱 。
健全党建基层治理工作总结
基层治理工作总结
近年来，**市麻城市坚持党建引领，把握规律、守正创新，扬长补短、固本强基，统筹推动乡村治理向塆组延伸，着力构建“五位一体”乡村治理体系，夯实乡村振兴基层基础。
一、创新机制 筑牢建强组织领导体系 1、组织体系网络化。赋予“行政村党组织+网格(村民小组）党支部(党小组)+党员联系户”村组党组织体系新的功能，组织 4997 个塆组党支部（党小组）22042 名农村党员直接联系 113522 户农户，在邻里纠纷调解、塆组环境整治、基础设施建设协调等方面发挥先锋模范作用，将党的工作触角延伸到户、惠及到民。
2、干部队伍素质化。育选管用精准发力，村级“两委”班子整体建强，战斗力倍增。2017 年以来，先后举办党建引领基层治理、乡村振兴外训班 15 期，培训干部 1043 人，足迹遍布浙江、四川、贵州 3 个省 16 个市，在全省所有县市区中培训规模最大、投入最多、频次最高、效果最好。2018 年村级“两委”换届中，书记调整面达43.4%，45 岁以下占比 33.78%，今年换届村干部平均年龄 43 岁，村党组织书记平均年龄 44.3 岁、高中以上学历达到 88.8%，干部队伍年龄结构、学历结构得到根本性重塑。
3、驻村帮扶精准化。靶向施策帮扶乡村振兴重点村，分类分型选派第一书记进驻脱贫村、易地扶贫搬迁安置村、党组织软弱涣散村，部分美丽乡村示范村、组织振兴红色村。召开培训会、动员会，激励引导 367 名第一书记扎根基层，贡献作为。该市城管执法局驻张家畈镇白石山村工作队进驻后，三天内完成了全村 438 户 1452 名在家群众疫苗接种排查任务。武汉轻工大学驻堰头垸村工作队带领该村发展“网红经济”、组织“直播带货”，让“颜值”变“产值”，冲刺全省党建引领乡村振兴示范村。
二、整合资源 筑牢建强服务群众体系 1、整合服务功能。整合服务力量、打造服务平台、建立服务机制，拓展党员群众服务中心政治、经济、宣教、维稳等服务功能，建
好用好便民服务大厅、农资超市、电商平台、快递中心、村（社区）卫生室、儿童之家，放大百姓舞台、文化广场（礼堂）、老年活动中心作用，打通直办、代办、约办最后“一百米”，推动移风易俗、文化繁荣，实现党建引领基层治理与群众期盼同频共振。
2、整合服务项目。推动麻城本级行政许可和公共服务事项向镇、村延伸，村党员群众服务中心与市行政服务中心、乡镇便民服务中心有效对接，系统梳理村级直办、代办、协办服务事项 60 项。有序推进快递物流服务站点“并网优化”行动，村级快递物流服务基本实现商业业务、生鲜配送、零售配送、电信代办全覆盖。
3、整合服务力量。推行“双联双找”（支部联系党员、党员联系群众，有困难找支部、要办事找党员）工作模式，引导红白理事会、“五老”和谐会、道德协会、治安联防队等社会组织进驻党员群众服务中心。组织宣传、文旅等部门开展“荆楚红色文艺轻骑兵”“文化进万家”“戏曲进乡村”等文化惠民活动。9 月 23 日，堰头垸村承办“红在堰头”党建品牌创建暨堰头垸村首届网红文化节，网上直播观看人数超过“10 万+”，周边数千群众现场观看。
三、多方联结
筑牢建强推动发展体系 1、摸清村级“三资”家底。结合农村集体产权制度改革，全面开展清产核资，核实农村集体组织成员 100.32 万人，清理集体资产32.6 亿元，集体土地面积 424.1 万亩，依法收回集体资产 2860.85万元。
2、开发多种经营模式。指导全市行政村制定集体经济发展规划，创新资源开发型、资产盘活型、产业带动型、服务创收型、物业租赁型、兴村旅游型、村民联动型、村社共建型、社会帮扶型、股份合作型等各具特色的经济发展模式，构建“四带四廊”产业布局。
3、深化利益联结机制。借鉴大悟县金岭村“人民公司”经验，按照集体、村民、市场主体各占一部分的方式，通过契约式、分红式、股权式等让更多农民深度融入产业链价值链，更多分享集体经济发展增值收益，防止“富了老板，穷了老乡”。铁门岗乡大庙岗村从农民手中流转土地 3300 余亩，引进市场主体形成了光伏发电、莲米种植、
水稻种植、畜禽养殖、劳务派遣等五大产业，村集体经济年收入稳定在 90 万元以上，群众分红近 200 万元。
四、共治共享 筑牢建强民主管理体系 1、推行“五民工作法”。用好塆组群众会，按照“支部点、党小组找、群众提”的方式，全力打造塆组民主协商平台，宣传推广民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评“五民工作法”，推动村级自治更规范更民主。
2、充实民主监督力量。利用换届契机，推行非村（居）民委员会成员的村（社区）党组织纪委书记或纪检委员担任村（居）务监督委员会主任，积极将公道正派、敢说真话、不怕得罪人的党员、群众特别是红白理事会、五老和谐会成员通过法定程序充实到村务监督委员会。
3、健全人民调解制度。推进“五小”矛盾（小问题、小争吵、小纠纷、小隐患、小案件）化解进塆组，全覆盖实现“一村一警（辅警）一村一法律顾问”，把热心公益、公道正派、口头表达能力强、协调能力强的党员、群众，发展成为人民调解员，健全村级人民调解制度。黄土岗镇严家畈村通过构建“村到塆、塆到户、户到人”的塆组党建网络，发挥“一长五员”作用，实现 13 个塆组“一塆一景”，擦亮“三严同治”（严治村、严治学、严治家）党建品牌。
五、办好实事 筑牢建强宣传教育体系 1、学好党史。坚持“规定动作”不走样、“特色动作”接地气，以党小组为基本单元，通过进塆组的方式，依托主题党日、“三会一课”、组织生活会等载体，广泛开展“七一表彰”、颁发“在党五十年”纪念章、走访慰问等形式多样的活动，组织党员学党史、悟思想，崇德增信。
2、办好实事。把群众满意作为第一标准，开展农村无职党员“亮身份、亮岗位、亮承诺、联户办”活动，2 万余名农村党员每人联系5 至 10 户群众，每月开展一次“联户大走访”，依托塆组群众会、红白理事会等平台和“红星之家”等创新载体为群众排忧解难，领办实事项目 16258 个，已全部完成。
3、讲好故事。打造政治生活馆，配好红色讲解员，以采莲船等民俗形式以及农村广播、宣讲会、志愿服务宣传、主题党日等活动为载体，广泛宣传身边的脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村建设等典型人物和事迹，全力讲好身边的先进典型故事。堰头垸村党员周红英网红直播带货做的红红火火，个人年增收 10 万元以上，同时动员培训全村 150 名留守妇女投身直播带货，年增收 500 余万元。
健全党建基层治理工作总结
X XX 区 区 1 2021 年党建引领基层治理工作 总结
提升社区效能的关键是加强党的领导。2021 年，XX 区紧盯短板弱项，聚焦赋能增效，破壁垒通堵点、整资源聚合力、建机制创载体，推动组织体系延伸到底、资源力量下沉到底、治理路径畅通到底，切实打通党建引领基层治理“最后一公里”，激活服务群众“神经末梢”。
破壁垒通堵点，组织体系延伸到底。“过去党的组织体系只覆盖到社区一级，党的工作也只开展到社区党组织，真正需要覆盖的小区和居民却存在堵点和盲区。”针对社区治理组织体系不畅通、党的工作覆盖不全面等问题，XX 区综合考虑地域、面积、人口等因素，科学划分“大、中、小、微”四类网格 15320 个，织密精细化治理网络。同时优化组织体系，将党组织同步嵌入各类网格，选优配强 6230 名“党员三户”，形成社区党组织—小区党支部—网格党小组—党员中心户—党员堡垒户—党员先锋户组织架构，真正打通服务壁垒、畅通治理堵点，让党的组织体系延伸到楼组，让党的工作覆盖到居户。
整资源聚合力，服务力量下沉到底。
“社区里只有几个工作人员，却要服务成千上万群众，人手不够啊。”“街道和社区的职能有限，
许多事情看得见却管不了。”针对社区治理资源不整合、力量不集聚等问题，XX 区深化管理服务重心下移、人员力量全面下沉、职能部门事权下放、经费财权直接下划“四项改革”，推动市区两级 492 个党组织在党建、物资、活动、服务等方面与社区党组织建立常态化联系机制。同时依托“我为群众办实事”实践活动，深化“在职党员进社区”“干部下基层，为民办实事”系列活动，建立起单位包小区、股室包楼栋、党员包单元的包联机制，动员 100 多个包联单位和 5081名在职党员包联 781 个小区，切实将组织优势和资源优势转化成为民服务优势。
建机制创载体，治理路径畅通到底。“居民群众的意见无法全部收集到，反映的问题也不能全部解决，满意度一天天在下降。”针对基层事务繁多复杂、缺乏有效抓手等问题，XX 区建立健全“1＋6＋N”协商议事机制，即以党组织为核心，发动居民自治组织、业委会、志愿服务社会组织、物业公司、司法所、包联单位 6 方主体，凝聚包联单位、“两代表一委员”、涉事居民代表和各类组织等 N 项多元主体合力。同时依托党群服务中心站点，建立协商议事室和协商议事长廊
117 个，让居民有地能说、有事能议、有苦能诉，切实激发“自治”活力。截至目前，共召开协商议事会 678 次，解决基层治理中的痛点、堵点和难点问题 474 个，化解信访积案 700 余件，形成社区治理“商量着办、心贴心干”的良好氛围。
健全党建基层治理工作总结
X XX 县党建 引领 社区基层治理工作 总结
习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。近年来，XX 县以提升社区组织力、服务力、向心力为重点，大力推行社区“五创三治”工作法，走出了一条“党建引领、支部推动、群众参与、共建共享”的“幸福”社区基层治理新路子，努力构建城市基层党建工作新格局。
聚力组织架构，让“幸福”有依靠
按照强组织、抓头雁、建机制的原则，成立了 18 个社区党总支、79 个网格党支部、256 个楼院党小组，选派 295 名机关党员干部到社区、网格任职，推选 969 个红色楼栋长、1066 个党员中心户，构建了“街道党工委、社区党总支、网格党支部、小区楼院党小组、党员中心户”五级组织管理体系。全面推行“民主协商，命题承诺”、“1356 工作法”，选举产生 162 名“两委”成员，18 个社区全部实现书记和主任一肩挑，形成了“下派党员作先锋、社区干部当主力”的强大工作阵容，让广大社区党员感受到组织的关怀，让广大居民感受到党员就在身边。同时，建立下沉党员干部考勤管理、考核评价、激励措施，对表现优秀的优先推荐表彰、列入优秀人才库，同等条件下优先提拔重用、晋升职级，激发了干劲，提升了工作质效。
聚力服务功能，让“幸福”常伴身
着眼夯实城市基层党建根基，以建设标准化阵地为切入点，通过整合社区综治、警务室、文体、卫生、养老、托幼等服务设施和社区党校，大力推进“党组织＋七中心＋党校”社区党建综合体建设和规范化社区建设，打造了党建统领下的“百步”便民服务圈。目前，10 个规范化社区已建成使用。同时，以社会治理和公共服务为核心，以“基层党建、便民服务、平安法治、美丽宜居、文明和谐”五个领域为主题，打造“智慧化、人文化、规范化”社区。按照“5＋2＋N”架构，即“组织管理、任务台账、积分管理、数据资源、智能考核”5 大系统，“GIS 地图、社区微脑”2 大平台，集成“一键上报、生活圈、信息发布、疫情防控、积分商城”等 N 个功能模块，并在社区基础上陆续接入教育、医疗、交通、城管、环保、应急等领域政务 app 移动端功能，形成全县统一的公共服务平台，实现社会治理一张网、公共服务一入口、领导决策一张图。
聚力协同联动，让“幸福”共享久
在社区治理中，着力拓宽“党群联心、服务联动”外延，广泛调动各方资源，凝聚各方合力，使社区建设治理工作彰显出了更大的生机活力。组织“下沉”单位、驻区单位党支部结成“党建联盟”，实行“居民下单、社区收单、街道接单、党员及联盟单位做单、居民评单”的“五单”服务模式，打通服务居民的“最后一米”。木城街道红旗社区以居民“订单”为导向，在党建主题公园，打造了戏迷角、广场舞角、睦邻休闲亭，满足居民文化生活需求；老卫计委家属院楼道路、排水沟整修难题得到解决，使“闹心
小区”变成了“暖心小区”。同时，积极开展“基层党建、便民服务、平安法治、文明和谐、美丽宜居”五类示范社区创建活动，每季度对五类示范社区创建活动进行一次评比，依据创建结果，为社区 67 岁以上老年人发放奖补资金，充分调动广大群众参与社区治理的积极性。截至目前，推选党群协商会成员 1450 余名，已为 1761名群众发放奖补资金 88050 元。
健全党建基层治理工作总结
X XX 社区 党建引领基层治理工作总结
基层是社会和谐稳定的基础，无论是邻里关系还是矛盾纠纷，对社会稳定有着十分重要的影响，化解老百姓的矛盾纠纷要让群众有地方“找说法”。近年来，我社区坚持关口前移、力量下沉，积极探索“四诊”工作法，着力构建小事不出网格、大事不出社区的常态长效基层治理格局，实现了连续 5 年刑事案件零发案、治安矛盾零上交、社区居民零上访，为宜居宜业、和谐稳定交上一份满意的民生答卷。
一、 全面巡诊查病状
坚持党建引领，突出服务为本，把居民“上访”变为干部“下沉”。一是激活“神经末梢”。组建小区、楼栋、网格党支部 7个、党小组 23 个，建立“居民说事室”“业主议事亭”8 个，构建“社区党委＋小区（楼栋、网格）党支部＋党小组＋党员＋群众”的五级联系服务群众机制，打通联系服务群众“最后一米”，让群众时刻感受到党组织就在身边。二是做好“CT 扫描”。建立健全矛盾纠纷常态化排查化解机制，每月组织社区干部、社区民警、网格员、党员等基层治理骨干力量，对辖区内居民进行全覆盖、无盲区地走访，广泛收集社情民意，了解掌握苗头性、倾向性问题。对能当场解决的，由走访干部当场解决；不能当场解决的，纳入矛盾纠纷隐患排查台帐管理，对帐销号、跑表计时。截至 2020 年 10 月，已走访群众 6 万余人次，排查矛盾纠纷隐患 257 条，化解 243 条，
成功率 94.55％。三是畅通“绿色通道”。将社区干部、社区民警、小区党支部书记等联系方式在小区、楼栋、人流密集地进行公示，同步完善居民 QQ 群、微信群等即时呼叫措施，确保社区干部保持 24 小时与居民群众“零距离”。全面推行错时延时上班、节假日轮休、“全科网格”、民事代办等便民措施，确保群众即来即办、一次办好。2020 年代办各类服务 628 件。
二 、 集中会诊析病因
坚持问题导向，健全联动机制，把“被动”管理变成“主动”应对。一是分类管理。将已当场化解的矛盾纠纷纳入“结案”台帐，适时跟踪回访，防止“旧病复发”。将未当场化解的矛盾纠纷隐患线索划分为邻里纠纷、产权纠纷、劳动纠纷、物管纠纷、家庭纠纷等五大类，坚持“党建＋”理念，由社区党委会同相关职能部门分类处置、协同化解。二是部门联动。深化拓展“街乡吹哨、部门报到”机制，按照矛盾纠纷隐患类别，分类邀请社区民警、社区法律工作者及自然资源、住建城管、综合执法、妇联、司法、人社、法院等职能部门进行集体会商，综合运用法律、行政、经济等手段，科学合理提出化解方案。三是限时化解。将化解责任明确到相关县级职能部门和社区具体人员，包案处理、限时化解。强化化解结果运用，社区党委将化解结果抄送县委组织部、县委政法委，作为县级部门党建目标考核的重要依据，倒逼职能部门发挥作用。
三 、 带案出诊除病灶
坚持分类施策，实行多元调处，把矛盾纠纷“坏事”变成密切干部关系的“好事”。一是依法调解。针对法律责任明确的矛盾纠纷，由社区党委牵头组织县级相关职能部门依法进行调解，成功调解矛盾纠纷 68 件。建立健全诉调对接机制，每次调解邀请 1 名法律工作者到场指导，对调解结果不服的，引导群众走法律途径解决问题。二是以德调解。针对个别疑难问题，充分发挥“诗华调解室”“老单调解室”等星级调解室的能动调解作用和示范带动作用，主动出击、逐个攻坚，及时化解群众反映强烈、民怨较大的矛盾纠纷，有效维护社会稳定。长期上访户苟清兰经过调解息访息诉。三是协商调解。充分发挥人民调解员、乡贤队伍、“五老”等基层治理骨干队伍作用，打好感情牌，用好“方法论”，做深做实群众工作，成功化解矛盾纠纷 171 件。
四 、 坚持复诊固疗效
坚持标本兼治，突出常态长效，把治理“短期”成效变成“长期”常态机制。一是精准回访。结合每月一次的常态化走访活动，回访矛盾纠纷化解成效，确保案结事了、息诉息访。对成功化解的疑难问题，社区党委落实专人跟踪问效，防止问题反弹回潮。二是效果评估。每个季度，组织居民代表、党员、乡贤等对矛盾纠纷化解效果进行评估，效果不好的，责令包案责任人再度深入化解，确保居民满意。每年开展 1 次优秀调解员评比活动，示范推动调解工作走深走实。三是压实责任。将矛盾纠纷化解成效与社区干部绩效工资挂钩，因工作不落实引发进京、到省、去市上访的，分别扣发
社区包案人员绩效工资 1000 元／次、800 元／次、500 元／次；包案职能部门年终党建述职评议考核不得评为“优秀”。